錢晨晨，黃國(guó)勤，趙其國(guó)

（1江西農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)研究中心，南昌330045；2江西省高校生態(tài)學(xué)學(xué)科聯(lián)盟，南昌330045；3中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所，南京210008）

中國(guó)輪作休耕制度的應(yīng)用進(jìn)展

錢晨晨1,2，黃國(guó)勤1,2，趙其國(guó)3

（1江西農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)研究中心，南昌330045；2江西省高校生態(tài)學(xué)學(xué)科聯(lián)盟，南昌330045；3中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所，南京210008）

當(dāng)前中國(guó)土地污染嚴(yán)重，再加上長(zhǎng)期處于高負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使得糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。為了加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式的轉(zhuǎn)變，保持中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)提供技術(shù)支撐和理論依據(jù)，本文歸納了輪作休耕的提出、內(nèi)涵及可行性，認(rèn)為推行輪作休耕具有保護(hù)物種多樣性、提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、減少化肥和農(nóng)藥使用量等現(xiàn)實(shí)意義，并例舉出國(guó)內(nèi)外輪作休耕的典型案例加以描述，提出了有效推進(jìn)輪作休耕的6點(diǎn)建議：制定科學(xué)的計(jì)劃；明確輪作休耕的范圍；進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督；加強(qiáng)宣傳力度；調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)；確定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

輪作休耕；耕地；土壤；可行性建議；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

0 引言

“萬(wàn)物土中生，食以土為本。”土地作為自然物的一部分，已不僅僅是最基本的生態(tài)環(huán)境要素，而是成為了人們生活和生產(chǎn)的自然資源寶庫(kù)，是一切生產(chǎn)資料和生活資料的源泉和依托。中國(guó)的耕地面積僅占世界耕地面積的7%左右，但糧食總產(chǎn)量卻位列各國(guó)之首。連作雖然在短期內(nèi)會(huì)增加糧食產(chǎn)量，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也會(huì)產(chǎn)生很多弊端。前人的研究結(jié)果表明[1-2]，土地長(zhǎng)期處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)導(dǎo)致肥力下降、耕作層變淺，土壤質(zhì)量不斷下降，土壤酸化、重金屬污染等問(wèn)題。卞民德[3]認(rèn)為，連作的土地就像是一個(gè)人一天24 h“連軸轉(zhuǎn)”地工作，如果得不到適當(dāng)?shù)男菹?，身體就會(huì)生病，工作效率也會(huì)不斷下降。對(duì)于那些生態(tài)環(huán)境脆弱、遭受嚴(yán)重污染的耕地來(lái)說(shuō)，進(jìn)行休耕就是最好的保護(hù)，讓遭受到污染的土地能夠得到自我修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。因此，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)已刻不容緩，這也充分體現(xiàn)了尊重自然、保護(hù)自然的科學(xué)理念。

1 提出

輪作休耕制度自古以來(lái)就有。最早是出現(xiàn)在《漢書·食貨志》，由于當(dāng)時(shí)無(wú)肥可施，土壤養(yǎng)分入不敷出，只能種植兩三年就休耕[4]。如北魏《齊民要術(shù)》中就有“麻欲得良田，不用故墟”、“谷田必須歲易”、“凡谷田，綠豆、小豆底為上，麻、黍、故麻次之，蕪菁、大豆為下”等記載，可見(jiàn)中國(guó)古代就重視土地的輪作休耕?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)全面節(jié)約和高效利用資源提出了明確要求，其中提出“探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)”[5-6]。輪作休耕制度是保護(hù)耕地和加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，有利于保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”、“藏糧于技”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2 內(nèi)涵

所謂輪作是在同一塊田地上有順序地在季節(jié)間和年度間輪換種植不同作物或復(fù)種組合的種植方式，是用地養(yǎng)地相結(jié)合的一種生物學(xué)措施。而休耕是可耕地在某一時(shí)期不種植農(nóng)作物，修養(yǎng)生息，以恢復(fù)地力，長(zhǎng)期休耕可以形成規(guī)模較小的自然公園和動(dòng)物的棲息地[7]。

3 可行性

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷完善，目前中國(guó)糧食單產(chǎn)逐年提高，糧食生產(chǎn)供大于求，這正是推行耕地輪作休耕最合適的時(shí)機(jī)。實(shí)行耕地輪作休耕制度，既能使耕地得到“休息”，又能平衡糧食供求矛盾，減輕財(cái)政壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)

在以前，中國(guó)糧食生產(chǎn)能力低下，糧食單產(chǎn)低，再加上中國(guó)人口眾多，為了緩解糧食供應(yīng)緊張的問(wèn)題，農(nóng)民特別注重精耕細(xì)作的耕作方式，幾乎不存在棄耕拋荒的行為。而當(dāng)前，隨著生產(chǎn)技術(shù)及耕作方式不斷科學(xué)化，中國(guó)糧食產(chǎn)量不斷提高，再加上糧食對(duì)外開(kāi)放的程度也在不斷擴(kuò)大，這充分保障了中國(guó)的糧食生產(chǎn)安全。因此，以往的糧食安全理念不斷受到現(xiàn)實(shí)的沖擊，而實(shí)行輪作休耕制度，減少糧食的生產(chǎn)，藏糧于地，在黨中央和社會(huì)各界均已達(dá)成了共識(shí)[8]。

3.2 國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)充足

由于國(guó)家政策的支持，農(nóng)民種植的積極性不斷提高，目前中國(guó)已實(shí)現(xiàn)夏糧“十二連增”，全年糧食“十一連豐”，特別是三大主糧庫(kù)存充盈，糧食的供求關(guān)系處于供大于求的狀態(tài)，也就是說(shuō)并不需要這么多土地來(lái)進(jìn)行耕種。充足的糧食供應(yīng)為實(shí)行輪作休耕制度提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3 國(guó)際糧價(jià)持續(xù)走低

盡管目前全球糧食產(chǎn)量有所減少，但供應(yīng)仍然充足，糧食庫(kù)存繼續(xù)增加，再加上全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇、糧食市場(chǎng)供需關(guān)系寬松等因素，糧食出口國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，使得出口價(jià)格不斷被拉低，因此糧食價(jià)格持續(xù)處于下跌趨勢(shì)，這有利于利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)保障國(guó)內(nèi)糧食安全。此時(shí)進(jìn)行休耕，如果中國(guó)的糧食供小于求，也可以通過(guò)進(jìn)口糧食來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)缺口。

3.4 中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)

推行土地輪作休耕制度，需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐。中國(guó)的耕地面積（1.22億hm2）居世界第四位，僅次于美國(guó)、俄羅斯、印度，如果每年按照總耕地面積的10%實(shí)行輪作休耕，那么需要給農(nóng)民的補(bǔ)貼就達(dá)到上千億元，沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力根本無(wú)法進(jìn)行。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，有能力給實(shí)行輪作休耕制度試點(diǎn)的農(nóng)戶適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，讓農(nóng)民安心、放心，讓他們有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”，使糧食安全保障水平處于更高的層次。

4 意義

4.1 有利于保護(hù)物種多樣性

人們的耕種活動(dòng)使得許多物種已瀕臨滅絕，物種越來(lái)越傾向于單一化，生態(tài)環(huán)境也遭到人類行為的破壞。人們?cè)谶M(jìn)行糧食生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)該考慮到人為干擾對(duì)其他物種的影響，不要破壞其他物種的自然繁殖，應(yīng)該注意保護(hù)物種的多樣性。而休耕的土地由于不受人為因素的干擾，猶如小自然保護(hù)區(qū)一樣，各種生物可以隨意生長(zhǎng)繁殖，有助于保護(hù)物種的多樣性。

4.2 有利于提高土壤有機(jī)質(zhì)含量

土壤有機(jī)質(zhì)是土壤的重要組成部分，是衡量土壤肥力的重要指標(biāo)?？梢哉f(shuō)沒(méi)有土壤有機(jī)質(zhì)就沒(méi)有土壤肥力。而當(dāng)前中國(guó)耕地土壤質(zhì)量嚴(yán)重退化、耕地肥力不斷下降，解決這些問(wèn)題迫在眉睫。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)耕地進(jìn)一步貧瘠化，11%的耕地有機(jī)質(zhì)小于0.6%，中低產(chǎn)田占耕地總面積的80%，因此急需提高土壤的有機(jī)質(zhì)含量[9]。而休耕的土地長(zhǎng)滿雜草，相當(dāng)于種植了綠肥，加上動(dòng)物和微生物的活動(dòng)，能夠有效地提高土壤中有機(jī)質(zhì)的含量。由于歐美國(guó)家的耕種方式是輪作休耕制，因此土壤比較肥沃。

4.3 有利于減少化肥、農(nóng)藥的使用

輪作休耕使得耕地面積減小，糧食產(chǎn)量降低，有可能減少農(nóng)民的收入。但休耕的土地，有機(jī)質(zhì)增加，從而使土壤肥力得到提高，產(chǎn)量也就能夠增加，這樣就可以減少化肥和農(nóng)藥的施用量。

5 實(shí)踐與成效

5.1 國(guó)外案例

在有些西方國(guó)家，由于糧食供求關(guān)系并不十分緊張，絕大部分農(nóng)場(chǎng)采用不同作物輪作加休耕的方式進(jìn)行糧食生產(chǎn)[10]。蘇聯(lián)從20世紀(jì)初就開(kāi)始了草田輪作制度[11]。在美國(guó)的玉米產(chǎn)區(qū)，通常是2～3年玉米輪作一茬大豆，大豆的固氮作用可以幫助提高土壤中氮素的含量，減少氮肥施用量的同時(shí)增加玉米產(chǎn)量。由于近年來(lái)，耕地資源緊張加劇，很多國(guó)家把休耕改成了輪作，比如北美間插葡萄等植物代替休耕，澳大利亞則采用了谷物和豆科作物輪作的方式[12]。

美國(guó)：美國(guó)的休耕主要是通過(guò)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，它是一種政府行為，其目的是改善生態(tài)環(huán)境和解決糧食生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題。CRP(Conservation Reserve Program)是美國(guó)聯(lián)邦政府最大的私有土地休耕項(xiàng)目[13]，其主要是通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，針對(duì)土壤極易侵蝕或環(huán)境敏感的農(nóng)業(yè)用地采取休耕還林、還草等措施；1986到1989年間，美國(guó)實(shí)施休耕計(jì)劃的耕地占1360萬(wàn)hm2；到1990年，退耕還林（草）或休耕面積達(dá)到了4777萬(wàn)hm2；2002年參與CRP的所有土地中，95%實(shí)施了休耕、還林[14]，在美國(guó)農(nóng)業(yè)法案中休耕面積的最高額度是1530萬(wàn)hm2，約占耕地總面積的16%[15]。無(wú)論是實(shí)體法，還是程序法，美國(guó)可以稱得上是全世界休耕制度最完善的國(guó)家。

歐洲：歐洲的休耕行為，起始于1992年的“麥克薩里(Ray Macsharry)”改革，其采取的是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的方式，目的是為了培肥地力，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞。1992年，歐盟規(guī)定：農(nóng)場(chǎng)主每年必須休耕一定比例的土地，1993年休耕15%的耕地，2000年休耕比例被固定為10%，由此休耕制度就被確定了下來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟每年強(qiáng)制性休耕的農(nóng)田有38萬(wàn)hm2。值得注意的是，歐盟的休耕比例并不是一成不變的，耕地保有量會(huì)根據(jù)糧食安全狀況進(jìn)行不斷調(diào)整[16]：2006年，國(guó)際糧食問(wèn)題突出，于是歐盟通過(guò)了“在2007年秋季到2008年春季將原本10%的土地休耕率降為零”的決議[17-18]，等糧食問(wèn)題緩解后，休耕制度再次恢復(fù)。

日本：日本農(nóng)田實(shí)行輪作休耕的目的是減少糧食生產(chǎn)，是一項(xiàng)供給控制措施。早在20世紀(jì)70年代初期，日本政府就將休耕行為作為生產(chǎn)控制的方式，并研究農(nóng)田退出大米生產(chǎn)的環(huán)境效應(yīng)。1971年，日本開(kāi)始了休耕項(xiàng)目的實(shí)施，每年的休耕面積都不同且差異較大，但是大部分年份實(shí)施休耕的面積都超過(guò)了50萬(wàn)hm2。

5.2 國(guó)內(nèi)案例

吉林?。杭质〗陙?lái)大力推廣高光效休耕輪作高產(chǎn)栽培技術(shù)，它是一種玉米、水稻新型栽培種植模式。通過(guò)增加株數(shù)、株數(shù)加密、調(diào)整壟向[19]等栽培方式提高糧食產(chǎn)量[20]，并取得了很好的綜合效益，特別是休耕輪作能夠增加總孔隙度和土壤有機(jī)質(zhì)含量[21]，有利于對(duì)黑土地的保護(hù)[22]。多年來(lái)的測(cè)產(chǎn)結(jié)果表明，水稻單產(chǎn)平均增幅達(dá)到10%以上，玉米達(dá)到15%以上，而且由于寬窄行種植[23,24]邊際效應(yīng)增強(qiáng)，有利于促進(jìn)作物成熟，提高粒重，進(jìn)而提高糧食質(zhì)量[25-28]。

陜西?。骸笆濉逼陂g，陜西省將深入開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，實(shí)行用地養(yǎng)地結(jié)合，每年拿出總耕地面積的2%——約6.67萬(wàn)hm2耕地[29,30]，以財(cái)政補(bǔ)貼形式，在陜北和渭北開(kāi)展耕地休耕輪作試點(diǎn)，以恢復(fù)地力。休耕輪作初步打算在渭北一年休耕一料莊稼，在陜北休耕一年。給耕地以一定時(shí)間的休養(yǎng)生息，可以增強(qiáng)地力，提高產(chǎn)量，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，實(shí)現(xiàn)耕地的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

河北?。核块T發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗著中國(guó)大部分的水源，每年用水量超過(guò)3400億m3，占到供水總量的55%，河北省地下水資源嚴(yán)重短缺。河北省政府表示，一直鼓勵(lì)小麥種植戶休耕或者改種對(duì)水資源消耗較少的農(nóng)作物，諸如苜蓿，以此緩解水源嚴(yán)重透支的問(wèn)題及土地資源面臨的壓力。

安徽?。?009年，安徽省泗縣農(nóng)機(jī)推廣站在調(diào)研時(shí)了解到，水稻、小麥輪作模式的效益很難提高，經(jīng)過(guò)農(nóng)藝技術(shù)人員和農(nóng)戶的共同研究和探討，決定于2010年在泗縣耕耘5.3 hm2耕地來(lái)實(shí)行輪作休耕[31]。經(jīng)比較，休耕輪作種植模式的經(jīng)濟(jì)效益是傳統(tǒng)種植模式的1.88倍，得到了周邊群眾認(rèn)可[32]。

6 建議

6.1 制定科學(xué)的計(jì)劃

輪作休耕制度在中國(guó)仍是一個(gè)新生事物，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何科學(xué)地推進(jìn)是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。在哪些區(qū)域先行推進(jìn)、運(yùn)用什么樣的耕作方式都應(yīng)該考慮農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理布局，制訂科學(xué)的計(jì)劃。首先要對(duì)種植不同作物的耕地進(jìn)行全面而完善的統(tǒng)計(jì)，然后用科學(xué)的方法進(jìn)行分類，通過(guò)輪作、休耕、退耕、替代種植等多種方式推進(jìn)。中國(guó)耕地面積廣闊，耕地質(zhì)量差異極大，需要針對(duì)不同區(qū)域的情況制定耕地輪作休耕計(jì)劃。需要實(shí)行輪作的，盡量實(shí)行水旱輪作；生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)的耕地進(jìn)行綜合治理[33-34]；生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)側(cè)重于生態(tài)保護(hù)型休耕；土壤污染較為嚴(yán)重的地區(qū)側(cè)重于環(huán)境修復(fù)型休耕。

6.2 明確輪作休耕的范圍

實(shí)行輪作休耕制度要明確耕地的面積和規(guī)模，與農(nóng)民協(xié)商并簽訂休耕協(xié)議[35]，對(duì)休耕農(nóng)民給予一定的實(shí)物補(bǔ)助或現(xiàn)金補(bǔ)助，解除農(nóng)民的后顧之憂，讓休耕農(nóng)民安心。同時(shí)，要利用科學(xué)有效的手段，對(duì)休耕的耕地實(shí)行動(dòng)態(tài)性管理，防止將不具備休耕條件的耕地列入休耕范圍的行為發(fā)生，導(dǎo)致耕地大面積的撂荒；防止一些農(nóng)民為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，不讓自己承包的耕地進(jìn)行休耕[36]；同時(shí)防止耕地非農(nóng)化[37]，確保休耕的耕地在需要時(shí)能夠產(chǎn)得出、用得上。

6.3 進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督

休耕的目的是讓耕地得到休養(yǎng)生息，培肥地力，因此非常有必要對(duì)實(shí)行輪作休耕的土地進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。休耕并不意味著拋荒，應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民在休耕的耕地上種植綠肥作物，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，堅(jiān)決杜絕大面積的拋荒現(xiàn)象[38]。農(nóng)技部門也應(yīng)該通過(guò)科學(xué)有效的手段，制定出適合不同類型土壤的耕作方式，保證輪作休耕制度能達(dá)到我們所期望的要求?？偠灾?，政府各部門要對(duì)輪作休耕進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，防止將休耕的土地挪為他用、不實(shí)行科學(xué)的輪作方式的情況發(fā)生，從而使輪作休耕試點(diǎn)工作能夠順利開(kāi)展。

6.4 加強(qiáng)宣傳力度

要開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作，必須加大宣傳力度，要讓農(nóng)民適應(yīng)耕作方式的改變。對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，讓好好的土地撂荒是件難以理解的事。因此需要做好宣傳工作，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到實(shí)行輪作休耕的真實(shí)目的是培肥地力，提高土地質(zhì)量，進(jìn)而提高糧食單產(chǎn)，從而在根本上改變農(nóng)民以往的陳舊觀念。

6.5 調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

針對(duì)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的現(xiàn)狀，應(yīng)注重作物栽培技術(shù)和有機(jī)肥料的示范推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的目的。隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)肉蛋奶及水產(chǎn)品的需求量也在不斷增加，同時(shí)，畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。因此，畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。而城市郊區(qū)的農(nóng)田，也可以借機(jī)發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，一方面讓城市中的人們體驗(yàn)采摘果蔬的樂(lè)趣、消除工作中的煩惱；另一方面讓農(nóng)民從中獲益，進(jìn)而提高建設(shè)和保護(hù)耕地的意識(shí)[39]。

6.6 確定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

土地是農(nóng)民賴以生存的根本保障。輪作休耕制度的實(shí)行，勢(shì)必會(huì)降低糧食的產(chǎn)量，影響到農(nóng)民的收入，農(nóng)民收益不減少才能使輪作休耕的任務(wù)落到實(shí)處。因此，在實(shí)行輪作休耕的過(guò)程中，應(yīng)給予農(nóng)民合理的補(bǔ)償。而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定非常重要，不能減少農(nóng)民收益的同時(shí)，還要考慮到國(guó)家的承受范圍。由于輪作與休耕是兩種不同的耕作方式，因此在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也應(yīng)分開(kāi)討論。總體原則是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與原有的種植收益相當(dāng)，不影響農(nóng)民收入，同時(shí)還要讓種地的農(nóng)民保持積極性。補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢圆扇≈苯影l(fā)放現(xiàn)金或折糧實(shí)物補(bǔ)助。

7 展望

實(shí)行輪作休耕制度是保護(hù)耕地、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是中國(guó)在新常態(tài)背景下提出的一項(xiàng)新技術(shù)。但由于“探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)”是2015年剛剛提出，再加上中國(guó)特殊的國(guó)情以及各地不同的自然環(huán)境，目前還存在以下問(wèn)題：（1）缺乏經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)；（2）偏向理論研究，實(shí)踐成果較少；（3）各地執(zhí)行力度差異較大。希望在以后的工作中能加大對(duì)這些方面的研究力度，只要有黨的政策支持、社會(huì)各界的鼎力相助以及廣大農(nóng)民的積極參與，中國(guó)農(nóng)村的環(huán)境污染將會(huì)得到改善，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處[40]。

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Application Advance of Rotation Fallow System in China

Qian Chenchen1,2,Huang Guoqin1,2,Zhao Qiguo3
(1Research Center of Ecological Science,Jiangxi Agricultural University,Nanchang 330045,Jiangxi,China;2Colleges and Universities Union of Ecology in Jiangxi Province,Nanchang 330045,Jiangxi,China;3Institute of Soil Science,Chinese Academy of Sciences,Nanjing 210008,Jiangsu,China)

At present,land pollution is serious in China,coupled with long-term operation under high load,it makes the high and stable yield of grain under serious threat.In order to speed up the transformation from traditional agriculture to modern agriculture,to maintain the sustainable development of agriculture in China, and to provide technical support and theoretical basis for building a resource-saving and environment-friendly society,this study concludes the proposing,content and feasibility of rotation fallow.It is considered that the rotation fallow cultivation has the practical significance of protecting the species diversity,increasing the soil organic matter content and reducing the amount of chemical fertilizer and pesticides.The study also describes the typical cases of rotation fallowing at home and abroad,and puts forward six suggestions for effectively promoting the rotation fallow:make scientific plans;define the scope of fallow rotation;carry out effective management and supervision;strengthen propaganda;adjust agricultural planting structure;determine reasonable compensation standards.

Rotation Fallow;Farmland;Soil;Feasibility Proposals;Sustainable Development of Agriculture

S-01

：A論文編號(hào)：cjas16090012

中國(guó)科學(xué)院學(xué)部咨詢?cè)u(píng)議項(xiàng)目“探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)問(wèn)題咨詢研究”(咨詢?cè)u(píng)議項(xiàng)目沒(méi)有項(xiàng)目編號(hào))。

錢晨晨，女，1992年出生，江蘇泰興人，碩士研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)。通信地址：330045江西省南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)志敏大道1101號(hào)江西農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)研究中心，Tel：0791-83828143，E-mail：827431622@qq.com。

黃國(guó)勤，男，1962年出生，江西余江人，教授，博導(dǎo)，博士研究生，研究方向?yàn)楦髦贫取⑥r(nóng)業(yè)生態(tài)等。通信地址：330045江西省南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)志敏大道1101號(hào)江西農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)研究中心，Tel：0791-83828143，E-mail：hgqjxnc@sina.com。

2016-09-24，

：2016-11-14。