王立軍
摘 要:水作為一種重要的資源,伴隨著水資源需求量的不斷增加,這種資源供需矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來,而要想促進水資源的可持續(xù)發(fā)展,實施多水源優(yōu)化調度意義重大。本文就多水源優(yōu)化調度的管理與決策作了相關分析。
關鍵詞:多水源 優(yōu)化調度 管理 決策
引 言
隨著社會的快速發(fā)展,水資源緊缺問題也隨之產生,嚴重制約了我國社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。水是生命之源,也是構成生物物體的基本物質,在人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出的背景下,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用越來越重要。多水源優(yōu)化調度是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要舉措,我國也在這方面做出了很大付出,且取得了較好的成績。多水源優(yōu)化調度是一項系統(tǒng)的工作,它涉及到不同區(qū)域的利益,為要想真正實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,就必須制定科學的管理策略,對多水源優(yōu)化調度進行有效的管理,以便更好地滿足不同的需水要求。
1.多水源優(yōu)化調度的概述
多水源優(yōu)化調度就是在區(qū)域范圍內,對其中可利用水源進行優(yōu)化配置,協(xié)調各區(qū)域、各單位用水關系,實現(xiàn)水源的統(tǒng)一優(yōu)化調度管理。早在二零零二年,國家計委在“中國資源利用戰(zhàn)略”中提出了水資源合理配置的六項重大任務[1]:①建設節(jié)水治污型社會;②制定水資源戰(zhàn)略規(guī)劃;③實現(xiàn)跨流域調水;④開發(fā)利用多種水源;⑤建立指標體系;⑥深化水資源管理。在社會經濟發(fā)展過程中,水資源的作用是巨大的,但是就我國水資源分布來看,存在著嚴重的分布不均衡,這種不均衡反過來制約了我國社會經濟的發(fā)展?;趨^(qū)域水資源分布不均情況,國家開始利用多種工程和非工程措施,按照市場規(guī)律和資源配置準則,對各區(qū)域各種可利用的水資源進行調節(jié)。工程措施有蓄水、飲水、提水、調水等,非工程措施有水權交換、抑制水價、用水定額等。多水源優(yōu)化調度是一個復雜的大系統(tǒng)工程,其中存在許多不確定性因素,再加上一些主觀因素的影響,使得多水源優(yōu)化調度的管理存在一定的風險,對此,在多水源優(yōu)化調度管理中,必須注重風險管理?;诂F(xiàn)行社會發(fā)展形勢,水資源供需矛盾日益突出,而多水源優(yōu)化調度的管理則可以有效解決這一矛盾,促進水資源的可持續(xù)利用,協(xié)調區(qū)域經濟共同發(fā)展,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展[2]。
2.多水源優(yōu)化調度的管理中存在的問題
2.1不確定性因素大
多水源優(yōu)化調度管理的目的就是促進水資源的優(yōu)化配置,提高水資源利用率。但是我國水資源分布不均衡,多水源優(yōu)化調度過程中會牽扯到區(qū)域利益,使得多水源調度管理中存在許多不確定性因素,如果不能對相關因素進行有效的控制,就可能造成調度風險。
2.2管理人員能力不足
多水源優(yōu)化調度的管理是一項專業(yè)性極強且復雜的工作,對管理人員有著一定的要求。然而就目前來看,多水源優(yōu)化調度的管理人員知識結構相對落后,不具備相應的能力,對國家相關法規(guī)不熟悉,不能按照相關要求來進行調度和管理,以至于水資源得不到有效的利用。另外,一些管理人員在實際工作中大多是按照以往的工作經驗來進行,抱著完成任務的心態(tài)去工作,以至于在實際工作中經常出現(xiàn)利益糾紛。
2.3相關法規(guī)不完善
在多水源優(yōu)化調度的管理中,法律法規(guī)是約束和規(guī)范多水源優(yōu)化調度行為的重要手段。但是就目前來看,我國多水源優(yōu)化調度管理相關法規(guī)制度還不夠完善,對多水源優(yōu)化調度的管理相關事項還不夠明確,以至于在具體工作中,涉事主體為了本身利益,進而影響到多水源調度。
3.多水源優(yōu)化調度的管理決策
多水源優(yōu)化調度是一項重要的工作,它關系到我國水資源的使用效率。水是一種寶貴且重要的資源,在現(xiàn)代社會經濟中起著重要的作用,由于我國存在著嚴重的水資源供不應求的現(xiàn)狀,迫切需要進行多水源優(yōu)化調度,抓好多水源優(yōu)化調度管理。
3.1做好多水源優(yōu)化調度風險評估
在多水源優(yōu)化調度中,風險是一直存在的,但是一旦多水源優(yōu)化調度中出現(xiàn)風險,就會影響到水資源的調配。對此,有關部門必須做好風險評估工作?;诙嗨磧?yōu)化調度工作實況,對影響水資源調配的相關因素進行全面的分析,找出多水源優(yōu)化調度過程中的不確定性因素,并制定相應的風險防范方案[3]。同時,針對多水源優(yōu)化調度過程中的風險,工作人員要對風險損失進行有效的評估,以便風險損失減到最小。
3.2強化管理人員的培訓
管理人員是多水源優(yōu)化調度管理工作的主體,只有不斷提升管理人員的能力和素質,才能有效促進多水源優(yōu)化調度工作的順利開展。首先,結合多水源優(yōu)化調度需要,強化管理人員實務能力的培訓,使其了解相關規(guī)章制度,能夠按照相關要求來工作;其次,要強化職業(yè)素質教育,使管理人員認識到自身的職責所在;再者,要落實責任制,將多水源優(yōu)化調度管理相關責任落實到實處,進而更好地規(guī)范和約束人的行為,促進多水源優(yōu)化調度工作的有效開展[4]。
3.3健全相關法律法規(guī)
法律法規(guī)具有強制性和權威性,對多水源優(yōu)化調度管理工作的有效開展提供了有效支持。基于我國多水源優(yōu)化調度現(xiàn)狀,有關部門要加快完善相關法律法規(guī),從法律層面對多水源優(yōu)化調度相關事項作出明確規(guī)定,理順0權責利關系,為多水源優(yōu)化調動提供法律支持。同時,要加大執(zhí)法力度,對違反相關法律法規(guī)規(guī)定的行為要給予嚴厲懲處,排除多水源優(yōu)化調度工作中的障礙[5]。
4.結語
綜上,多水源優(yōu)化調度是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要舉措,但是多水源優(yōu)化調度過程中存在許多不確定性,會影響到水資源的優(yōu)化配置,進而不利于社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。對此,必須進行有效的管理?;诙嗨磧?yōu)化調度工作的重要性,需要對該項工作進行全面、系統(tǒng)的風險評估和管理,并在不斷的實踐過程中完善調度方案,以便水資源得到有效的利用,推動我國社會經濟的更好發(fā)展。
參考文獻
[1] 曹平,郭召海,王燕,李亞,韓偉.管網模型在多水源供水優(yōu)化調度中的應用研究[J].中國給水排水,2014,29(19):49-53.
[2] 呂謀,董深,韓偉,任力,花文勝,楊中元.多水源泵站優(yōu)化調度的工況適應性研究[J].給水排水,2014,45(03):113-116.