李雪靜

（遼寧省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站，遼寧 沈陽 110000）

當(dāng)前遼寧省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定所面臨的問題及解析

李雪靜

（遼寧省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站，遼寧 沈陽 110000）

開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是發(fā)展新農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的重要保證措施，它直接提高了農(nóng)機從業(yè)者的基本素質(zhì)和操作技能，在人力資源開發(fā)方面擴(kuò)大了范圍，為科技興農(nóng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供了人才儲備；而且還提高了農(nóng)機的使用效率，保證了農(nóng)機操作過程中的生產(chǎn)安全，進(jìn)而在多方面促進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 遼寧省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定基本情況

遼寧省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定站是從2003年開始技能培訓(xùn)和鑒定工作的。自開展工作以來，累計組織了30000余人、2000多期的農(nóng)機行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)活動，而最終有25000余人順利取得職業(yè)資格證書。然而，近年來取得職業(yè)資格證書的人員越來越少，據(jù)統(tǒng)計，2012年共有2000人左右，2013年則為1700人左右，2014年為1200人左右，而到了2015年則減少到了1000人左右，2016年更少至870人左右。由此可以看出，為使農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作廣泛深入且持久地開展下去，我們應(yīng)積極總結(jié)問題所在，努力做好鑒定工作。

2 問題總結(jié)

首先是鑒定成本問題。某些鑒定項目的成本過高，遠(yuǎn)超出農(nóng)民群眾的心里預(yù)期，同時也超出多數(shù)工作站的工作預(yù)算。例如玉米聯(lián)合收獲機方面的工種鑒定，由于該機具本身的造價高，且鑒定操作中的油耗、磨損、保養(yǎng)、維修等相應(yīng)費用也過高，因此導(dǎo)致鑒定成本高的問題。

其次是鑒定標(biāo)準(zhǔn)與鑒定對象的水平及工種多樣化需求的不一致問題。目前針對技能鑒定考核包括理論和技能兩方面，在鑒定工作過程中發(fā)現(xiàn)，鑒定對象的層次差別大、受教育程度不同等因素難與統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。例如鑒定對象中有文化水平較低但可熟練操作機具的農(nóng)民、文化水平高但缺乏實際操作技能的學(xué)生及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員，因此統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)鑒定對象的實際情況，給鑒定工作帶來了阻力。與此同時，部分標(biāo)準(zhǔn)沒有事實解決通用性問題，考核內(nèi)容與實際生產(chǎn)操作有差異，也是鑒定工作中所面臨的問題之一。

再次是無配套的政策和制度為其順利開展保駕護(hù)航。在農(nóng)機職業(yè)技能鑒定過程中，會有林林總總的問題出現(xiàn)，有些是由于缺乏相關(guān)配套的政策、制度等所造成的，由此加大了工作開展的難度，從而影響農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的進(jìn)展速度；另外還有勞動人口外流致使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力逐年減少以及因宣傳不到位所致的農(nóng)機從業(yè)者對職業(yè)資格證書的重視不夠等問題。

3 解決辦法

發(fā)現(xiàn)問題必要切實解決問題，針對以上問題，本人提出以下意見，與從事農(nóng)機職業(yè)技能鑒定的同仁們探討。首先，當(dāng)前在實操方面鑒定多為一對一的考核形式，此形式存在時間耗用大、鑒定人數(shù)少的問題，同時將農(nóng)機租賃、儀器損耗、維修保養(yǎng)、差旅食宿及工本費等相關(guān)費用進(jìn)行核算，鑒定人數(shù)需達(dá)到40人以上才可持平。如只靠收取鑒定對象的基本費用，而沒有經(jīng)費和補貼等方面的資金支持的話，大規(guī)模的鑒定活動基本不可實現(xiàn)。因此在實操考核中，可以考慮與農(nóng)機合作社實行聯(lián)合鑒定，此種方式即可降低鑒定成本，又可為農(nóng)機合作社進(jìn)行宣傳，同時為其提供優(yōu)秀的農(nóng)機操作者，可謂是一舉多得。其次，要實現(xiàn)靈活多變的鑒定方式以滿足不同層次的鑒定對象。鑒定工作過程中，在滿足鑒定標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，可以采用口述方式的臨時處理，這樣對于文化水平較低的被鑒定人員來說，可以極大地減輕其心理負(fù)擔(dān)和文化水平局限，滿足其自身的實際情況。最后，加大宣傳力度。鑒定工作人員應(yīng)采用及時有效的宣傳辦法，如廣播、知識手冊及手機信息等方式對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定方面的知識法規(guī)進(jìn)行宣傳，使農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的意義深入民心，從而使農(nóng)機操作者易于接受職業(yè)技能鑒定，也對鑒定的依據(jù)、過程、收費標(biāo)準(zhǔn)、評定方式等事宜有清楚的認(rèn)知，也為鑒定工作的順利進(jìn)行提供便利條件。

農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作是一項關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的工作，它涉面廣、專業(yè)性強，因此對技能鑒定人員的要求也較高。隨著職業(yè)技能鑒定的政策法規(guī)的不斷出新，鑒定人員要時刻保持認(rèn)真學(xué)習(xí)的態(tài)度，掌握科學(xué)的鑒定方法和手段，因為這關(guān)系到農(nóng)機操作者及廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。當(dāng)然更要深入了解鑒定對象的實際情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使技能鑒定工作順利開展，更好服務(wù)于廣大農(nóng)業(yè)勞動者。