劉妍真 陸文玉 葉沈艷 秦嘉悅 朱珮瑤 金智青（上海市閔行區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心 201101）

上海市閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)研究

劉妍真 陸文玉 葉沈艷 秦嘉悅 朱珮瑤 金智青（上海市閔行區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心 201101）

為適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新需求，加快上海市閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)以及提高其服務(wù)能力和水平，現(xiàn)對閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)情況及其主推的品種和技術(shù)進(jìn)行了介紹，并依據(jù)閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的主要問題，提出了加強(qiáng)閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策與措施。

基層農(nóng)技推廣體系；主推品種；主推技術(shù)；對策措施；閔行區(qū)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是國家實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。目前，面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新需求，迫切需要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系的支撐和保障作用[1]。為此，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的相關(guān)文件。2016年，上海市閔行區(qū)結(jié)合“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，從組織建設(shè)、主導(dǎo)品種示范與推廣、主導(dǎo)技術(shù)示范與推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、媒體宣傳等方面持續(xù)推進(jìn)了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，建立了一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、反應(yīng)速度快、問題解決效率高的技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍，為閔行區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供了有效服務(wù)和技術(shù)支撐[2]?，F(xiàn)對閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)情況及其主推的品種和技術(shù)進(jìn)行了介紹，并依據(jù)閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的主要問題，提出了加強(qiáng)閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策與措施，以供類似地區(qū)參考借鑒。

1 閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)情況

1.1 行政業(yè)務(wù)管理模式

目前，閔行區(qū)設(shè)立了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由閔行區(qū)農(nóng)委主任任組長，閔行區(qū)農(nóng)委農(nóng)發(fā)科科長、閔行區(qū)農(nóng)委農(nóng)管科科長、閔行區(qū)農(nóng)委計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長、閔行區(qū)農(nóng)技中心主任、閔行區(qū)疫控中心主任、閔行區(qū)動植物檢測檢驗(yàn)中心主任等任工作組成員。閔行區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、閔行區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心、閔行區(qū)動植物檢測檢驗(yàn)中心、閔行區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管中心等農(nóng)業(yè)基層單位具體落實(shí)農(nóng)技推廣工作任務(wù)。各部門協(xié)同合作、上下聯(lián)動，全面落實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作要求，保證農(nóng)技推廣任務(wù)的有效實(shí)施和順利完成。閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的行政業(yè)務(wù)管理模式和閔行區(qū)農(nóng)委的政務(wù)管理模式合二為一，通過“行政效力”保障農(nóng)技推廣工作的高效實(shí)施。

1.2 專家、指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

閔行區(qū)與上海市高校、科研院所、市級農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)等對接，聘請上海市農(nóng)技服務(wù)中心、上海交通大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院、上海市農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心的專家組成閔行區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)專家團(tuán)。專家團(tuán)成員分別來自土肥、蔬菜、糧食、經(jīng)果、農(nóng)機(jī)、畜牧等農(nóng)業(yè)行業(yè)，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目的推廣實(shí)施，田間課堂的實(shí)訓(xùn)授課以及對技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶進(jìn)行線上線下的教學(xué)和培訓(xùn)，保證項(xiàng)目的順利開展。從閔行區(qū)農(nóng)技中心、閔行區(qū)疫控中心以及各涉農(nóng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位中遴選出17位技術(shù)指導(dǎo)員，專業(yè)涉及水稻、蔬菜、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)業(yè)推廣等領(lǐng)域，主要進(jìn)行日常農(nóng)技推廣服務(wù)、指導(dǎo)應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，并配合專家團(tuán)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)入戶等推廣工作。

1.3 示范基地和科技示范戶

2016年，閔行區(qū)培育了上海稻德糧食專業(yè)合作社、上海盈影糧食專業(yè)合作社、上海谷杰糧食專業(yè)合作社3家水稻種植示范基地，培育了閔行蔬菜種植示范基地和上海航育種子基地場。目前，閔行區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)率已達(dá)90%以上，科技示范戶以糧食家庭農(nóng)場和蔬菜園藝場為主，共培育科技示范戶33家，其中糧食科技示范戶15家、蔬菜科技示范戶18家，種植面積達(dá)233.33 hm2以上。

1.4 人員體制機(jī)制建設(shè)

閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制了《指導(dǎo)員聘用制度》《推廣責(zé)任制度》《農(nóng)技推廣考評制度》《農(nóng)技人員培訓(xùn)制度》《多元化農(nóng)技推廣制度》等，明確了區(qū)級農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。同時(shí)，還要求技術(shù)指導(dǎo)員認(rèn)真做好各項(xiàng)農(nóng)技推廣服務(wù)工作，填寫科技入戶手冊，每周上門指導(dǎo)、電話聯(lián)系示范戶2次，并鼓勵指導(dǎo)員研究分析農(nóng)技推廣工作的成效、問題、經(jīng)驗(yàn)，撰寫并發(fā)表與基層農(nóng)技推廣相關(guān)的論文，以推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)成果轉(zhuǎn)化。

2 閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主推品種和主推技術(shù)

2.1 雜交水稻制種

在閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中，2016年的水稻育種方向和重點(diǎn)創(chuàng)新工作是水稻超高產(chǎn)組合的選育和優(yōu)質(zhì)新品種的開發(fā)及制種、栽培技術(shù)的研究。在優(yōu)質(zhì)水稻選育方面，根據(jù)目前生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的要求，通過對水稻親本的改良，追求雙親都要帶有香味，雜交組合的適口性好，米飯香、軟，且稻米能在儲藏較長時(shí)間后口味仍保持不變。在超高產(chǎn)雜交粳稻選育方面，著力改造親本材料，通過秈粳成分的適度搭配，選育出更高產(chǎn)的雜交粳稻新組合。在雜交水稻制種方面，2016年閔行區(qū)雜交粳稻制種面積35.33 hm2，其中“秋優(yōu)金豐”制種面積33.33 hm2、“寒優(yōu)湘晴”制種面積2 hm2；同時(shí)，為奪取制種高產(chǎn)，確保種子質(zhì)量，制定了高產(chǎn)制種技術(shù)意見，每個制種點(diǎn)平均實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)8次，如對市郊“秋優(yōu)金豐”的制種現(xiàn)場進(jìn)行了全面指導(dǎo)，得到了制種單位的認(rèn)可與好評。

2.2 水稻優(yōu)質(zhì)品種和配套技術(shù)的示范推廣

閔行區(qū)水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作在區(qū)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各糧食生產(chǎn)鎮(zhèn)的全力配合下順利完成，2016年閔行區(qū)共設(shè)立水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范方15個，創(chuàng)建面積195.07 hm2，占全區(qū)水稻種植總面積的15.1%。該項(xiàng)工作主要圍繞優(yōu)質(zhì)水稻品種推廣、良種良法配套栽培、氮磷鉀養(yǎng)分平衡施用、病蟲草害綠色防控、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化和秸稈全量還田技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)，種植品種以優(yōu)質(zhì)雜交稻“秋優(yōu)金豐”為主，種植方式均為機(jī)插，集成示范推廣了一批高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的糧食綠色高產(chǎn)高效栽培模式，輻射帶動全區(qū)糧食生產(chǎn)，技術(shù)入戶率達(dá)100%。同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)了“盈影”“稻德”和“谷杰”3個科技示范基地，建設(shè)面積40 hm2，占創(chuàng)建總面積的20.5%。2016年11月上旬，上海市農(nóng)技推廣中心組織專家對閔行區(qū)稻德、谷杰示范方進(jìn)行了實(shí)割測產(chǎn)驗(yàn)收，稻德示范方每667 m2產(chǎn)量為735.2 kg，谷杰示范方每667 m2產(chǎn)量達(dá)803.4kg，創(chuàng)閔行區(qū)單季晚稻新高；其他高產(chǎn)創(chuàng)建示范方平均每667 m2產(chǎn)量達(dá)675.91 kg。

2.3 蔬菜水肥一體化技術(shù)的示范推廣

2016年閔行區(qū)蔬菜水肥一體化示范推廣面積進(jìn)一步擴(kuò)大，并在噴灌、滴灌等各種澆灌方式中對施肥方式進(jìn)行了合理配制。同時(shí)，閔行區(qū)還利用綠葉菜獎補(bǔ)資金及農(nóng)技專項(xiàng)補(bǔ)助，扶持本區(qū)水肥一體化相關(guān)設(shè)施改造及設(shè)備配套。通過實(shí)施技術(shù)推廣與補(bǔ)助扶持，閔行區(qū)蔬菜基地累計(jì)使用水肥一體化技術(shù)的面積達(dá)132.33 hm2，使用技術(shù)也日趨成熟，從省水、節(jié)肥、省工上來看，一般都有20%以上的減少，特別是在省工上，運(yùn)用較好的基地甚至有50%以上的節(jié)省用工。

2.4 蔬菜優(yōu)質(zhì)品種和配套技術(shù)的推廣

為促進(jìn)蔬菜核心示范基地建設(shè)，2016年在閔行區(qū)19家已創(chuàng)建及正在創(chuàng)建的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園生產(chǎn)上，推廣了耐抽薹菠菜新品種“綠優(yōu)秀”，共計(jì)推廣面積33.73 hm2。“綠優(yōu)秀”菠菜具有生長勢強(qiáng)、生長速度快、整齊度高、耐抽薹等優(yōu)點(diǎn)，比生產(chǎn)上常規(guī)種植品種“金剛”菠菜更適合上海本地的消費(fèi)特點(diǎn)，有較好的市場推廣潛力。

針對耐抽薹菠菜新品種，專家組成員與各位技術(shù)指導(dǎo)員對示范基地推廣了7項(xiàng)配套栽培技術(shù)，其中主要推廣應(yīng)用的有“綠優(yōu)秀”菠菜栽培技術(shù)、設(shè)施土壤夏季高溫消毒使用技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)等。結(jié)果表明，采用土壤消毒劑和高溫悶棚處理后繼續(xù)種植后茬作物，其增產(chǎn)效果顯著，且品質(zhì)也有大幅度提升，以后茬種植青菜為例，青菜增產(chǎn)達(dá)30%以上。同時(shí)，2016年綠色防控技術(shù)的推廣力度也在不斷加強(qiáng)，各示范基地開展了以防蟲網(wǎng)阻隔和性誘、色誘防治為主的病蟲害綠色防控技術(shù)的示范應(yīng)用，共推廣應(yīng)用甜菜夜蛾誘芯2 220根、斜紋夜蛾誘芯2 220根、小菜蛾誘芯550根、捕蟲板4.57萬塊、天敵271萬頭、頻振式殺蟲燈14臺、太陽能殺蟲燈91臺。同時(shí)，針對“綠優(yōu)秀”菠菜的品種特性、栽培技術(shù)等，技術(shù)指導(dǎo)員定期對農(nóng)戶開展入戶技術(shù)指導(dǎo)和咨詢，并通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與示范戶建立經(jīng)常性的聯(lián)系，科學(xué)指導(dǎo)示范戶進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)。此外，在蔬菜生產(chǎn)的特色區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域，建立“綠優(yōu)秀”菠菜示范基地（上海航育種子基地場），組織開展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)、成熟的新技術(shù)集成示范，且組織相關(guān)蔬菜科技培訓(xùn)2次，相應(yīng)配套技術(shù)入戶率達(dá)100%、示范戶滿意度為100%。

2.5 蔬菜工廠化育苗技術(shù)的示范推廣

近年閔行區(qū)繼續(xù)推廣蔬菜工廠化育苗，2016年共有6家蔬菜園藝場參與了此項(xiàng)工作，確定工廠化育苗蔬菜品種10個，包括葉菜類蔬菜6個、茄果瓜類蔬菜4個，推廣制種面積21.2 hm2、總株數(shù)156萬株。主管單位按照生產(chǎn)業(yè)務(wù)需要與育苗單位確定實(shí)際育苗時(shí)間與數(shù)量，技術(shù)人員抓好對育苗部門的監(jiān)督及指導(dǎo)，確保秧苗質(zhì)量。

2.6 推廣先進(jìn)適用的蔬菜機(jī)械

近年來，閔行區(qū)蔬菜生產(chǎn)中的耕整地、播種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平有了大幅度提高，平整高起壟機(jī)、精密播種機(jī)等一大批先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)已有較多應(yīng)用。2016年，針對菜地由于常年缺乏深翻養(yǎng)地作業(yè)而造成的土壤貧瘠化、土壤板結(jié)化等現(xiàn)象，閔行區(qū)農(nóng)技推廣部門利用蔬菜獎補(bǔ)專項(xiàng)資金對深翻機(jī)械的購置實(shí)行了補(bǔ)貼，加大了對深翻養(yǎng)地作業(yè)及深翻機(jī)械裝備的宣傳，并通過召開菜地機(jī)械化深翻作業(yè)現(xiàn)場會等形式，擴(kuò)大了蔬菜農(nóng)機(jī)技術(shù)的示范效應(yīng)。

2.7 農(nóng)機(jī)新技術(shù)的示范應(yīng)用

2016年，新型農(nóng)機(jī)引試及示范推廣工作主要圍繞“糧食和蔬菜種植前的撒肥機(jī)械化作業(yè)”，引進(jìn)了佐佐木CFC500型撒肥機(jī)和C F C 2 0 0型撒肥機(jī)并進(jìn)行生產(chǎn)性試驗(yàn)。其中，CFC500型撒肥機(jī)在專家?guī)ьI(lǐng)下，由55馬力拖拉機(jī)掛接在已收割的田塊中進(jìn)行行走試驗(yàn)，確定了最佳行走路線，制定了水稻種植平整地前的撒肥試驗(yàn)計(jì)劃，并確定由上海聯(lián)躍農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)進(jìn)行各種化肥的撒肥試驗(yàn)，試驗(yàn)面積達(dá)133.33 hm2；CFC200型撒肥機(jī)由航育基地負(fù)責(zé)在其基地進(jìn)行撒肥試驗(yàn)，累計(jì)試驗(yàn)面積16.67 hm2，由354型拖拉機(jī)帶動，在8 m寬的標(biāo)準(zhǔn)棚內(nèi)用撒肥機(jī)撒肥，其幅度能實(shí)現(xiàn)完全覆蓋，只要行走一遍就能完成一個大棚的撒肥作業(yè)，作業(yè)效率極高，對大棚種植蔬菜地的施肥、土壤環(huán)境的改良有較大的使用價(jià)值。

同時(shí)，農(nóng)機(jī)專家和推廣人員在撒肥機(jī)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還對菜地深翻作業(yè)和植保機(jī)械統(tǒng)防作業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和調(diào)研。農(nóng)機(jī)作業(yè)的行走路線和機(jī)械操作在各專家和農(nóng)技推廣人員的示范指導(dǎo)下正日趨完善，進(jìn)一步推動了閔行區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。

2.8 航育蔬菜種源品牌建設(shè)

2016年閔行區(qū)在上海航育種子基地場開展了番茄、茄子、辣椒三大類20個品種的蔬菜新品種引試示范種植，主要進(jìn)行各品種的人工授粉、自交提純及雜交配組工作，共定植各類材料15份（123株），收獲單株材料35份；番茄共播種10份材料、1 000 m2，配制雜交組合4個，盛花期進(jìn)行人工授粉，收獲材料17份。同時(shí)，上海航育種子基地場還與上海市農(nóng)技推廣中心合作，做好各類航育新優(yōu)品種的集中展示示范，從全國各地引進(jìn)各類航育品種4大類，共計(jì)27個品種，在產(chǎn)量、果型、品質(zhì)等各方面展示航天育種的優(yōu)勢，并通過種植選擇有推廣潛力的航育蔬菜新品種。

2.9 寵物犬人畜共患病防治

為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，防治寵物犬人畜共患病的發(fā)生，調(diào)查研究了閔行區(qū)寵物犬人畜共患病病原體的感染情況，在全區(qū)7個涉農(nóng)街鎮(zhèn)隨機(jī)采集犬只血樣4 0 0份，利用美國IDEXX研制的SNAP 4DxTM快速檢測技術(shù)、SNAP快速檢測技術(shù)進(jìn)行犬只人畜共患病犬埃里希氏體病、萊姆病和嗜吞噬細(xì)胞無形體病等的篩查。結(jié)果顯示，萊姆病抗體、心絲蟲抗原和嗜吞細(xì)胞無形體抗體陽性均為0份，犬埃里希氏體病抗體陽性9份，其抗體陽性率為2.25%。說明隨著文明養(yǎng)犬宣傳的逐步深入和居民健康意識的日益增強(qiáng)，萊姆病在寵物犬中的感染率已顯著降低，提示有關(guān)部門需加強(qiáng)寵物犬埃立克體病的日常監(jiān)測與防控。本研究初步明確了閔行區(qū)寵物犬人獸共患病原體的情況，為閔行區(qū)寵物犬的公共衛(wèi)生病原風(fēng)險(xiǎn)評估提供了科學(xué)依據(jù)，從而有利于制定更科學(xué)、更合理的防控措施，進(jìn)一步保障公共衛(wèi)生安全。

2.10 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)

2.10.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管補(bǔ)貼

2016年閔行區(qū)實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管補(bǔ)貼項(xiàng)目包括合作社地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息追溯二維碼平臺運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)控設(shè)備安裝，補(bǔ)貼總金額為8.5萬元，分別對全區(qū)15家使用二維碼平臺的合作社每年每家給予3 000元的補(bǔ)貼，共計(jì)補(bǔ)貼4.5萬元；對全區(qū)8家新安裝監(jiān)控設(shè)備的合作社每家給予5 000元的一次性補(bǔ)貼，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼4萬元。目前，二維碼平臺及監(jiān)控設(shè)備均已正常投入使用，提高了閔行區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

2.10.2 經(jīng)濟(jì)作物質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)

2016年閔行區(qū)共有9家合作社被納入上海市經(jīng)濟(jì)作物質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)項(xiàng)目中，該項(xiàng)目旨在通過運(yùn)用二維碼技術(shù)，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可落實(shí)，全面提升閔行區(qū)種植西瓜等經(jīng)濟(jì)作物的質(zhì)量安全水平。針對該項(xiàng)目，上海市撥款6.41萬元，具體用于二維碼貼紙、田間檔案電子化系統(tǒng)平臺運(yùn)營維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)平臺運(yùn)營維護(hù)、二維碼系統(tǒng)錄入標(biāo)示牌等。該項(xiàng)目由閔行區(qū)農(nóng)技中心配備專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)信息的核實(shí)與上傳，各相關(guān)合作社負(fù)責(zé)信息采集工作，上海國興農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展股份有限公司負(fù)責(zé)追溯體系建立、檔案建立、二維碼制作等。

2.11 智慧農(nóng)民云平臺的推廣應(yīng)用

智慧農(nóng)民云平臺是利用移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)搭建的農(nóng)技推廣移動服務(wù)體系，主要包括推廣手冊、工作管理、咨詢交流、農(nóng)技推廣信息、農(nóng)戶圈、職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證服務(wù)、職業(yè)農(nóng)民檔案管理、匯總統(tǒng)計(jì)八大模塊，是農(nóng)技人員和新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)技知識和提升能力的在線學(xué)習(xí)平臺，連通了專家、農(nóng)技人員和新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了無障礙在線交流，且通過“四在一體”的服務(wù)模式，對農(nóng)技推廣服務(wù)信息化建設(shè)起到了促進(jìn)作用。智慧農(nóng)民云平臺的在線信息展示了市場信息和農(nóng)業(yè)科技成果；在線管理為農(nóng)技推廣體系建立了自上而下的八級權(quán)限管理，為農(nóng)技人員綜合考核提供了依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在智慧農(nóng)民云平臺在線學(xué)習(xí)模塊中，閔行區(qū)擁有13家單位用戶、108名個人用戶，全年累計(jì)使用量308次。同時(shí)，為鼓勵基層農(nóng)技推廣人員學(xué)習(xí)使用智慧農(nóng)民云平臺，閔行區(qū)農(nóng)委邀請同方知網(wǎng)技術(shù)有限公司的專家為部分農(nóng)技人員代表進(jìn)行了智慧農(nóng)民云平臺的培訓(xùn)指導(dǎo)。

3 加強(qiáng)閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策與措施

雖然閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已較為完善，但其建設(shè)過程中依然存在多元化推廣體制執(zhí)行過程不夠順暢、推廣機(jī)制不夠靈活、推廣人員“一專多能”素質(zhì)需要提高、智慧農(nóng)民云平臺手機(jī)端的使用量低等問題[3]。因此，閔行區(qū)還需繼續(xù)深化體系建設(shè)，協(xié)調(diào)溝通好各級各街鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣人員，加強(qiáng)對農(nóng)技推廣人員的培育，完善對農(nóng)技推廣人員的考核機(jī)制，促進(jìn)多渠道的信息化農(nóng)技推廣手段，保證科技入戶率達(dá)100%。

3.1 夯實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的對接橋梁

為加強(qiáng)閔行區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，閔行區(qū)為每位專家團(tuán)成員配備了熟悉本地業(yè)務(wù)工作的技術(shù)助理，便于專家組成員下鄉(xiāng)服務(wù)。同時(shí)，為提升專家服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)科技人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)效率，制定了“閔行區(qū)基層農(nóng)技推廣專家團(tuán)和指導(dǎo)員業(yè)務(wù)考核指標(biāo)體系”。該體系分為共性任務(wù)和個性任務(wù)，共性任務(wù)是對對接的示范基地進(jìn)行下鄉(xiāng)指導(dǎo)、舉辦田間課堂以及解決示范戶和廣大農(nóng)民提出的技術(shù)難題；個性任務(wù)重在解決糧食、蔬菜、農(nóng)機(jī)、畜牧等方面的關(guān)鍵問題。2016年，閔行農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)共解決關(guān)鍵技術(shù)難題17項(xiàng)、舉辦田間課堂21次、形成工作總結(jié)4份。

3.2 完善相關(guān)責(zé)任制度，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平

目前，閔行區(qū)基層農(nóng)技推廣體系共有技術(shù)指導(dǎo)員17人，其中糧食技術(shù)指導(dǎo)員5人、蔬菜技術(shù)指導(dǎo)員8人、畜牧技術(shù)指導(dǎo)員3人、農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員1人，4條業(yè)務(wù)條線分別推選出1名技術(shù)助理，主要負(fù)責(zé)本條線工作的總體統(tǒng)籌，并協(xié)助專家團(tuán)成員做好下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，定時(shí)召開技術(shù)指導(dǎo)員會議，由技術(shù)助理匯報(bào)本條線工作進(jìn)展情況，在作物生長關(guān)鍵時(shí)期督促技術(shù)指導(dǎo)員做好田間指導(dǎo)工作，認(rèn)真填寫技術(shù)指導(dǎo)員手冊，并幫助示范戶填寫相關(guān)手冊。

2016年，閔行區(qū)采用網(wǎng)上問卷的形式調(diào)查了科技示范戶和普通農(nóng)戶的滿意度，結(jié)果顯示：67%的技術(shù)指導(dǎo)員能做到一周2次入戶指導(dǎo)；田間入戶指導(dǎo)是農(nóng)戶最喜歡的指導(dǎo)方式，其次是電話指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)；指導(dǎo)員與示范戶結(jié)對率達(dá)100%，并有針對性地制定了指導(dǎo)方案；科技示范戶對技術(shù)指導(dǎo)員的農(nóng)技推廣工作滿意度達(dá)100%；有42%的示范戶認(rèn)為，在技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，產(chǎn)量、產(chǎn)值與往年相比有了較大的提高[4]。

3.3 完善基層農(nóng)技人員及示范戶培訓(xùn)制度

為進(jìn)一步提高指導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平、強(qiáng)化基層農(nóng)技人員隊(duì)伍，提高示范戶和農(nóng)戶的農(nóng)技應(yīng)用能力，閔行區(qū)需做好指導(dǎo)員、基層農(nóng)技人員、示范戶和普通農(nóng)戶的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容涉及糧食、蔬菜、植保、農(nóng)機(jī)和畜牧等專業(yè)，涵蓋主推品種和主推技術(shù)等各個方面。培訓(xùn)方式可采取課堂授課、專家講座、田間學(xué)堂、入戶指導(dǎo)等多樣化方式。同時(shí)，閔行區(qū)要進(jìn)一步完善基層農(nóng)技人員及示范戶培訓(xùn)制度，扎實(shí)做好培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作，提高培訓(xùn)實(shí)效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年閔行區(qū)共舉辦和組織各類培訓(xùn)班50期，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)3 128人次。其中新型職業(yè)農(nóng)民培育86人次（家庭農(nóng)場主35人次、蔬菜合作社骨干51人次）、新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育培訓(xùn)89人次（家庭農(nóng)場主50人次、蔬菜合作社骨干39人次）；開展單項(xiàng)技能培訓(xùn)42期，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)2 374人次；舉辦農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班4期，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)579人次。

3.4 利用信息媒介擴(kuò)展對接渠道

為加強(qiáng)閔行區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，需進(jìn)一步利用網(wǎng)絡(luò)平臺推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。2013年5月，閔行區(qū)開通了12316上海三農(nóng)服務(wù)熱線，秉承“有問必答，有求必應(yīng)”的服務(wù)宗旨，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了便捷、即時(shí)、準(zhǔn)確的“農(nóng)業(yè)政策法規(guī)解答、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)咨詢、農(nóng)資打假投訴舉報(bào)”等咨詢服務(wù)，閔行區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)示范戶和農(nóng)戶通過12316上海三農(nóng)服務(wù)熱線，可直接與專家、指導(dǎo)員進(jìn)行視頻、語音對話，尋求幫助。同時(shí)，閔行區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)專門開辟了“便民服務(wù)——科學(xué)技術(shù)”欄目，用以推廣農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)機(jī)新設(shè)備以及實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。此外，閔行區(qū)農(nóng)委還開通了“閔行農(nóng)業(yè)”微信訂閱號，實(shí)時(shí)發(fā)布新品種、新技術(shù)等方面的農(nóng)業(yè)科普業(yè)務(wù)信息，運(yùn)用生動的語言、搭配形象的圖畫，便于農(nóng)戶理解和應(yīng)用[5]。

4 結(jié) 語

閔行區(qū)通過加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，圍繞蔬菜機(jī)械化裝備水平、綠色防控與化肥農(nóng)藥減量、農(nóng)業(yè)信息化平臺優(yōu)化、蔬菜與經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、田間檔案與追溯電子化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用績效評估等環(huán)節(jié)，加快了推廣服務(wù)與水平提升的節(jié)奏，積極推廣了“四新”技術(shù)的集成應(yīng)用，建立了科技人員與農(nóng)戶對接機(jī)制，將科技成果、科學(xué)技術(shù)直接向合作社和農(nóng)戶進(jìn)行推廣，從而使科研成果能快速轉(zhuǎn)化并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，為閔行區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供了有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

[1]謝文龍.上海郊縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播模式研究[J].上海農(nóng)業(yè)科技,2013(6):3-4.

[2]付長亮,李寅秋.基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議[J].中國農(nóng)技推廣,2014(11):3-4,8.

[3]唐德敏.會東縣基層農(nóng)技推廣存在的問題與對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2016(14):302-304.

[4]高丁石.創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與提高服務(wù)水平的思考[J].中國農(nóng)技推廣,2017(4):3-4.

[5]楊勇,季佩華,董薇,等.基層農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺應(yīng)用—江蘇通州應(yīng)用案例分析[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2014(12):16-19.

2017-05-27