李貴林李峰肖楠

（1七臺(tái)河市龍山林場(chǎng) 黑龍江 七臺(tái)河 154632；2黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院 黑龍江 齊齊哈爾 161005）

開發(fā)七臺(tái)河市林業(yè)碳匯為綠水青山增金添銀

李貴林1李峰2肖楠2

（1七臺(tái)河市龍山林場(chǎng) 黑龍江 七臺(tái)河 154632；2黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院 黑龍江 齊齊哈爾 161005）

2017年，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，林業(yè)碳匯是碳交易市場(chǎng)不可缺少的重要部分。大力開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，儲(chǔ)備大量可交易的碳匯指標(biāo)，搶抓全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)的先機(jī)，把豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為龍江的綠水青山增金添銀。

1 碳匯項(xiàng)目開發(fā)的目的意義

開發(fā)七臺(tái)河市林業(yè)碳匯項(xiàng)目，對(duì)于落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”綠色富民工程的指的精神，貫徹落實(shí)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案，發(fā)揮完達(dá)山森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)屏障，保護(hù)三江平原黑土地資源，保障國(guó)家糧食安全都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)規(guī)模及規(guī)劃布局

2.1 建設(shè)地點(diǎn)。建設(shè)地點(diǎn)在黑龍江省七臺(tái)河市林業(yè)局直屬6個(gè)林場(chǎng)及金沙農(nóng)場(chǎng)林業(yè)局。包括鐵山林場(chǎng)、龍山林場(chǎng)、金沙林場(chǎng)、茄子河林場(chǎng)、大六林場(chǎng)、東風(fēng)林場(chǎng)、金沙農(nóng)場(chǎng)林業(yè)局。

2.2 建設(shè)規(guī)模。建設(shè)造林碳匯項(xiàng)目7 634.76 hm2，建設(shè)森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目11 210.70 hm2。

2.3 建設(shè)目標(biāo)及規(guī)劃布局

2.3.1 建設(shè)碳匯造林7 634.76 hm2。七臺(tái)河市2005年～2016年造林面積為7 634.76 hm2，符合碳匯造林方法學(xué)的要求，因此規(guī)劃建設(shè)碳匯造林碳匯項(xiàng)目7 634.76 hm2，樹種為紅松、落葉松、樟子松。規(guī)劃布局：鐵山林場(chǎng)595 hm2、龍山林場(chǎng)2 007.46 hm2、金沙林場(chǎng)291.10 hm2、茄子河林場(chǎng)220.50 hm2、大六林場(chǎng)273.23 hm2、東風(fēng)林場(chǎng)282.57 hm2、金沙農(nóng)場(chǎng)林業(yè)局361.90 hm2、市區(qū)集體3 603 hm2。

2.3.2 建設(shè)森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目11 210.70 hm2。七臺(tái)河市2005年～2016年森林經(jīng)營(yíng)面積為11 210.70 hm2，符合森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)的要求。因此，規(guī)劃建設(shè)森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目11 210.70 hm2，樹種為紅松、落葉松、樟子松、云杉、蒙古柞、白樺等。規(guī)劃布局：鐵山林場(chǎng)1 037 hm2、龍山林場(chǎng)1 069.30 hm2、金沙林場(chǎng)361.80 hm2、茄子河林場(chǎng)305.50 hm2、大六林場(chǎng)3 609.20 hm2、東風(fēng)林場(chǎng)282.57 hm2、東風(fēng)林場(chǎng)2 834.50 hm2、馬場(chǎng)1 993.40 hm2。

3 預(yù)期效益

3.1 經(jīng)濟(jì)效益。①建設(shè)碳匯造林碳匯項(xiàng)目7634.76hm2，平均每公頃每年固定二氧化碳6 t，則造林碳匯項(xiàng)目每年固定二氧化碳45 808.56 t。碳匯計(jì)入期按20年計(jì)算，整個(gè)項(xiàng)目期造林碳匯項(xiàng)目可交易二氧化碳91.62萬(wàn)t。②建設(shè)森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目11 210.70 hm2，每年每公頃固碳為5 t，則森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目每年固定二氧化碳5.61萬(wàn)t。碳匯計(jì)入期按20年計(jì)算，整個(gè)項(xiàng)目期森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目可交易二氧化碳112.2萬(wàn)t。③整個(gè)項(xiàng)目期可交易的二氧化碳總計(jì)為203.82萬(wàn)t，按照現(xiàn)在國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)平均價(jià)格每噸二氧化碳50.00元計(jì)算，項(xiàng)目期可交易價(jià)值為10 191萬(wàn)元。

3.2 社會(huì)效益。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施區(qū)域及周邊的勞動(dòng)力會(huì)得到較好的安置，增加林農(nóng)收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人們生活水平，還有利于培養(yǎng)林農(nóng)低碳環(huán)保意識(shí)，社會(huì)效益十分顯著。

4 林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)主要步驟

林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目的開發(fā)流程在很大程度上沿襲了CDM的框架，包括6個(gè)主要步驟。

4.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)。由項(xiàng)目業(yè)主或委托咨詢機(jī)構(gòu)，依據(jù)發(fā)改委規(guī)定的格式和內(nèi)容，撰寫項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(PDD)。PDD是體現(xiàn)項(xiàng)目合格性并進(jìn)一步計(jì)算與核證減排量的重要參考。

4.2 項(xiàng)目審定。PDD文件完成后，遞交由發(fā)改委備案的審定機(jī)構(gòu)進(jìn)行格式審查，以及初步的技術(shù)審定，對(duì)符合要求的項(xiàng)目，提交發(fā)改委組織專家技術(shù)評(píng)估，評(píng)估項(xiàng)目預(yù)估減排量是否合理等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

4.3 項(xiàng)目備案。對(duì)于通過審定的項(xiàng)目，在發(fā)改委進(jìn)行備案，備案內(nèi)容除項(xiàng)目基本信息外，還需要登記項(xiàng)目文件中所列、經(jīng)審定機(jī)構(gòu)和專家技術(shù)評(píng)估確認(rèn)的預(yù)期減排量。

4.4 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目獲得備案后，即表示如果項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，各項(xiàng)指標(biāo)均符合預(yù)期，則按現(xiàn)有方法學(xué)可以獲得預(yù)期的減排效果。

4.5 減排量核查與核證。項(xiàng)目業(yè)主按照監(jiān)測(cè)報(bào)告計(jì)算減排量，并按PDD中的預(yù)定期限接受核證機(jī)構(gòu)的核證，核證內(nèi)容包括項(xiàng)目運(yùn)行情況、監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況，以及監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并出具減排量核證報(bào)告。

4.6 減排量簽發(fā)。獲得核證報(bào)告的項(xiàng)目即可以向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)簽發(fā)核證減排量。