龐昭進(jìn)，郭安強(qiáng)，楊建忠，溫 靜，李明哲，王有增

（河北省農(nóng)林科學(xué)院旱作農(nóng)業(yè)研究所，河北 衡水 053000）

馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略提出以來，引起了全國各界的高度關(guān)注。目前馬鈴薯主食化的輿論氛圍已經(jīng)形成，國內(nèi)各領(lǐng)域出現(xiàn)不同程度的馬鈴薯熱，從學(xué)術(shù)研究到生產(chǎn)、從生產(chǎn)到消費(fèi)市場等各領(lǐng)域都得到了較快的發(fā)展[1～3]。2015年7月李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上提出“實(shí)施馬鈴薯等主食加工提升行動”，積極推進(jìn)馬鈴薯主食開發(fā)已寫入了中央、國務(wù)院關(guān)于《加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》中，這標(biāo)志著我國馬鈴薯主食化戰(zhàn)略已全面實(shí)施。

1 馬鈴薯主食化的重要性

馬鈴薯是目前世界上當(dāng)之無愧的第四大糧食作物，也是我國種植面積僅次于小麥、玉米和水稻的糧菜兼用作物，常年種植面積為533.33萬hm2，產(chǎn)量達(dá)1億t，居世界首位，按糧食當(dāng)量4∶1計算，折合年生產(chǎn)糧食2 500萬t?！笆濉逼陂g，馬鈴薯的主食化產(chǎn)品在馬鈴薯總消費(fèi)量中所占比重將有顯著提升[4～6]。

1.1 為確保糧食安全開辟了新途徑

確保谷物基本自給、口糧絕對安全是我國的基本國策。盡管全國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，但由于生產(chǎn)成本不斷上升和國際市場環(huán)境的影響，加上農(nóng)業(yè)資源受損，環(huán)境惡化，耕地、淡水資源緊張等，小麥、水稻等主要糧食的生產(chǎn)能力幾乎達(dá)到了極限。而到2020年，我國糧食需求增量將達(dá)到500億kg以上。因此，將馬鈴薯定義為我國第四大主糧，在不影響三大主糧種植面積的基礎(chǔ)上，提高現(xiàn)有馬鈴薯的生產(chǎn)能力，對確保我國糧食安全具有重大意義。

1.2 引領(lǐng)大眾健康飲食，促進(jìn)身體健康

馬鈴薯被稱為“地下蘋果”、“第二面包”和“珍貴作物”，是公認(rèn)的全營養(yǎng)食品，富含人體必需的7類營養(yǎng)物質(zhì)。其富含人體必需的8種氨基酸；脂肪含量僅0.2%，屬于低脂肪食品；富含維生素C、胡蘿卜素等多種微量成分，具有減肥的功效；富含礦物質(zhì)，屬堿性食品，能中和酸性食品的酸度，保持人體酸堿平衡；淀粉含量為13.2%～20.5%，兼有直連和支鏈2種結(jié)構(gòu)形態(tài)。馬鈴薯與三大主糧的營養(yǎng)當(dāng)量系數(shù)為2.5∶1，50 g的米飯和面食可交換800 g的馬鈴薯，研究顯示，馬鈴薯的升糖指數(shù)低，這樣可以很好地解決糖尿病人吃飯的問題。因此，馬鈴薯主食化可拓展食材本源，提高膳食營養(yǎng)，促進(jìn)膳食文化價值的傳承。

1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

馬鈴薯具有耐寒、耐旱、耐瘠薄的特點(diǎn)，適合在我國大部分區(qū)域廣泛種植。各個生態(tài)區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如長江以南至少有0.11億hm2的冬閑田適合種植馬鈴薯；華北地下水壓采區(qū)可以減少高耗水作物的種植面積，重點(diǎn)推廣馬鈴薯-谷子一年兩熟替代種植模式；鐮刀灣地區(qū)可以調(diào)減玉米種植面積，增加馬鈴薯的種植面積；西北干旱半干旱區(qū)適宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展馬鈴薯種植；西部新疆和青藏地區(qū)是馬鈴薯的優(yōu)勢種植區(qū)域[10～12]。因此，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展馬鈴薯主食化戰(zhàn)略，一方面，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高土地利用率和產(chǎn)出率；另一方面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

2 馬鈴薯主食化發(fā)展的現(xiàn)狀

馬鈴薯主食化發(fā)展已經(jīng)得到了國家有關(guān)部門的高度關(guān)注。目前，全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主食化開發(fā)規(guī)劃、種質(zhì)資源創(chuàng)新、專用品種選育、區(qū)域化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化加工、營養(yǎng)功能評價等體系正逐步形成，支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施也相繼出臺[13～15]。

2.1 主食產(chǎn)品開發(fā)取得了突破性進(jìn)展

為了實(shí)現(xiàn)馬鈴薯的“四個轉(zhuǎn)變”（消費(fèi)形式由單純的副食菜用向菜用與主食兼用轉(zhuǎn)變，加工業(yè)由初級加工向終端產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品加工方式由作坊制作向工業(yè)化加工轉(zhuǎn)變，居民的主食由單純能量供給向營養(yǎng)與能量供給轉(zhuǎn)變），目前，已研發(fā)出馬鈴薯主食產(chǎn)品六大系列百余個品種，如第三代55%配比馬鈴薯饅頭加工產(chǎn)品的面世，極大地滿足了不同消費(fèi)群體的需求[7，16～18]。

2.2 馬鈴薯有關(guān)研究蓬勃發(fā)展

目前我國優(yōu)良品種選育和脫毒種薯應(yīng)用步伐加快，全國已育成擁有自主產(chǎn)權(quán)的馬鈴薯新品種110個以上，其中，當(dāng)前大面積推廣的品種超過50個，脫毒種薯推廣面積占馬鈴薯種植總面積的25%。已成功篩選出馬鈴薯饅頭專用品種4個、馬鈴薯面條專用品種5個，探索出北方地區(qū)機(jī)械化高產(chǎn)配套栽培技術(shù)、華北和中原地區(qū)推廣的早熟馬鈴薯與糧棉間作套種技術(shù)、南方地區(qū)冬閑田種植模式等適合不同生產(chǎn)環(huán)境的耕作模式與栽培技術(shù)[7~10]。

2.3 馬鈴薯的生產(chǎn)能力有所提高

目前我國的馬鈴薯種植面積年均增速達(dá)到10%，平均產(chǎn)量達(dá)到18.0～22.5 t/hm2。脫毒種薯的供應(yīng)率有所提高，旱作節(jié)水種植、綠色高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)建模式、馬鈴薯與其他作物間作套種、一年兩熟種植模式等得到了有效推廣與應(yīng)用。

3 馬鈴薯主食化存在的主要問題

（1）馬鈴薯主食產(chǎn)品的加工成本偏高。馬鈴薯初級加工產(chǎn)品全粉、淀粉和生粉等價格為1.2萬元/t，是面粉的3倍。成本過高，普通消費(fèi)者難以接受。

（2） 馬鈴薯產(chǎn)量偏低，農(nóng)民種植的積極性不高。馬鈴薯的生產(chǎn)技術(shù)普及率、脫毒種薯利用率均較低，生產(chǎn)成本投入偏高，影響農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性[11，19]。以華北種植區(qū)域?yàn)槔?，馬鈴薯生產(chǎn)成本為2.25萬元/hm2，當(dāng)年的收購價格為1.2～1.6元/kg，若想保證收益率，馬鈴薯產(chǎn)量至少要達(dá)到14 063 kg/hm2。

（3）儲藏和加工能力弱，損耗浪費(fèi)嚴(yán)重。我國由于缺乏現(xiàn)代化的儲藏設(shè)備和科學(xué)的加工技術(shù)，馬鈴薯損失率達(dá)到25%～30%；且加工深度不夠，經(jīng)濟(jì)效益較低，消化能力有限[20]。

（4） 馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測和認(rèn)證體系有待完善。目前，我國馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測和認(rèn)證體系尚未完善，歐洲和北美國家的種薯質(zhì)量檢測認(rèn)證體系已經(jīng)得到廣大國內(nèi)種薯企業(yè)的認(rèn)可，也在積極學(xué)習(xí)和嘗試。但是，與歐洲和北美國家相比，我國的馬鈴薯生產(chǎn)模式、種植環(huán)境、扶持政策、銷售方式和從業(yè)者技術(shù)條件存在一定的差異。我國需要深入研究并探討本土化的種薯質(zhì)量檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)，并在一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)探索認(rèn)證方式，進(jìn)一步完善種薯檢測認(rèn)證體系[21～23]。

（5）主食產(chǎn)品概念過于狹隘。目前我國馬鈴薯主食化的內(nèi)涵是用馬鈴薯加工成適合中國人消費(fèi)習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，短期內(nèi)是可行的，但長期來看這樣定位主食產(chǎn)品限制了馬鈴薯加工的開發(fā)范圍。

4 推進(jìn)馬鈴薯主食化的關(guān)鍵措施

推進(jìn)馬鈴薯主食化，要在農(nóng)業(yè)部提出的“五個堅持”（堅持不與三大谷物爭水爭地，堅持生產(chǎn)發(fā)展與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，堅持主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)與綜合利用相兼顧，堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)）的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在科技創(chuàng)新引領(lǐng)、節(jié)本降耗、提質(zhì)增效上下功夫。力爭經(jīng)過幾年的努力，使馬鈴薯的種植面積、單位面積產(chǎn)量、總產(chǎn)量以及主食化產(chǎn)品在馬鈴薯總消費(fèi)量中所占的比重有顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)品種專用化、種植區(qū)域化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品主食化，形成馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

4.1 主食產(chǎn)品多樣化，滿足人們的多種需要

要用發(fā)展的眼光看待主食產(chǎn)品。從長遠(yuǎn)角度來看，主食產(chǎn)品要多樣化，以滿足不同人群、不同地域、不同消費(fèi)習(xí)慣的需求。隨著人們生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，營養(yǎng)保健需求增強(qiáng)和對外開放帶來的中西方文化的融合，現(xiàn)代化的消費(fèi)時尚必將沖擊傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣，功能性、營養(yǎng)性、快餐食品、粗加工、成本低的原生態(tài)食品將成為主角，主食產(chǎn)品的開發(fā)將面臨廣闊的市場。

4.2 滿足大眾消費(fèi)承受力，降低主食產(chǎn)品成本

大眾主食產(chǎn)品必須與大眾化的價格相匹配，這是價值規(guī)律和市場規(guī)律所要求的。目前，馬鈴薯主食產(chǎn)品的價格與純小麥、大麥、小米等產(chǎn)品相比高2～3倍，主要原因是馬鈴薯全粉加工成本高，深加工產(chǎn)品又追加成本，儲運(yùn)環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重，加上原材料價格偏高，出粉率高的專用品種缺乏等。因此，只有依靠科技創(chuàng)新，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化水平，解決制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然、技術(shù)、社會等因素，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)本降耗、提質(zhì)增效。

4.3 夯實(shí)馬鈴薯種植基礎(chǔ)，確保農(nóng)民種植效益

推進(jìn)馬鈴薯主食化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提是確保農(nóng)民的種植效益。這就要求我們要真正解決好廣大農(nóng)民在馬鈴薯生產(chǎn)中所遇到的實(shí)際問題，要積極圍繞“節(jié)本降耗、提質(zhì)增效”這個核心，通過加快優(yōu)良品種選育和推廣，加強(qiáng)脫毒種薯的質(zhì)量控制和應(yīng)用普及，加快節(jié)本高效栽培技術(shù)集成推廣，改善市場流通條件，提高馬鈴薯儲運(yùn)加工水平和能力，提升產(chǎn)業(yè)化水平，來真正確保農(nóng)民種植效益，打牢馬鈴薯種植業(yè)基礎(chǔ)。

4.4 政府引導(dǎo)和支持

在馬鈴薯主食化起步階段，政策引導(dǎo)必不可少。但引導(dǎo)支持的目的是盡快把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行為引導(dǎo)到市場發(fā)揮主導(dǎo)作用上來，支持的重點(diǎn)是補(bǔ)齊短板，解決目前僅僅依靠市場難以解決的關(guān)鍵問題。如馬鈴薯種質(zhì)資源創(chuàng)新，專用優(yōu)良新品種選育，脫毒種薯的繁育檢測體系、推廣應(yīng)用體系創(chuàng)建，綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)的研究與集成、現(xiàn)代化的儲運(yùn)、加工能力的提升等，都是制約馬鈴薯主食化發(fā)展的關(guān)鍵因素。

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