廖寶紅

（河北省農(nóng)林科學(xué)院，河北 石家莊 050031）

習(xí)近平總書記指出“黨的全部執(zhí)政活動(dòng)，離不開強(qiáng)有力的群眾工作。社會(huì)管理主要是對(duì)人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理。”只有堅(jiān)持這一基本原理，才能把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律；只有按歷史規(guī)律辦事，才能無往而不勝[1，2]。進(jìn)入新的發(fā)展階段后，一些地方的一些黨員干部對(duì)做好群眾工作的認(rèn)識(shí)不足，存在簡(jiǎn)單化、片面性、不作為等問題。有的沒有把人民群眾的事當(dāng)作自己的事來辦，該說清楚的問題沒有及時(shí)“廣而告之”，人為地形成了信息“不對(duì)稱”，讓群眾理解不了，進(jìn)而產(chǎn)生怨言，聯(lián)系群眾變成了阻斷群眾；有的沒有從人民群眾最關(guān)心的、最需要的事情做起，自認(rèn)為是為群眾做好事，但卻與群眾實(shí)際需求對(duì)接不夠，存在“一廂情愿”的現(xiàn)象；還有的對(duì)群眾訴求沒有認(rèn)真進(jìn)行諸如現(xiàn)在可以辦的、目前不具備辦理?xiàng)l件的等分類，出現(xiàn)了能辦的沒有得到及時(shí)辦理、暫時(shí)不具備辦理?xiàng)l件的沒有及時(shí)做好解釋工作等情況，以致出現(xiàn)群體性維權(quán)上訪事件增多。說到底，是一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，致使當(dāng)?shù)氐狞h群干群關(guān)系受到較大影響。

我們黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的歷史使命，廣大黨員干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的骨干力量，必須把做好群眾工作、增強(qiáng)群眾工作的凝聚力、創(chuàng)造力作為基本功。當(dāng)前，黨員干部在做好群眾工作上應(yīng)著力從增強(qiáng)宗旨意識(shí)、增進(jìn)與群眾樸素感情、善于運(yùn)用政策引導(dǎo)和為民辦實(shí)事解難題著手。

1 增強(qiáng)宗旨意識(shí)

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。黨章明確將“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”作為黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的四項(xiàng)基本要求之一，強(qiáng)調(diào)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第1位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，黨員干部要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告關(guān)于“提高保障和改善民生水平”的目標(biāo)任務(wù)，既注重群眾工作體制機(jī)制的創(chuàng)新，又著力工作方式方法的改進(jìn)，不斷增強(qiáng)“做”的效果；要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，既經(jīng)常溫習(xí)黨章內(nèi)容，又常用黨章檢視自己行為，使自己的宗旨觀念不偏離、不掉隊(duì)；要經(jīng)?；仡欁约号e起拳頭面向黨旗曾經(jīng)發(fā)過的誓言，用之“正衣冠”、糾偏差，克服“知”“行”不一現(xiàn)象；要善用正反典型?？弊约旱难孕?。從與心系群眾的優(yōu)秀縣委書記廖俊波[3]、新時(shí)期共產(chǎn)黨人的楷模蘭輝[4]等榜樣對(duì)比中找出自己的差距，確立追趕目標(biāo)，制訂糾正措施，自覺抓好落實(shí)。從徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等反面角色的深刻教訓(xùn)中，看自己是否存在類似問題，做到有則改之，無則加勉，防微杜漸。

2 增進(jìn)與群眾的樸素感情

沒有人的感情，就從來沒有也不可能有人們對(duì)真理的追求[5]。實(shí)踐證明，只有黨員干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)把黨員干部放在心上；只有黨員干部把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把黨員干部當(dāng)親人。黨員干部保持對(duì)人民群眾的深厚感情，既是站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、樹牢群眾觀點(diǎn)、掌握群眾方法的核心問題，也是自覺貫徹群眾路線、熱情做好群眾工作的動(dòng)力之源。在新的發(fā)展形勢(shì)下，黨員干部增進(jìn)與群眾的樸素感情，（1）應(yīng)在堅(jiān)持理性認(rèn)同中培養(yǎng)群眾感情。真正擺正自己的位置，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，干部權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，自覺克服一切脫離群眾、違背群眾意愿、損害群眾利益的行為，切實(shí)從思想和靈魂深處系牢與人民群眾的感情紐帶。（2） 應(yīng)在堅(jiān)持密切聯(lián)系中培養(yǎng)群眾感情。堅(jiān)持與人民群眾廣交朋友，經(jīng)常深入群眾之中調(diào)查研究，到群眾之中走一走、看一看、聊一聊，真誠傾聽群眾呼聲，體恤群眾冷暖疾苦，真實(shí)反映群眾愿望，在深入群眾中保持對(duì)人民群眾的赤誠情懷。（3） 應(yīng)在堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)中培養(yǎng)群眾感情。黨員干部服務(wù)群眾既是職責(zé)要求，也是增進(jìn)與群眾感情的實(shí)踐需要。應(yīng)堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀[6]，堅(jiān)持與人民群眾心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，當(dāng)好人民“勤務(wù)員”，使人民群眾真切感受到當(dāng)年的老八路又回來了、蘇區(qū)干部的好作風(fēng)又回來了。

3 善于運(yùn)用政策引導(dǎo)

黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。由此不難看出，我們黨通過實(shí)行群眾路線，將從群眾智慧中反映的訴求或愿望形成正確的主張，變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)，進(jìn)而匯聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

這就要求黨員干部必須以加快事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，做到熟悉政策、用好政策、鼓舞士氣、為民造福。通過自學(xué)或參加集體學(xué)等方法，認(rèn)真熟悉并掌握黨的惠民政策，努力成為“問不倒”的政策通，善于結(jié)合本地實(shí)際運(yùn)用的“好把式”，讓黨的好政策迅速成為改善民生的“及時(shí)雨”；同時(shí)，要及時(shí)運(yùn)用靈活多樣的宣傳載體，如本單位局域網(wǎng)、公告宣傳櫥窗、鄉(xiāng)村廣播、公益顯示屏、手機(jī)微信群等，加大對(duì)黨的惠民政策的宣傳力度，推介相關(guān)單位執(zhí)行政策產(chǎn)生的巨大變化，力求家喻戶曉，人人熟知，進(jìn)而萌生內(nèi)動(dòng)力，成為引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的有力武器；還要不斷改進(jìn)宣傳形式，善于將黨的惠民政策、取得的發(fā)展成就，通過以人民群眾喜聞樂見的“順口溜”、小品演出、歌舞表演、曲藝說唱、書法繪畫、成就展覽等健康向上形式，使之成為引領(lǐng)群眾快速走上致富路、幸福路，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的“金鑰匙”。

4 為民辦實(shí)事，解難題

為民辦實(shí)事、解難題是黨員干部的應(yīng)盡之責(zé)，也是增強(qiáng)群眾工作實(shí)效的重要之舉。要面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題[7]。

在新的發(fā)展進(jìn)程中，黨員干部要提升為民辦實(shí)事、解難題的效果。（1）不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的勇氣。解決好人民群眾在生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面的實(shí)事、難事，需要黨員干部弘揚(yáng)“親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)”的焦裕祿精神[8]，有一股戰(zhàn)勝困難的氣節(jié)、一種敢叫日月?lián)Q新天的英雄氣概、一種艱苦奮斗的革命精神，如果畏首畏尾、瞻前顧后，必將一事無成。（2） 要不斷提高善解難題的本領(lǐng)。從實(shí)踐看，重點(diǎn)是增強(qiáng)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)。通過事業(yè)發(fā)展，幫助人民群眾解決好在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面遇到的難題。個(gè)人力量雖然有限，但只要每名黨員干部發(fā)揮1～2個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，就能匯集起破解難題的巨大能量，大大增強(qiáng)人民群眾的獲得感。（3）不斷強(qiáng)化善做善成的實(shí)招。主要是正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，努力做到步步為營；正確處理好局部與全局的關(guān)系，努力做到均衡發(fā)展；正確處理好個(gè)體與整體的關(guān)系，以個(gè)體的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)整體發(fā)展目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。被譽(yù)為太行山上的新愚公李保國同志，35年如一日，堅(jiān)持把科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，發(fā)誓要“把我變成農(nóng)民，讓農(nóng)民變成我”[9，10]，培育了邢臺(tái)縣前南峪村、內(nèi)丘縣崗底村等山區(qū)扶貧開發(fā)先進(jìn)典型，打造了“富崗”牌蘋果、“綠嶺”牌核桃、“漿水”牌板栗等全國知名品牌，用自己的模范行動(dòng)彰顯了共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格。

［1］中國臺(tái)灣網(wǎng).習(xí)近平出席省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式并講話［EB/OL］.（2011-02-23） ［2017-05-11］.http：//news.cntv.cn/20110312/106822.shtml.

［2］中共中央宣傳部組織.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版） ［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社；北京：人民出版社，2016：128.

［3］南方日?qǐng)?bào).習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作作出重要批示［EB/OL］.（2017-04-12）［2017-06-11］.http：//gd.people.com.cn/n2/2017/0412/c123932-30009883.html.

［4］中國政府網(wǎng).陜西省委會(huì)議傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于延安受災(zāi)批示 ［EB/OL］. （2O13-09-07）［2017-03-22］ .http：//politics.people.com.cn/n/2013/0907/c70731-22839999.html.

［5］列 寧.列寧全集［M］.北京：人民出版社，1958：255.

［6］中國新聞網(wǎng).“三個(gè)代表”本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民［EB/OL］. （2003-07-01）［2017-06-01］.http：//www.chinanews.com/n/2003-07-01/26/319648.html.

［7］新華網(wǎng).慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)隆重舉行 ［EB/OL］.（2015-04-28）［2017-06-11］.http：//military.people.com.cn/n/2015/0429/c172467-26920659.html.

［8］人民網(wǎng).習(xí)近平09年考察蘭考 20個(gè)字總結(jié)焦裕祿精神［EB/OL］.（2014-03-17）［2017-05-12］ .http：//hi.people.com.cn/n/2014/0317/c231187-20794062.html.

［9］新華網(wǎng).習(xí)近平對(duì)李保國同志先進(jìn)事跡作出重要批示［EB/OL］. （2016-06-12）［2017-06-11］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-06/12/c_129054629.htm.

［10］河北日?qǐng)?bào).趙克志主持會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示和李保國同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)精神［EB/OL］.（2016-06-15）［2017-06-15］.http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0615/c117005-28446954.html.