彭麗

摘要：隨著我國政府體制的改革，對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的關(guān)注也越來越高。事業(yè)單位的財務(wù)工作直接影響到國家財政收入的高低，也關(guān)系到社會公益事業(yè)的蓬勃發(fā)展。事業(yè)單位也逐漸意識到財務(wù)管理風(fēng)險把控的重要性，本文就將對我國事業(yè)單位財務(wù)管理所存在的風(fēng)險及應(yīng)對策略做一個簡要的闡述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理 重要性 風(fēng)險控制

事業(yè)單位是國家政府或地方組織，以社會提供公益服務(wù)為設(shè)立宗旨，推動我國社會主義和諧社會的發(fā)展，利用國家撥付的公共資源，或者是基于國家公共資源創(chuàng)造的事業(yè)單位收入，從事關(guān)于教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)服務(wù)活動的組織。隨著我國政治體制的改革和對貪污犯罪打擊力度的增大，人們越來越關(guān)注事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，為了規(guī)范我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作，促進(jìn)我國事業(yè)單位健康有序的發(fā)展，對事業(yè)單位財務(wù)進(jìn)行有效的管理、對事業(yè)單位財務(wù)進(jìn)行風(fēng)險控制變得越來越重要起來。

一、目前我國事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險狀況

（一）財務(wù)風(fēng)險把控意識較低

現(xiàn)實工作中，事業(yè)單位管理工作人員對財務(wù)風(fēng)險的把控意識較低，認(rèn)為對事業(yè)單位財務(wù)管理工作只需要做好預(yù)算管理就行，認(rèn)為財務(wù)風(fēng)險只出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動開展的過程當(dāng)中，其他時候不需要對財務(wù)管理進(jìn)行風(fēng)險把控，對財務(wù)風(fēng)險缺乏正確、全面的認(rèn)識，從而使事業(yè)單位財務(wù)工作的管理出現(xiàn)各種各樣的問題，致使我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作狀況一直得不到很好的改善。有些領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位市場化改革的關(guān)注和重視程度也比較低，對于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的支持也比較薄弱，給事業(yè)單位財務(wù)的發(fā)展帶來了極大的風(fēng)險。

（二）財務(wù)管理工作本身就具有很高的風(fēng)險

因為，事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，其資產(chǎn)財務(wù)的存在具體形式和樣式比較多，管理難度也比較的大。在現(xiàn)實生活中，事業(yè)單位財務(wù)管理者挪用公共資金、中飽私囊的現(xiàn)象也非常多。正是由于這些不安因素，使政府部門財政資金的運(yùn)營一直都處于比較緊張的狀態(tài)，甚至還使事業(yè)單位長時間處于在負(fù)債狀態(tài)之中，使事業(yè)單位管理工作的風(fēng)險系數(shù)被無限地加大。由此可知，事業(yè)財務(wù)管理工作要比一般的企業(yè)財務(wù)管理工作具有更高的風(fēng)險系數(shù)。

（三）財務(wù)管理人員會計水平低導(dǎo)致風(fēng)險加大

目前我國的事業(yè)單位人員編制屬于國家準(zhǔn)公務(wù)員范疇，是通過統(tǒng)一的招考方式來進(jìn)行招聘的，這樣的招考方式一般采取筆試加面試的方式進(jìn)行。招考的內(nèi)容也比較側(cè)重于應(yīng)聘人員的理論知識考核。因此，我國目前的事業(yè)單位財務(wù)管理人員的會計水平普遍較低，財務(wù)會計人員的實踐能力較低，無法及時、有效地適應(yīng)財務(wù)會計崗位，滿足會計崗位職責(zé)的要求。

（四）財務(wù)管理風(fēng)險制度不夠完善

目前，我國事業(yè)單位對財務(wù)風(fēng)險的管理通常流于形式，只稍微注重對費(fèi)用的審批和報銷制度的建設(shè)。致使我國事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險把控制度的建設(shè)也比較滯后?，F(xiàn)實中，財務(wù)管理者對事業(yè)單位財務(wù)的審計管理工作不夠重視，稅務(wù)審計方法比較單一，事業(yè)單位的預(yù)算指標(biāo)也沒有進(jìn)行合理的分解。這些存在的問題直接使事業(yè)單位財務(wù)管理的風(fēng)險大大被提高了。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理及其風(fēng)險控制策略

（一）建立科學(xué)的事業(yè)單位財務(wù)管理體系

事業(yè)單位管理者應(yīng)該建立科學(xué)的事業(yè)單位財務(wù)管理體系，嚴(yán)格控制事業(yè)單位的預(yù)算開支，加強(qiáng)對日常財務(wù)的監(jiān)管力度和設(shè)立嚴(yán)格的財務(wù)申報制度，力保事業(yè)單位財務(wù)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和監(jiān)管力度。事業(yè)單位管理者還可以通過明確不同崗位的崗位職責(zé)和強(qiáng)化事業(yè)單位資源合理配置的方式來提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，從而降低事業(yè)單位內(nèi)部營運(yùn)成本?？茖W(xué)的事業(yè)單位財務(wù)管理體系不僅要依據(jù)事業(yè)單位自身發(fā)展特點來設(shè)立，還要隨著社會的發(fā)展來不斷充實和完善，切實增強(qiáng)事業(yè)單位風(fēng)險應(yīng)變能力，保證事業(yè)單位的財務(wù)管理能力隨著社會發(fā)展水平而不斷提高。

（二）強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險把控意識，降低事業(yè)單位經(jīng)營風(fēng)險

財務(wù)管理涉及到事業(yè)單位的方方面面，上到單位管理層，下到單位基層管理人員都參與到事業(yè)單位的財務(wù)工作當(dāng)中。事業(yè)單位財務(wù)管理工作者應(yīng)該要從加強(qiáng)事業(yè)單位全員參與程度著手，建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，不斷培養(yǎng)事業(yè)單位全體員工的財務(wù)風(fēng)險把控意識，從每一個環(huán)節(jié)、每一個工作人員身上去避免事業(yè)單位資產(chǎn)的損耗，從而降低事業(yè)單位的運(yùn)行成本，降低事業(yè)單位的管理風(fēng)險。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理

財務(wù)預(yù)算是事業(yè)單位開始的基礎(chǔ)，每一個事業(yè)單位財務(wù)工作都是在其嚴(yán)格的監(jiān)督進(jìn)行運(yùn)作的。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律顯示，財務(wù)管理工作是離不開對成本預(yù)算管理工作的。因此，采取“零基預(yù)算”的方法編制預(yù)算，嚴(yán)格控制財務(wù)人員的授權(quán)范圍和權(quán)限，規(guī)范財務(wù)管理人員的工作行為，保證事業(yè)單位的收支平衡，保證事業(yè)單位預(yù)算管理工作的完整性和科學(xué)性，才能加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理，提升事業(yè)單位成本把控水平，有效控制事業(yè)單位的運(yùn)行成本，使事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理工作穩(wěn)定、有序的發(fā)展起來。

（四）提升管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)

在進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)管理提高及其風(fēng)險把控時，還應(yīng)該要著重注意財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。對于財務(wù)知識、業(yè)務(wù)能力考核不符合事業(yè)單位財務(wù)管理崗位工作需求的員工，應(yīng)該對其進(jìn)行專門的能力提升培訓(xùn)和業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)。此外，還要加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的法律思想建設(shè)，提高財務(wù)人員的法律法規(guī)意識，杜絕事業(yè)單位財務(wù)管理人員貪污受賄、中飽私囊現(xiàn)象的出現(xiàn)，使其為行政事業(yè)單位的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。需要注意的是，由于現(xiàn)在我國信息化的不斷建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及。事業(yè)單位財務(wù)管理人員也可以加強(qiáng)對會計工作人員的信息化操作進(jìn)行培訓(xùn)，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息資源來不斷提高財務(wù)會計人員的工作水平和工作效率。

三、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)和社會公益事業(yè)的演進(jìn)，只有不斷對財務(wù)管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理意識，提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，深化我國事業(yè)單位財務(wù)管理改革工作，才能使事業(yè)單位在社會事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，更全面地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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