婁金榮

摘要：我國(guó)動(dòng)物疫病防控的工作和模式在新局勢(shì)下產(chǎn)生了本質(zhì)性的改變，為統(tǒng)籌整體的獸醫(yī)工作，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)進(jìn)行布局。本文主要論述了動(dòng)物疫病的防控戰(zhàn)略方針，從獸醫(yī)工作的完善、采用的舉措、我國(guó)重大動(dòng)物疫病防控工作面臨的形勢(shì)的角度出發(fā)。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫?。环揽?/p>

三農(nóng)工作的重點(diǎn)工作之一就是動(dòng)物疫病防控工作，主要內(nèi)容是監(jiān)督動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、推動(dòng)畜牧業(yè)不斷健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。而衡量比較一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展程度和科學(xué)發(fā)展程度是動(dòng)物傳染病的消滅和掌控力度?，F(xiàn)今，動(dòng)物疫病防控的理念和重大動(dòng)物疫病防控面對(duì)的局勢(shì)產(chǎn)生了重大改變。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程中，由于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，養(yǎng)殖形式的改變，也更高要求動(dòng)物疫病防控的加強(qiáng)。所以，對(duì)于重大動(dòng)物疫病防控工作，我們要清晰認(rèn)識(shí)到其中的復(fù)雜性、預(yù)見性、重要性和長(zhǎng)期性。

1新形勢(shì)下的我國(guó)重大動(dòng)物疫病防控工作

1.1國(guó)際形勢(shì)

我國(guó)進(jìn)入OIE、WTO FAO國(guó)際組織后，一方面，受全球貿(mào)易化影響，動(dòng)物產(chǎn)品及動(dòng)物更加快速流通，動(dòng)物疫病傳播范圍擴(kuò)大，外來傳播因素增多，周邊地區(qū)、國(guó)家疫病情況復(fù)雜，給我國(guó)防控動(dòng)物疫病工作增添了許多困難，加大了挑戰(zhàn)難度。另一方面，由于我國(guó)在動(dòng)物衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)和積極發(fā)展方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在不足，所以在廣泛參加國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)中，應(yīng)加深國(guó)際交流，促進(jìn)國(guó)際合作，完善全球獸醫(yī)體系建設(shè)的能力，提升動(dòng)物源性食品安全和防控動(dòng)物疫病能力。

1.2國(guó)內(nèi)形勢(shì)

我國(guó)畜牧業(yè)隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程而高速發(fā)展，但由于養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽密度不斷增長(zhǎng)，傳染病源接觸幾率加大，因此可能會(huì)產(chǎn)生新疫病。而我國(guó)各地區(qū)存在差異性且生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致多元化畜養(yǎng)家禽，發(fā)生的動(dòng)物疫情更加復(fù)雜化，像豬鏈球菌病、流行性乙型腦炎等多有發(fā)生。

2防控措施

2.1按照《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》的指導(dǎo)方針，以“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！睘閵^斗目標(biāo)，腳踏實(shí)地地落實(shí)基礎(chǔ)工作，來提高規(guī)范獸醫(yī)工作者的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在今后很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，規(guī)范落實(shí)動(dòng)物疫病防治的有效措施，加強(qiáng)管理。快速有效地遏制動(dòng)物傳染病的傳播，保障有關(guān)肉食的檢測(cè)安全以及保持公共衛(wèi)生的整潔。完善對(duì)家禽養(yǎng)殖工廠入市條例和有效監(jiān)管動(dòng)物疫病的的傳播。不斷完善有關(guān)動(dòng)物疫病的法制條例，建立科學(xué)有效的檢測(cè)措施，加強(qiáng)獸醫(yī)行政的監(jiān)管范圍和執(zhí)法力度。對(duì)獸醫(yī)服務(wù)社會(huì)的體制，嚴(yán)格按照政策實(shí)施，更好地服務(wù)人民。

2.2加快建設(shè)動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施

首先，要科學(xué)合理地構(gòu)建預(yù)防動(dòng)物疫病的體制。從防控重大動(dòng)物疫病和監(jiān)測(cè)管理的措施，到力求根源上消滅重大人畜共患病和重大外來病的發(fā)生因素。并積極發(fā)揮動(dòng)物疫情監(jiān)察站的作用，擬定養(yǎng)殖戶可接受的賠償費(fèi)用的機(jī)制；落實(shí)農(nóng)村防疫措施，充分利用五級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)疫情的發(fā)生。然后，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理的體制進(jìn)行完善。盡快將配備全套的檢疫儀器設(shè)備，運(yùn)送到建立的或?qū)⒁⒌膭?dòng)物防疫監(jiān)測(cè)站和各級(jí)動(dòng)物監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展工作。再者，嚴(yán)格管理獸藥質(zhì)量和生產(chǎn)的流程，保障疫苗從生產(chǎn)到使用的整個(gè)過程的透明化，完善獸藥政策措施的制定。以保證藥品的安全性以及合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.3健全重大動(dòng)物疫病防控舉措，為快速有效的遏制重大動(dòng)物疫病的蔓延以及事后疫情的消滅制定科學(xué)合理的方案。要統(tǒng)籌兼顧各方面斟酌對(duì)重大動(dòng)物疫病防控和消滅規(guī)劃，如從流行病學(xué)的調(diào)查中取得相關(guān)的有效信息，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)遵循分門別類、頒布措施、逐步提出的準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)估。提高重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急能力，預(yù)備突發(fā)方案，堅(jiān)持“加強(qiáng)指導(dǎo)、緊密合作、堅(jiān)決處理、依法防治、根據(jù)科學(xué)、劃分范圍”的策略。

3獸醫(yī)工作的完善

3.1健全獸醫(yī)工作者的法律保障體系，構(gòu)建適合開展我國(guó)獸醫(yī)事業(yè)的法律體系框架。在新形式的發(fā)展下，繼續(xù)健全動(dòng)物疫病管理的法律政策。同時(shí)倡議國(guó)務(wù)院開展調(diào)研，以盡快健全關(guān)于動(dòng)物疫病的法律政策，加強(qiáng)社會(huì)管理的法制建設(shè)、合理化、社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要健全監(jiān)督執(zhí)法條例，務(wù)必做到公平合理，加強(qiáng)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)公民的法律意識(shí)和警覺性。

3.2對(duì)獸醫(yī)管理體制提出創(chuàng)新性建設(shè)，加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)力，并且對(duì)獸醫(yī)管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新。為深入探討健全獸醫(yī)管理體制機(jī)制的政策舉措，對(duì)獸醫(yī)管理體制的改進(jìn)任務(wù)進(jìn)行全方位的歸納分析，加快新型隊(duì)伍的創(chuàng)建，并且將有實(shí)力的人才進(jìn)行重點(diǎn)提拔、培訓(xùn)。從改革隊(duì)伍的管理方式來看，可以加強(qiáng)扶植職業(yè)獸醫(yī)人員和改革官方獸醫(yī)垂直管理模式。對(duì)村級(jí)防疫人員進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)，以更好地熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的開發(fā)和利用。

3.3國(guó)家應(yīng)加大對(duì)獸醫(yī)科技研發(fā)項(xiàng)目的資金投入，利用基礎(chǔ)研發(fā)、高新科技設(shè)備和應(yīng)用研究，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)科技水平的原創(chuàng)和創(chuàng)新的實(shí)力。搭建獸醫(yī)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系；利用計(jì)算機(jī)模擬軟件、疫病流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫及疫病流行趨勢(shì)進(jìn)行疫情預(yù)警、疫情發(fā)展、疫情范圍的分析；對(duì)人畜共患病的疫情產(chǎn)生狀況、進(jìn)出境重大動(dòng)物疫病的傳入、重大外來病防控技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)要給予高度重視。