范明翔，李瀟，劉俊奇

（國際關(guān)系學(xué)院，北京100091)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的國家安全新形勢

范明翔，李瀟，劉俊奇

（國際關(guān)系學(xué)院，北京100091)

如今正處高新技術(shù)極大發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已延伸到全球各角落，且涉及政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化諸多領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略地位愈發(fā)突出。國家安全受其變化，國家戰(zhàn)略競爭擴(kuò)大化，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間競技場，傳統(tǒng)的地緣政治空間概念徹底被打破，信息戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)層出不窮，接連不斷。美國網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)的全球態(tài)勢；網(wǎng)絡(luò)輿情也對政治生態(tài)環(huán)境存在影響；異國網(wǎng)絡(luò)文化沖擊，這些都是面臨的諸多新形勢新挑戰(zhàn)。我們從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的角度著手，結(jié)合傳統(tǒng)政治與當(dāng)前全球具體情況研究分析“網(wǎng)絡(luò)空間政治時(shí)代”的新型國家政治安全觀，能夠充分地了解并做出判斷，找到在新形勢下的對策與措施。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代；互聯(lián)網(wǎng)；安全；美國；網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)；網(wǎng)絡(luò)輿情；網(wǎng)絡(luò)文化

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，國家安全政治形勢紛繁復(fù)雜，其中有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地的美國在網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)上的優(yōu)勢和戰(zhàn)略行為；而網(wǎng)絡(luò)輿情作為世界多元化、信息大爆炸的當(dāng)代社會中關(guān)鍵一環(huán)，也同樣舉足輕重，影響國家政治形勢、社會輿論導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)上信息傳遞極為迅速，當(dāng)借助網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行消息泄密、情報(bào)獲取時(shí)，對政治安全也是極大損害；各文化領(lǐng)域交流碰撞日益明顯的今天，異國文化的傳播和影響同樣在潛移默化中左右著公民的思維、理念和傳統(tǒng)觀念，除了積極的正能量，不免會有思想誤導(dǎo)甚至是精神殖民等更加嚴(yán)重的后果。我們須及時(shí)看清當(dāng)今國家政治安全新形勢，取得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，洞清脈絡(luò)，沉著應(yīng)對。

1 美國網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)的全球態(tài)勢

美國這個(gè)超級大國從網(wǎng)絡(luò)開始興起之時(shí)便一直占據(jù)著主導(dǎo)權(quán)，這種網(wǎng)絡(luò)“霸權(quán)”憑借著技術(shù)優(yōu)勢限制干擾甚至介入到其他各國。在美國主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)軍事以及網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)等新形勢下，我們的國家安全和政治經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

1.1 網(wǎng)絡(luò)管理主導(dǎo)權(quán)

美國是互聯(lián)網(wǎng)的最早起源地，借助此優(yōu)勢美國擁有了在全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的世界主導(dǎo)權(quán)，全球正在運(yùn)營中的服務(wù)器有13個(gè)，其中包括一個(gè)設(shè)在美國總部的主根服務(wù)器，還有位于美國的9個(gè)副根，以及日本、英國、瑞典各一個(gè)?；ヂ?lián)網(wǎng)域名與號碼分配機(jī)構(gòu)統(tǒng)一地管理所有根服務(wù)器，域名體系以及IP地址等。美國掌控著全世界網(wǎng)絡(luò)的主要命脈，如果刪除或限用禁止一些國家在根服務(wù)器上的后綴，那么網(wǎng)絡(luò)世界中將不會再有此國家。

1.2 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主導(dǎo)權(quán)

美國同樣作為是計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)祥地，不論是從操作系統(tǒng)到路由器，還是基礎(chǔ)軟件到核心電子硬件器件，或計(jì)算機(jī)到手機(jī)等移動終端，大部分核心技術(shù)都被美國掌控。現(xiàn)實(shí)情況就是美國通過對許多自主創(chuàng)新技術(shù)不夠發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷，例如計(jì)算機(jī)芯片等關(guān)鍵技術(shù)，控制著它們，對他們的國家隱私和重要部門進(jìn)行窺探。曾經(jīng)就在Windows操作系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)了第二把秘鑰NSAkey。棱鏡門事件就是Google、微軟等幾大美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)被FBI和CIA進(jìn)入服務(wù)器，美國政府用此方法對本國公民及其他國家尤其中國進(jìn)行秘密監(jiān)控，范圍各界涵蓋廣，地域遍及各地，分別在圖片、語音、視頻、短信、通話、郵件等多方位進(jìn)行了數(shù)據(jù)信息的采集獲取和挖掘分析。[1]美國在信息技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先、在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中獲得主動、在國際競爭領(lǐng)域中存在不平等。

1.3 網(wǎng)絡(luò)軍事主導(dǎo)權(quán)

在擁有互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)這樣“天時(shí)，地利”的情況下，美國同樣擁有著在網(wǎng)絡(luò)軍事方面的主導(dǎo)權(quán)。美國首先提出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的概念并且將其付諸實(shí)戰(zhàn)。美國接觸早，認(rèn)識早，工作布置也早，且在國內(nèi)相關(guān)法律制定下，進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)，相繼建立作戰(zhàn)指揮部、建立網(wǎng)絡(luò)黑客部隊(duì)，又進(jìn)而允許了各種網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的主動攻擊權(quán)。美國首先發(fā)表聲明指出全球正在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)和威脅的新態(tài)勢，然后將網(wǎng)絡(luò)震懾和秩序維護(hù)聲稱為自己的職責(zé)，順理成章并師出有名。

1.4 網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)

美國政府方面，雖然倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)自由，但在全球范圍內(nèi)，限制他國網(wǎng)絡(luò)自由以及管制他國網(wǎng)絡(luò)信息，實(shí)則是在制定專屬的自我網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)來要求限制他國，這屬于典型的霸權(quán)主義國家思維模式。另外，借助本國網(wǎng)絡(luò)平臺在全球影響力大的優(yōu)勢，對網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向進(jìn)行把握和影響，通過網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行思想滲透。

2 當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)輿情對政治生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情對國家政治安全的影響

網(wǎng)絡(luò)輿情反映當(dāng)前社會現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)輿情必然和國家、政府的政策有著密切聯(lián)系；當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的時(shí)候，若政府做出不正當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，會將網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)大化，造成不必要的升級；作為社會導(dǎo)向的主要操控者，國家、政府要明確自身公信力的重要性，網(wǎng)絡(luò)恰恰作為一個(gè)平臺，為取信于民提供了空間。

積極影響。網(wǎng)絡(luò)輿情可以讓廣大社會群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺來監(jiān)督政府行為；其次政府可以通過網(wǎng)絡(luò)輿情了解更多更全面的公眾意愿，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會隱患問題；[2]網(wǎng)絡(luò)輿情還能使政府和民眾之間的互動變得更加公開化。

負(fù)面影響。作為一把雙刃刀，當(dāng)虛假信息及網(wǎng)絡(luò)謠言占據(jù)上風(fēng)，若未及時(shí)處理，政府的公信力會降低；還有網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行情緒宣泄和不正當(dāng)思想，這樣會使原本良性的政治參與變成了對政府行為的一股強(qiáng)大的阻力。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情對國家主權(quán)安全的影響

網(wǎng)絡(luò)輿情的快速發(fā)展已使一些國家陷入了一種尷尬局面，一方面不能回避網(wǎng)絡(luò)輿情地發(fā)展，將自身脫離整個(gè)世界的網(wǎng)絡(luò)，另一方面這些主權(quán)完整國家又在擔(dān)心受到他國政治文化的影響，本國穩(wěn)定性遭受打擊，國家主權(quán)完整性遭到破壞。強(qiáng)國與弱國之間存在著不可避免的不公平性，這也是國際發(fā)展中不可爭辯的事實(shí)，而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這種不公平性不會有所減少，相反卻呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。

2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情下意識形態(tài)安全趨勢

2.3.1 新機(jī)遇

網(wǎng)絡(luò)輿情有利于民眾對于主流意識形態(tài)的認(rèn)同。網(wǎng)絡(luò)平臺都會存在與社會主流意識形態(tài)相對立的言論，如果黨和政府能夠及早地發(fā)現(xiàn)處理這些問題，讓民眾滿意，那么對整個(gè)社會意識形態(tài)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

網(wǎng)絡(luò)輿情成為意識形態(tài)工作的新平臺。早先的意識形態(tài)工作交流會受到個(gè)體思想差異的影響，使得意識形態(tài)工作者難以抓住廣大民眾思想變化的潮流，無法從中提煉出具有標(biāo)志性的社會意識形態(tài)。[3]而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，廣大民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)交流見解和意見，相關(guān)管理部門通信息數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行提煉分類，最終可根據(jù)信息為主流意識形態(tài)提供更為科學(xué)的引導(dǎo)。

2.3.2 新挑戰(zhàn)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下意識形態(tài)并沒有得到統(tǒng)一，而是在逐漸分化，這就使得主流意識形態(tài)處于易受到攻擊的狀態(tài)。中國人口眾多，個(gè)體接受教育程度不同，對事情看法存在差異，正是這種差異，使得意識形態(tài)管理部門很難向每位民眾傳遞有價(jià)值的主流意識形態(tài)，這使得意識形態(tài)工作越發(fā)難以進(jìn)行。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，意識形態(tài)的改變是具有隱蔽性和無形性。網(wǎng)絡(luò)本身其實(shí)是一個(gè)比較虛擬的空間，它本身具備著隱蔽性，而它所帶來的影響卻是無形的，在潛移默化地改變每一個(gè)網(wǎng)民的思想形成。

3 異國網(wǎng)絡(luò)文化的沖擊

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界同樣呈現(xiàn)出文化多元化的趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)和多媒體的迅速發(fā)展讓各國之間的文化有了交流和火花碰撞。雖然其中不乏益處和正能量，但多元文化在網(wǎng)絡(luò)上的交織也帶來了許多潛在和已經(jīng)出現(xiàn)的威脅與危險(xiǎn)。[4]

異國文化的強(qiáng)力滲透。美劇英劇、韓影韓劇、日漫日影等各式影視劇作品在開放的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境中讓我們得以了觀看和了解，產(chǎn)生許多“化學(xué)反應(yīng)”。文化滲透通過網(wǎng)絡(luò)在潛移默化進(jìn)行著，本土文化和產(chǎn)業(yè)遭到了沖擊。

異國思想的逐漸認(rèn)同。在我國網(wǎng)民不斷習(xí)慣外來文化之后，可能會對他國思想變得認(rèn)同，不同的意識形態(tài)、價(jià)值觀和生活方式等會對本國人產(chǎn)生原有觀念的動搖，更有甚者可能會對國家大義、歷史認(rèn)知等重大問題產(chǎn)生偏差和誤導(dǎo)。這種不利影響會給國內(nèi)秩序、政治狀況、社會穩(wěn)定和國家安全等帶來危害。

4 對新形勢的相關(guān)對策思考

如今這種新形勢下，我們必須要對此做出正確思考判斷，研究分析對策。保證網(wǎng)絡(luò)安全，也保證領(lǐng)土主權(quán)安全，從而更加保證了國家政治安全。

4.1 加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”

1)制定國家層面的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略角度，深入分析安全形勢，合理分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)潛在威脅和技術(shù)層面上的威脅隱患。做好相應(yīng)的策略和措施，形成體系完整的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。

2)做好“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)土”的維護(hù)。明確劃清國家的網(wǎng)絡(luò)空間界限，保證自我的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)土安全、干凈與不受侵犯。設(shè)置一些必要的“墻”，有效避免有害網(wǎng)絡(luò)安全入侵、思想入侵等。

3)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。加強(qiáng)科技產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施自主創(chuàng)新，這樣既可以在國家間網(wǎng)絡(luò)對抗競爭方面獲得優(yōu)先主導(dǎo)權(quán)，又可保證國家隱私保護(hù)。

4.2 思想輿論保證政治生態(tài)環(huán)境

1)建立意識形態(tài)正確的網(wǎng)絡(luò)陣地。通過開放平臺、論壇、社區(qū)等多種方式，建立由國家正確意識形態(tài)導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)陣地，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從輿論方面支持國家政治。

2)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管理，政府把控輿論導(dǎo)向。國家政府可以對網(wǎng)絡(luò)輿情的具體情況進(jìn)行監(jiān)督和適當(dāng)?shù)墓芸兀S護(hù)國家意識形態(tài)安全。

4.3 加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)

建立健全有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)，通過法律合理加強(qiáng)全民的網(wǎng)絡(luò)安全觀念和意識。

[1]逯海軍.美軍秘密制定網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)規(guī)則從國內(nèi)防御到全球攻擊[N].中國青年報(bào),2013-05-24.

[2]楊桃源,韓冰潔.中國網(wǎng)絡(luò)輿論問題多,仍期待理性深入[N].解放日報(bào),2008-04-19(6).

[3]王來華.對輿情,輿論,民意三概念的初步辨析[J].新視野, 2004(5):15.

[4]劉華蓉.大眾傳媒與政治[M].北京大學(xué)出版社,2001.

TP393

A

1009-3044(2017)19-0032-02

2017-06-10

范明翔(1993—)，男，河北衡水人，國際關(guān)系學(xué)院信息科技學(xué)院，碩士研究生，主要研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)輿情分析研究。