魏建國(guó)

特朗普1月23日正式簽署行政命令，宣布美國(guó)退出TPP，這無疑給還對(duì)TPP抱有一絲起死回生幻想的日本安倍政府以絕望的一擊。面對(duì)美國(guó)的退出，一些國(guó)家難掩失望之情，表示要在沒有美國(guó)參加的情況下，繼續(xù)努力推動(dòng)TPP，甚至呼吁中國(guó)參加。澳大利亞總理特恩布爾表示將推動(dòng)中國(guó)也參加到TPP中來，智利外長(zhǎng)埃拉爾多·穆尼奧斯倡議TPP國(guó)家先行與中國(guó)展開雙邊談判。

國(guó)內(nèi)當(dāng)前也有些專家學(xué)者希望中國(guó)能積極響應(yīng)外界倡議，填補(bǔ)美國(guó)真空，引領(lǐng)亞太其他12國(guó)繼續(xù)在TPP貿(mào)易框架下，打造新的游戲規(guī)則。

中國(guó)會(huì)這樣做嗎？我可以明確地說，不會(huì)。

第一，TPP從一開始就是個(gè)旨在孤立和圍剿中國(guó)的協(xié)議，它在國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，政府采購(gòu)，以及原產(chǎn)地政策方面的條款無一不是針對(duì)中國(guó)。

第二，TPP的游戲規(guī)則是排他性的，整個(gè)談判過程不僅保密、封閉，有些內(nèi)容甚至相關(guān)國(guó)家政府官員也搞不清楚，對(duì)產(chǎn)業(yè)界和工商界人士更是不予透露。奧巴馬政府這樣做的目的，是要在最短時(shí)間內(nèi)把中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體排除在國(guó)際貿(mào)易和投資游戲之外。

第三，到目前為止，TPP已是一個(gè)徹頭徹尾的爛尾工程，其規(guī)則不平等、不公正、不開放，處在一個(gè)難以繼續(xù)談判又矛盾交叉的階段。中國(guó)絕不會(huì)為滿足一些國(guó)家的心理平衡而加入這個(gè)協(xié)議。

第四，中國(guó)面對(duì)復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)局面，最大的挑戰(zhàn)是戰(zhàn)略定力。中國(guó)將繼續(xù)在全球范圍內(nèi)推動(dòng)RCEP和FTAP談判，今年預(yù)計(jì)能夠談成RCEP，還將全面實(shí)施“一帶一路”。

在目前已參與TPP的幾個(gè)國(guó)家中，我建議澳大利亞、越南、馬來西亞和智利一定要看清大勢(shì)，不要對(duì)TPP存有幻想。TPP劍指中國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)脫離現(xiàn)實(shí)，既打擊了中國(guó)，也打擊了其他國(guó)家。而RCEP從各個(gè)國(guó)家不同的政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和能力出發(fā)，注重開放、包容和普惠。中國(guó)應(yīng)該努力做好這些國(guó)家的工作，與他們一道盡快促成RCEP談判。

日本當(dāng)前必須清楚，一切旨在針對(duì)中國(guó)而四拼八湊起來的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)同盟最終都會(huì)被所謂的國(guó)家利益第一擊得粉碎。日本應(yīng)盡快向越南、馬來西亞和澳大利亞學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)向同中國(guó)商談RCEP和FTAP。

一個(gè)好的游戲規(guī)則是讓所有參與者達(dá)到共商、共享、共建，特朗普也發(fā)現(xiàn)TPP這樣的游戲規(guī)則對(duì)美國(guó)沒有好處，在中美BIT談判未見進(jìn)展的情況下，中國(guó)可以考慮與特朗普直接談FTA。

有人認(rèn)為TPP的高標(biāo)準(zhǔn)可倒逼中國(guó)國(guó)內(nèi)改革，這種看法比較片面。TPP脫離中國(guó)現(xiàn)實(shí)，這種“倒逼”類似于俄羅斯“休克”療法，將導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，不符合十三五規(guī)劃中所提出的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的改革方向。

當(dāng)前由于TPP的實(shí)施，在一定程度上助推世界經(jīng)濟(jì)和全球化方向出現(xiàn)偏離。習(xí)近平主席在達(dá)沃斯深刻詮釋經(jīng)濟(jì)全球化的客觀必然性，不回避全球化進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)性難題，以甘瓜抱苦諦，美棗生荊棘做比，要求我們更好地順應(yīng)大勢(shì)，講求實(shí)效，注重公平。因此，中國(guó)在目前情況下不會(huì)接過TPP這腳爛球，而會(huì)著眼全球，進(jìn)一步思考全球化規(guī)律，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的正確方向?！?/p>

（作者是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)，商務(wù)部原副部長(zhǎng)）