■ 文 / 本刊記者 孫超超

合作再聯(lián)合強服務增實力帶農(nóng)增收

■ 文 / 本刊記者 孫超超

2 013年12月，浙江省杭州市富陽地區(qū)32家農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)起組建了富陽山居農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合社。聯(lián)合社成員單位32家，其中，國家級示范社2家、省級示范社5家、市級規(guī)范化合作社10家、縣級三星級社15家。注冊資金1000萬元。聯(lián)合社成立了11名理事長組成的理事會、3名理事長組成的監(jiān)事會，矮子鮮桃合作社理事長何建強任聯(lián)合社理事長，設置了財務部、項目部、電子商務部（下轄銷售部）、技術研發(fā)部和資金互助部。聯(lián)合社緊緊圍繞富陽地區(qū)特色，經(jīng)營范圍包括糧油、水果、蔬菜、水產(chǎn)、蠶桑、禽蛋等六大類特色農(nóng)產(chǎn)品，其中，糧油產(chǎn)業(yè)合作社7家、水果產(chǎn)業(yè)合作社11家、蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社10家、蠶桑產(chǎn)業(yè)合作社2家、水產(chǎn)業(yè)合作社1家、禽蛋產(chǎn)業(yè)合作社1家。

具體做法

1.代理記賬。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》等規(guī)范要求，聯(lián)合社為32家成員社免費提供代理記賬服務。聯(lián)合社的做法得到了區(qū)農(nóng)經(jīng)總站的認可，由于合作社財務管理的特殊性及重要性，為了鼓勵合作社財務管理規(guī)范化，富陽區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)經(jīng)總站委托聯(lián)合社為合作社開展建賬服務，收費標準以服務為原則，100元/月。目前，聯(lián)合社不僅為140家合作社代理記賬，還為72個家庭農(nóng)場和43個農(nóng)業(yè)公司代理記賬。

2.資金互助。聯(lián)合社辦信用合作，成員社入股資金500萬元，其中86萬元用于租用辦公場地、購買電腦等辦公設備，剩余400多萬元，如何利用好這筆資金成為何建強思考的一個問題。在區(qū)農(nóng)經(jīng)總站的指導下，聯(lián)合社籌備成立了資金互助部，恰逢浙江省成為全國財政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點省份之一，聯(lián)合社成為試點單位，制定了《杭州市富陽區(qū)富陽山居資金互助會章程》，并按照《杭州市農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助會試點工作辦法》，互助會在民政部門登記取得了民辦非企業(yè)資格，聘請了原浙江農(nóng)商銀行放貸科主任為聯(lián)合社資金互助部主任。

按照“吸股不吸儲、分紅不分息、限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的原則，聯(lián)合社從各個環(huán)節(jié)嚴格防范風險發(fā)生。

一是“管”賬本。通過管理合作社財務賬簿，可以準確把握合作社是否有在其他銀行貸款、負債情況。二是“管”項目。合作社得到國家財政補助資金項目，聯(lián)合社監(jiān)督其項目放款，同時，由于財政補助資金應平均量化到每戶成員，在“成員賬簿”上也會有所體現(xiàn)。三是“管”供銷。合作社從聯(lián)合社貸款，如果用于購買生產(chǎn)資料，聯(lián)合社直接將款項打給供貨單位。此外，為了保證成員社及時還款，聯(lián)合社還幫助成員社銷售產(chǎn)品?！百~本管不了、項目管不住、產(chǎn)品盯不牢，貸出去的錢就可能收不回來?！焙谓◤娬f。四是不“管”錢。聯(lián)合社與浙江農(nóng)商銀行合作，由銀行“管”錢，通過第三方機構管理聯(lián)合社互助資金。（1）將成員入股資金中的400萬元作為保證金存入銀行，作為試點單位，2015年聯(lián)合社獲得授信1000萬元，貸款利息為4.4%。（2）聯(lián)合社通過區(qū)農(nóng)經(jīng)總站向中央申報農(nóng)業(yè)貸款貼息資金，由農(nóng)商銀行負責實施。單個合作社貸款額度達不到200萬元，難以獲得中央農(nóng)業(yè)貸款貼息資金，聯(lián)合社將相同業(yè)務范圍的合作社“打包”，共同申請貸款，提高貸款額度獲取貸款貼息。（3）聯(lián)合社做擔保，收取擔保費用1%作為風險基金，成員社通過聯(lián)合社向銀行申請貸款，貸款利息6.5%。

照此，三方皆可獲益：從聯(lián)合社看，由銀行負責放款增強了聯(lián)合社資金管理的規(guī)范性和安全性，降低了聯(lián)合社財務管理費用和成本。從成員社看，從貸不到款到獲得低息貸款，通過同產(chǎn)業(yè)間抱團貸款，既緩解了資金壓力，也降低了融資成本。從銀行看，通過聯(lián)合社做擔保降低了銀行催還貸款的成本和壓力，不僅降低了風險，還擴大了業(yè)務范圍。

3.創(chuàng)建品牌。聯(lián)合社一成立，就從注冊商標打品牌入手，元朝畫家黃公望的“富春山居圖”是以浙江富春江為背景，富春江橫貫富陽區(qū)全境，聯(lián)合社就以“富春山居”為名注冊商標，聯(lián)合社所有產(chǎn)品統(tǒng)一使用“富春山居”品牌。

在產(chǎn)品包裝設計上，聯(lián)合社堅持一個基本原則：成本不能太高、還要有特色，因為對農(nóng)副產(chǎn)品而言，賣不到很高的價格，要按照產(chǎn)品價格考慮包裝費用，同時還要考慮廣告費用。

聯(lián)合社還另辟蹊徑改良產(chǎn)品包裝——改紙箱為竹籃，將桃子等農(nóng)產(chǎn)品放在竹籃子中，吃完桃子還可以再次利用竹籃子去買菜，方便消費者的同時為聯(lián)合社品牌做了“無形”的免費廣告。同時，在聯(lián)合社創(chuàng)意人員的努力下，籃子的成本從20元/只降到了6元/只，美觀的同時降低了成本。目前，聯(lián)合社已有24個包裝設計獲得了專利。

4.統(tǒng)一標準。聯(lián)合社六大類產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)分別有一家合作社根據(jù)國家相關行業(yè)標準制定聯(lián)合社內(nèi)部的行業(yè)生產(chǎn)標準，其他合作社按照該標準進行生產(chǎn)。

結合富陽產(chǎn)業(yè)特點，聯(lián)合社技術研發(fā)部與中國林業(yè)科學院、中國水稻研究所、福建省農(nóng)業(yè)科學院等科研院校機構建立技術依托和合作關系。探索鮮桃高密度高效栽培技術，稻田養(yǎng)蛙種養(yǎng)結合模式，鮮桃V字形、直立型高產(chǎn)栽培技術等數(shù)十項新技術、新模式，并將試驗成功的經(jīng)驗積極向成員單位進行推廣。矮子鮮桃靈山水果示范基地被評為省級優(yōu)秀農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寶鑫蠶桑長蘭蠶桑示范基地、長盤竹筍示范基地先后被評為省級生態(tài)示范基地。

取得成效

1.抱團解決扶持難題。通過聯(lián)合與合作，單個合作社依托聯(lián)合社的平臺，一方面促進了自身的發(fā)展壯大，另一方面可以更加容易地獲得財政扶持。聯(lián)合社成立后，在規(guī)范財務社務管理的前提下，依靠項目部的專業(yè)力量，獲得了大量的財政扶持項目。此外，聯(lián)合社還獲得了財政部資金互助創(chuàng)新試點，項目資金1000多萬元。聯(lián)合社將項目資金存入銀行，銀行除向聯(lián)合社支付利息外，銀行還為聯(lián)合社授信1個億，這從根本上解決了合作社缺資金的難題。

2.平臺解決人才難題。聯(lián)合社為大學生搭建平臺，充分展示大學生的才干，為合作社引進并留住高素質(zhì)人才做出了有益探索。聯(lián)合社當時引進人才帶有一定的盲目性，當看到來社報到的11名大學生，第2天就走了5名的現(xiàn)實后，聯(lián)合社就不得不考慮這些大學生能做什么，能得到什么，是否會留下來等。為此，聯(lián)合社根據(jù)這些大學生的專業(yè)，成立了財務部。有了部門就得找活，也就有了聯(lián)合社代理記賬，目前這些大學生不僅能創(chuàng)造效益，得到較高收入，有些還脫穎而出，成為聯(lián)合社的高層管理人員，月收入過萬元。

3.財務解決規(guī)范難題。通過規(guī)范財政項目財務管理，確保了項目資金落在實處。合作社依托聯(lián)合社獲得的項目資金，由“財政部門+銀行機構+聯(lián)合社”統(tǒng)一管理，即聯(lián)合社與財政部門商議，將聯(lián)合社獲得的財政項目資金存放在銀行機構。合作社按照需要申請的項目資金，必須在項目建成后，由銀行轉(zhuǎn)賬到項目建設的工程方，從而杜絕了套取項目資金的行為。每年，聯(lián)合社都要拿出可分配盈余的61%，按成員社與聯(lián)合社交易額進行返還，并將成員社獲得的盈余按比例，通過市民卡直接返還給成員社的農(nóng)戶，防止成員社從中克扣。

4.聯(lián)合解決銷售難題。聯(lián)合社將單個合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工進行再整合，形成了多元、穩(wěn)定、可靠的銷售渠道，保證了聯(lián)合社產(chǎn)品的銷售順暢。2014年，聯(lián)合社成為杭州市國際商會會員單位，借此平臺將聯(lián)合社綠色農(nóng)產(chǎn)品向商會會員單位開展直供銷售，建立農(nóng)企對接的產(chǎn)銷直供網(wǎng)絡。聯(lián)合社還緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代潮流，開設阿里巴巴店鋪1家，淘寶店鋪7家，開設豐收購、微店經(jīng)營，在網(wǎng)上銷售富陽地區(qū)名優(yōu)土特產(chǎn)，利用當?shù)貍鹘y(tǒng)的半山桃花節(jié)、永昌竹筍采摘月等活動開展O2O營銷模式，同時聯(lián)合社還在杭州等地開展農(nóng)社對接、農(nóng)超對接，保證產(chǎn)品銷路。

（本案例摘自《農(nóng)民合作社典型案例評析》一書，有刪節(jié)。欲購此書者，請致電010—81706534）

欄目編輯：孫超超