·新政·

我國將實行跨地區(qū)補充耕地利益調(diào)節(jié)

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》?！兑庖姟诽岢?，將實施“以縣域自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔、國家適度統(tǒng)籌為補充”的耕地占補平衡措施。耕地后備資源嚴(yán)重匱乏的直轄市難以滿足占補平衡的話，可向國務(wù)院申請國家統(tǒng)籌。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并繳納跨省補充耕地資金后，可以在耕地后備資源豐富省份落實補充耕地任務(wù)。據(jù)了解，政策執(zhí)行中將堅持省域內(nèi)平衡為主，控制補充耕地國家統(tǒng)籌的規(guī)模。同時政策將發(fā)揮利益杠桿調(diào)節(jié)作用，通過收繳國家統(tǒng)籌補充耕地費用，在承擔(dān)補充耕地任務(wù)的省份集中投入資金用于補充耕地和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

發(fā)改委：吸引社會資本進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

日前，國家發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見》，計劃到2020年確保建成8億畝，力爭建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。根據(jù)意見，各地可探索實行委托代建、特許經(jīng)營和購買服務(wù)等方式，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體和工商資本投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時，創(chuàng)新投融資模式，采取政府和社會資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息、先建后補等方式，支持地方和社會資本開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性等各類金融機(jī)構(gòu)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持等金融服務(wù)。

中央財政引入“無賠款優(yōu)待”鼓勵農(nóng)戶投保

近日，財政部印發(fā)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法》，引入了“無賠款優(yōu)待”等鼓勵農(nóng)戶投保，對中介機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行了規(guī)范，并引導(dǎo)保險公司降低保險費率，加強(qiáng)承保理賠管理等，不斷提高保障水平和服務(wù)質(zhì)量。補貼政策方面，《辦法》明確中央財政提供保險費補貼的農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的為關(guān)系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品?！掇k法》對補貼險種保險條款與費率、保險責(zé)任、保險金額等內(nèi)容作了進(jìn)一步明確和完善。要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在充分聽取有關(guān)政府部門和農(nóng)民意見的基礎(chǔ)上擬訂條款和費率，不得設(shè)置絕對免賠，科學(xué)合理設(shè)置相對免賠。

涉農(nóng)資金整合試點范圍將覆蓋全部貧困縣

近日，財政部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》，提出貧困縣涉農(nóng)資金整合試點范圍推開到全部832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)縣?！锻ㄖ芬?，對于納入整合范圍的各項中央財政涉農(nóng)資金（含提前下達(dá)資金），分配給試點貧困縣的資金增幅不得低于該項資金的平均增幅，資金一律采取“切塊下達(dá)”，不得指定具體項目或提出與脫貧攻堅無關(guān)的任務(wù)要求。《通知》明確，2017年，各省區(qū)市要盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”“跨類別使用”。

農(nóng)業(yè)部印發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》?！兑庖姟分赋?，今年要重點抓好6方面36項重點工作?！兑庖姟诽岢?，要落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”意見，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方面，《意見》明確，建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)省級信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，探索開展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款試點。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，開發(fā)滿足新型經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品。推動出臺中央財政制種保險保費補貼政策。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》

日前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是新型職業(yè)農(nóng)民概念提出以來，我國制定的第一個專門規(guī)劃。《規(guī)劃》提出到2020年我國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人的發(fā)展目標(biāo)，并從文化素質(zhì)、行業(yè)分布、信息化手段、培育體系和培育制度等方面提出了7項約束性指標(biāo)和三項預(yù)期性指標(biāo)。《規(guī)劃》指出，主要從遴選培育對象、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、分層分類開展培訓(xùn)等方面，重點解決培育誰、培訓(xùn)什么的問題?！兑?guī)劃》還提出，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的規(guī)范性，主要從規(guī)范認(rèn)定管理、規(guī)范培育管理、規(guī)范信息管理等方面，解決新型職業(yè)農(nóng)民隊伍管理規(guī)范化、制度化、信息化的問題。