青海省糧食局：綜合施策 標(biāo)本兼治切實(shí)守住廉潔從政底線

青海省糧食局黨組深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和國家糧食局全面從嚴(yán)治黨的新精神、新要求，牢固樹立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，為推動(dòng)全省糧食流通工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

制定實(shí)施《中共青海省糧食局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》和《青海省糧食局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)施方案》，加強(qiáng)局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建局黨組、局直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、基層黨委（支部）三個(gè)層次的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制組織體系，將反腐倡廉政治責(zé)任和主體責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)支部。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與糧食流通改革發(fā)展任務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核。組織召開全局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”工作會(huì)議，聽取各處室單位工作匯報(bào)，簽訂黨風(fēng)廉政承諾書，明確工作責(zé)任和工作方向。機(jī)關(guān)副處以上干部和直屬單位班子成員向局黨組報(bào)備述責(zé)述紀(jì)述廉報(bào)告。制定印發(fā)《青海省糧食局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分工方案》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位及其主要負(fù)責(zé)人，確保責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

建強(qiáng)組織、配強(qiáng)干部

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，8個(gè)直屬單位黨組織通過換屆，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)一肩挑；在局機(jī)關(guān)將支部建在處室，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮支部政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。配齊局機(jī)關(guān)和直屬單位專兼職紀(jì)檢干部，主動(dòng)接受省紀(jì)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢組監(jiān)督指導(dǎo)，形成齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。支持各級(jí)紀(jì)檢組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合省紀(jì)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢組對(duì)局屬8個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展調(diào)研檢查，對(duì)黨組織和黨員干部落實(shí)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”情況，遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)紀(jì)檢組反饋的問題進(jìn)行逐條梳理，制定整改方案，明確整改責(zé)任，切實(shí)做到條條都整改、事事有回音。

強(qiáng)化廉政教育

著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定《青海省糧食局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，舉辦黨務(wù)干部和紀(jì)檢委員黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)班，突出政治紀(jì)律教育，教育黨員干部自覺尊崇黨章，增強(qiáng)黨的意識(shí)和宗旨意識(shí)。強(qiáng)化警示教育，邀請(qǐng)省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)作專題宣講，組織黨員干部參觀西寧市黨風(fēng)廉政教育基地，觀看《永遠(yuǎn)在路上》和《打鐵還需自身硬》等警示教育片。制定并認(rèn)真落實(shí)《青海省糧食局廉政談話制度》，注重抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性、一般性問題，通過談話提醒、函詢誡勉進(jìn)行提早干預(yù)、提早提醒，達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的目的。

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和日常監(jiān)督檢查

制定《青海省糧食局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》，編制各單位“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”，確定351個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中機(jī)關(guān)152個(gè)、企事業(yè)單位199個(gè)，一級(jí)111個(gè)、二級(jí)165個(gè)、三級(jí)75個(gè)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定有針對(duì)性的防控措施，編制《青海省糧食局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)用手冊(cè)》，真正把風(fēng)險(xiǎn)防控抓在手上、落到實(shí)處。針對(duì)近幾年省局及直屬單位承擔(dān)項(xiàng)目較多、投資數(shù)額較大的情況，省局與項(xiàng)目地區(qū)、建設(shè)單位簽訂廉政責(zé)任書，項(xiàng)目法人單位與項(xiàng)目施工單位簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書，夯實(shí)責(zé)任、明確要求。制定項(xiàng)目建設(shè)廉政巡查工作意見，成立項(xiàng)目監(jiān)察組，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)全省危倉老庫維修改造項(xiàng)目、糧食信息智能化項(xiàng)目以及直屬單位有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行廉政巡查，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，確保項(xiàng)目資金使用安全，工程質(zhì)量安全可靠。

狠抓行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早下發(fā)通知，進(jìn)行有針對(duì)性地提醒教育。開展節(jié)日作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)專項(xiàng)檢查，通過明察暗訪、談話了解、反饋意見等形式，對(duì)各單位貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和青海省委省政府21條措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查找隱形變異的“四風(fēng)”問題，重點(diǎn)查處公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、借婚喪喜慶斂財(cái)?shù)葐栴}，對(duì)典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光。認(rèn)真落實(shí)整改省直機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查組調(diào)研檢查反饋意見，對(duì)整改單位進(jìn)行“回頭看”，以關(guān)鍵問題的有效整治深化全局作風(fēng)建設(shè)。

扎實(shí)開展局黨組巡查

制定《青海省糧食局巡查工作辦法》，抽調(diào)人員組成省局巡查組，通過聽取情況介紹、查看有關(guān)資料、組織座談?dòng)懻摗为?dú)談話交流、與相關(guān)部門溝通情況等方式，對(duì)8個(gè)直屬單位開展專項(xiàng)巡查，全面了解被巡查單位加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的情況，實(shí)事求是向被巡查單位反饋情況，指出問題，提出建議，發(fā)揮巡查震懾作用。切實(shí)用好巡查成果，督促被巡查單位黨組織制定切實(shí)可行的整改方案，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以強(qiáng)力整改推動(dòng)黨的建設(shè)和糧食流通業(yè)務(wù)工作取得新的更大成績。