董莎莎

2016年11月30日傍晚，渝北區(qū)回興街道雙湖路社區(qū)。

居民小區(qū)內(nèi)，熟悉的吆喝聲再次響起：“溫馨提醒，大家防火防盜防詐騙，出門反鎖房門、關(guān)好門窗……”

聲音越來越近，居民潘先進(jìn)抬手拉開窗簾。

昏黃路燈下，一個頭戴小紅帽、身穿青黃色背心、臂套紅袖章、手拎“小蜜蜂”播放器的大嬸，正在小區(qū)里東瞧西看。

這個“全副武裝”的大嬸，姓周名大榮，是社區(qū)第三網(wǎng)格網(wǎng)格員——這是她當(dāng)天第三趟來這個小區(qū)了。

“周孃孃又開始巡邏了？”潘先進(jìn)打招呼。

“對頭，吃飯沒得？”周大榮一邊打招呼，一邊把樓梯口垃圾箱的蓋子蓋好。

退休以前，擁有碩士學(xué)位的周大榮在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心工作——這練就了她對工作細(xì)節(jié)的苛刻追求，每天的巡邏、入戶、調(diào)解，周大榮都詳細(xì)記錄在工作日記本上，兩年來共記錄了16本。

“社區(qū)安全建設(shè)好比衛(wèi)星發(fā)射，0.1秒的誤差都不行！”周大榮說。

“每家每戶、每個電線桿、每個井蓋，我都了然于胸”

2016年7月的一天，雙湖路社區(qū)匯景苑小區(qū)來了一位新租客。

“咚咚咚！”住戶前腳搬進(jìn)來，周大榮后腳就到了。

“我是社區(qū)網(wǎng)格員，來登記一下信息……”周大榮出示自己的身份證明。

“哦，對對對，我在樓梯口看到你的照片了！”住戶表示歡迎。

三五句攀談下來，雙方很快建立起了信任。

隨后，周大榮順利登記了住戶信息，并提醒住戶注意安全防范。

2015年1月1日，在渝北區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新社會治理模式、打造平安社區(qū)的戰(zhàn)略推動下，雙湖路社區(qū)開始推行網(wǎng)格化管理模式。

“雙湖路社區(qū)將轄區(qū)劃分為12個網(wǎng)格，24名網(wǎng)格員，織就了一張全覆蓋、精細(xì)化的平安網(wǎng)?！鄙鐓^(qū)黨總支書記蔡曉琴說。

在整個渝北區(qū)，有3311個網(wǎng)格，1.89萬名網(wǎng)格員；在北碚區(qū)，村、社區(qū)也被劃分了2254個網(wǎng)格；在九龍坡區(qū)，同樣有一支1.1萬多人的網(wǎng)格員隊伍……在重慶，社會治理網(wǎng)格化管理已實現(xiàn)全覆蓋，“有事找網(wǎng)格員”成了重慶人的口頭禪。

“入戶登記，最初可沒這么容易！”周大榮說。

2015年初的一天，網(wǎng)格化管理模式啟動伊始，周大榮到一個小區(qū)走訪住戶。

一陣敲門聲后，門開了一條縫。

“你做啥子？”門縫里，住戶滿面警惕。

“我是社區(qū)網(wǎng)格員，來入戶調(diào)查……”周大榮說。

“以前那些賣蟑螂藥、賣防盜器的，也說自己是社區(qū)的，最后還不是騙人！”說完，住戶“砰”地一聲關(guān)上了門。

周大榮碰了一鼻子灰，卻并不氣餒。

“你可以看我身份證、工作證，我就住在這附近，好多人都認(rèn)識我……”周大榮耐心地勸道。

隨后，周大榮把耳朵貼到門上聽門里的動靜，又試探性地敲了敲門，比第一次聲音小了許多。

良久，仍帶警惕心理的住戶還是開了門，周大榮被讓進(jìn)了客廳。

“最終，我們還是能贏得住戶的信任，畢竟我就住在附近！”周大榮說。

網(wǎng)格化模式啟動頭兩個月，周大榮就完成了網(wǎng)格內(nèi)100%的入戶走訪率。

目前，周大榮負(fù)責(zé)了3個小區(qū)、8棟樓，共計285戶居民，8個商場、65個門市、1個公廁，還包括綠化面積0.5畝，以及1個廣場、1個垃圾站、3口化糞池、235米下水道、18個井蓋、31盞路燈、20個攝像頭、22根電線桿……

“每家每戶、每個電線桿、每個井蓋，我全都了然于胸?！敝艽髽s自豪地說。

“有時，早一分鐘發(fā)現(xiàn)情況，就能避免重大事故”

2016年11月25日傍晚，周大榮按規(guī)定開展巡邏。

來到一個居民小區(qū)3單元，周大榮突然發(fā)現(xiàn)7樓冒起了濃煙。

見狀，周大榮第一時間撥打了119。

這時，8樓一住戶對周大榮大喊：“周姐，我已撥打119，快、快……快打電話通知劉鳳英，我沒她電話！”

原來，該住戶敲了冒煙的劉鳳英家的門，無人應(yīng)答。

這時，周大榮立即調(diào)出劉鳳英的電話。

“打了好幾次才接通！”周大榮說。

幾分鐘后，劉鳳英匆忙趕回，直奔廚房。原來，她在廚房燉肉時出門，卻忘了關(guān)火，導(dǎo)致爐火將肉湯燒干，這才冒出了滾滾濃煙。

隨后，三輛消防車呼嘯而來，對現(xiàn)場進(jìn)行了處理。

“如果再晚10分鐘，后果不堪設(shè)想！”消防官兵說道。

一場大火得以避免。

“就是那么關(guān)鍵的幾分鐘，及時發(fā)現(xiàn)，就能避免重大事故——這正是我們巡查的意義！”周大榮說。

在雙湖路社區(qū)的12個網(wǎng)格里，網(wǎng)格員采取“走一走、看一看、聽一聽、聞一聞、問一問、記一記”的“六個一”工作法，按照每天早、中、晚“三個一小時”的規(guī)律對網(wǎng)格進(jìn)行巡查。

“巡查內(nèi)容包括對機(jī)場附近凈空養(yǎng)鴿情況的排查、危舊建筑排查、公共基礎(chǔ)設(shè)施排查、突發(fā)事件排查等等。”蔡曉琴說。

一次，社區(qū)第四網(wǎng)格的網(wǎng)格員在巡查時發(fā)現(xiàn)，雙湖路農(nóng)業(yè)銀行大廳內(nèi)有一取款老人神色異常，網(wǎng)格員見此情形便上前與老人攀談。

老人說：“取款是想給兒子買車，賣車人在銀行外等候?！?/p>

網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)，確實有幾名年輕人在銀行外緊張地注視著老人的一舉一動，覺得其中有蹊蹺。

于是，網(wǎng)格員隨即將情況通報給銀行工作人員。

冒充賣車的年輕人見勢不妙，迅速逃離現(xiàn)場，一起詐騙得以避免。

“社區(qū)矛盾大都是些小事，就是雞毛蒜皮過日子”

2016年11月17日，周大榮正吃晚飯，電話鈴聲忽然響起。

“周姐，要出人命了！”社區(qū)居民張然芬打來電話，語帶哭腔。

周大榮立馬意識到，張然芬的女兒女婿又吵架了。她立馬放下扒拉了一半的飯碗，朝張然芬家奔去。

“信不信我弄死你！”到了張然芬家，其女婿魏小林正準(zhǔn)備對老婆動手。

“要弄死誰？先弄死周孃孃！”周大榮呵斥道。

見到周大榮，魏小林的氣焰立即蔫兒了不少。

原來，這一家人的矛盾由來已久——夫妻雙方互相猜疑、互不信任，周大榮已經(jīng)勸解多次。

“你們這么鬧，對孩子影響多不好！”周大榮將一家人安撫下來，并分別找夫妻雙方背靠背溝通。

“你們不相信對方，可以去求證，多次求證信任就建起來了！”

“把小孩培養(yǎng)成才，孝敬老人，這才是你們該有的好日子??！”

苦口婆心調(diào)解了3個多小時，夫妻雙方終于握手言和。

周大榮回到家里時，時針已經(jīng)指向了22：30。

“社區(qū)矛盾大都是些小事，就是雞毛蒜皮過日子?！敝艽髽s說。

調(diào)解得多了，周大榮發(fā)現(xiàn)有些矛盾很難根除，需要反復(fù)用力。

“比如說，房子漏水的事情，發(fā)生的頻率最高！”周大榮說。

一次，匯景苑小區(qū)住戶黃亨中剛裝修好的房子被水泡了，卻找不到原因。

事情反映到周大榮這里后，她挨家挨戶尋找原因。

“最后發(fā)現(xiàn)是6樓住戶洗衣機(jī)漏水！”周大榮說。

歷時一周的調(diào)解，問題才得以解決。

“有事就找網(wǎng)格員，在我們社區(qū)絕對不是空話”

2016年9月17日，晴。

隨著秋季的到來，天亮得比前段時間晚。

2016年10月20日，晴。

踏著晨霧，邁著堅強(qiáng)的步伐，我巡查在第三網(wǎng)格的三個樓院之間。

2016年11月29日，陰雨。

天空中飄著細(xì)雨，氣溫比昨日下降了許多，我仍然走在樓棟間。

…………

翻開周大榮的網(wǎng)格工作日記，一年365天，每天的網(wǎng)格日記都記錄在案，前前后后一共記錄了16本，字里行間透露出她的“較真”。

和周大榮一樣，社區(qū)每名網(wǎng)格員都用自己的熱情換來了安全和諧。

2016年12月1日一早，雙湖路社區(qū)旁的小廣場已經(jīng)熱鬧起來，不少居民聚集于此，打乒乓球、打籃球、跳壩壩舞，各有各的耍事。

“廣場旁都安裝了防護(hù)網(wǎng)，為的就是怕籃球、乒乓球不小心飛出去，影響行人安全?！鄙鐓^(qū)的劉大爺說。

以前，廣場由于沒有安裝防護(hù)網(wǎng)，存在安全隱患。

為此，劉大爺和社區(qū)的幾名乒乓球愛好者找到網(wǎng)格員，反映了這個問題。

沒過多久，廣場外就修起了一道長約200多米的護(hù)欄。

“有事就找網(wǎng)格員，在我們社區(qū)絕對不是空話?！眲⒋鬆斦f。

“網(wǎng)格員，誰家把尿不濕隨手往樓下扔，掛電線上了……”

“網(wǎng)格員，樓下網(wǎng)吧電流聲太大……”

“網(wǎng)格員，樓上晚上又裝修了……”

接到投訴，網(wǎng)格員們總是第一時間到現(xiàn)場處理。

“以前有啥問題還要專門去社區(qū)，感覺那里是個公共場合，好多話都不方便說。現(xiàn)在網(wǎng)格員就在我們中間，直接到我們家，我們說話也就沒有了顧慮?！本用耜愑懈Ｕf。

截至2016年7月，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，雙湖路社區(qū)網(wǎng)格化工作知曉率達(dá)100%，入戶率達(dá)100%，滿意度達(dá)97%。

【數(shù)讀】

2016年，重慶堅決貫徹中央關(guān)于平安建設(shè)和安全穩(wěn)定工作要求，切實推進(jìn)地方安全穩(wěn)定各項建設(shè)，取得了顯著成效，保持了社會大局穩(wěn)定。

社會治理網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋，立體化社會治安防控體系不斷完善。截至年末，全市共配備社區(qū)專職巡邏隊達(dá)4103支3.43萬余人，設(shè)立816個巡防網(wǎng)格、113個武裝檢查站（點）、84個化危物品檢查站（點）、155個交通執(zhí)法站，全部接入市公安局“應(yīng)指工程”視頻專網(wǎng)或公安網(wǎng)，可實現(xiàn)視頻巡查道路交通運(yùn)行情況、車輛布控、開展督檢等功能。

安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)趨好。2016年1-11月，全市生產(chǎn)安全事故次數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.3%和8.7%。

【聲音】

“對生活在重慶的老百姓來說，‘社區(qū)網(wǎng)格員并不是一個陌生的稱呼。即便你沒有與他們打過交道，但張貼在居民樓門口的網(wǎng)格員照片、遍布在大街小巷的宣傳標(biāo)語卻已在不知不覺中走進(jìn)了你的生活?！惺抡揖W(wǎng)格員成了重慶市民的口頭禪?！?/p>

——《法制日報》報道

“一次，我問社區(qū)網(wǎng)格員，昨晚怎么沒聽見你巡邏？他說，巡邏了，只是‘小蜜蜂壞了，拿去社區(qū)修了。我們已經(jīng)習(xí)慣了網(wǎng)格員和‘小蜜蜂的廣播，每天到點等著聽那個熟悉的聲音，感覺有人巡邏安全感要強(qiáng)些，哪天沒聽到還不習(xí)慣了?！?/p>

——渝北區(qū)龍山街道銀樺路社區(qū)居民陳麗

“‘一腳踏三省說的便是我們秀山洪安鎮(zhèn)。長期以來，因地界、用水等問題，矛盾糾紛時有發(fā)生，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活和社會治安穩(wěn)定。為破解這一歷史難題，洪安鎮(zhèn)積極與湖南邊城鎮(zhèn)、貴州迓駕鎮(zhèn)探索建立了‘六聯(lián)工作機(jī)制：組織聯(lián)創(chuàng)、機(jī)制聯(lián)建、基層聯(lián)防、治安聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)、活動聯(lián)誼，跨越了行政區(qū)劃的‘鴻溝，使‘景陽岡變‘太平岡。”

——秀山縣洪安鎮(zhèn)政法干部付顯楊

“夜晚有治安巡邏隊防賊娃子，鄰里糾紛有樓棟長幫忙調(diào)解，看到周圍有環(huán)境衛(wèi)生問題還可以就近給網(wǎng)格員反映……社區(qū)的生活環(huán)境越來越好，越來越安全，這樣的日子讓人心安、舒坦。”

——沙坪壩區(qū)覃家崗街道鳳天路社區(qū)63歲居民周成祥