蘇振鋒

適度規(guī)模經(jīng)營需堅持動態(tài)平衡

蘇振鋒

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過適度規(guī)模經(jīng)營，使用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式，可以有效提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。如果規(guī)模過大，超過了自身的經(jīng)營能力和管理水平，就會由規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，帶來多方面的負(fù)面效應(yīng)：一是規(guī)模過大易造成一部分農(nóng)民無地?zé)o業(yè)。發(fā)展適度規(guī)模需要大量勞動力從糧食生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，如果規(guī)模過大而容納的勞動力的就業(yè)機會較少，勢必導(dǎo)致許多農(nóng)民失去就業(yè)機會。一些農(nóng)民離開土地后，盡管沒有喪失土地承包權(quán)，但如果不具備進(jìn)城務(wù)工的能力，則會處于閑置狀態(tài)，地租成為其主要的收入來源，從而影響農(nóng)民增收。同時，處于閑置狀態(tài)的農(nóng)民還有可能成為社會不穩(wěn)定因素，不利于農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。二是規(guī)模過大容易導(dǎo)致粗放式經(jīng)營，降低土地產(chǎn)出率。在一定條件下，適度規(guī)模的單產(chǎn)最高，超過這一最優(yōu)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營成本會逐漸增加，不僅容易導(dǎo)致粗放式經(jīng)營，而且會使土地產(chǎn)出率下降。因此，適度的土地規(guī)模才能實現(xiàn)產(chǎn)量增加和農(nóng)民增收的統(tǒng)一、才能有效提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、實現(xiàn)效率與公平的協(xié)調(diào)發(fā)展。

從靜態(tài)來看，在特定時間，一個區(qū)域適度的土地規(guī)模是一定的。但從動態(tài)來看，適度的土地規(guī)模也會不斷發(fā)展變化，即隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的變化而變化。正確處理農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營靜態(tài)和動態(tài)的平衡關(guān)系要堅持兩個原則：一是堅持循序漸進(jìn)原則。對于人口眾多、耕地資源貧乏的我國，改變目前過小的家庭經(jīng)營規(guī)模是一個歷史過程，需要一定時間來解決。土地規(guī)模經(jīng)營必須與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段革新相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平相適應(yīng)。不能不顧客觀條件強行推動，不能不顧農(nóng)民意愿“拔苗助長”、片面追求大規(guī)模勢必要傷害廣大農(nóng)民的利益，造成新的不公和引起諸多社會矛盾。土地規(guī)模經(jīng)營不僅要伴隨整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，即使在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之后，我國的土地規(guī)模經(jīng)營也無法達(dá)到歐美國家水平，這是由我國國情決定的。二是堅持動態(tài)平衡原則。隨著影響土地規(guī)模經(jīng)營因素的改變，適度規(guī)模也應(yīng)隨之改變，只有實現(xiàn)動態(tài)平衡，才能提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)民收入，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（來源：《經(jīng)濟(jì)縱橫》）