本刊記者 周嶸

崇州農(nóng)業(yè)從“共營”走向“共贏”

本刊記者 周嶸

四川省崇州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件并不算好，“四山一水五分田”，每戶最多三五畝地，然而近年來崇州卻成為全國新增千億斤糧食生產(chǎn)縣。這其中有什么樣的故事？

8月，正值水稻結(jié)穗灌漿，葉面施肥和防治病蟲害是田里的重要農(nóng)活，可崇州市榿泉鎮(zhèn)的農(nóng)民們卻挺清閑。農(nóng)民楊德英告訴記者：“我家一畝四分地，全部參加合作社了。有好幾個經(jīng)理管著這些農(nóng)活，我們就等著分谷子、分錢。”

記者走進楊德英所說的榿泉鎮(zhèn)千豐土地股份合作社，見到了她口中的“經(jīng)理”——魏濤，一個名片上印著“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”頭銜的“85后”小伙子，他正在農(nóng)田邊指揮幾個人操作載有22升農(nóng)藥的大型無人機進行噴藥作業(yè)。一架無人機停在田邊裝藥，機身上“崇州農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站”字樣清晰可見。

土地股份合作社、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)化服務(wù)組織，正是構(gòu)成崇州市農(nóng)業(yè)共營制的三大主體，這個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系支持著崇州農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)了“共建共營”到“共享共贏”，萬千農(nóng)戶也實現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代經(jīng)營的角色嬗變。

倒逼出來的農(nóng)業(yè)共營制

在崇州農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的圈子里，問起為什么要搞農(nóng)業(yè)共營制，多數(shù)人都會提到2009年一家企業(yè)租賃榿泉鎮(zhèn)3000余畝農(nóng)地出現(xiàn)的毀約退租事件。

崇州市農(nóng)村發(fā)展局局長劉波回憶，崇州市70%以上農(nóng)村青壯年外出打工，農(nóng)村面臨無人種田的困境。2003年前后，崇州市大力引進工商資本下鄉(xiāng)種糧。但這些企業(yè)多改種經(jīng)濟作物，甚至有的開酒店，踏實種糧的極少。因為生產(chǎn)成本高，市場未打開，中途虧本倒閉的不在少數(shù)。

2009年，一家外來企業(yè)租賃榿泉鎮(zhèn)3000余畝土地種植辣椒，因經(jīng)營不善毀約退田，但農(nóng)戶不愿收回被退的承包地，轉(zhuǎn)而要求當(dāng)?shù)卣袚?dān)責(zé)任。劉波說：“自2010年起，崇州‘被迫’進行新的試驗，將企業(yè)退租的3000余畝土地劃為300—500畝不等的連片地塊，動員和引進種田能手種水稻，以免土地撂荒并向農(nóng)民支付地租?！?/p>

令人未想到的是，這一試驗當(dāng)年就取得了不錯的效果，種田的農(nóng)民收入基本上都達(dá)到或超過同期外出務(wù)工農(nóng)民的收入。

榿泉鎮(zhèn)的“應(yīng)急”試驗最終“逼出”了現(xiàn)實管用、互惠共贏的農(nóng)業(yè)共營制。崇州市在高效糧田區(qū)域內(nèi)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股、以行政村為單位成立土地股份合作社，由合作社聘請懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理，同時引導(dǎo)社會專業(yè)化服務(wù)體系支撐。

魏濤所在的榿泉鎮(zhèn)千豐土地股份合作社也是在此背景下應(yīng)時而生的。2013年，承租700畝田地的外來企業(yè)退出后，村民們以土地入股方式成立土地股份合作社，農(nóng)民作為業(yè)主和股東，自主招聘職業(yè)經(jīng)理人。魏濤及其他幾位同行手持農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的資格證書順利上崗，成了時髦的“農(nóng)業(yè)CEO”。

在崇州，像魏濤一樣持證上崗的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人已經(jīng)超過1600人，他們分布在崇州市225個土地股份合作社中。全市入社土地面積31.06萬畝，入社農(nóng)戶9.09萬戶，占全市農(nóng)戶的59%。

要共營，更要共贏

在崇州，記者聽到一段順口溜，“土地變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東，有地不種地，收益靠分紅”。從這段話里能聽出當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對農(nóng)業(yè)共營制的喜愛。為何崇州農(nóng)業(yè)共營制就比流轉(zhuǎn)給企業(yè)、大戶更受歡迎呢？

隆興鎮(zhèn)黎壩村的楊柳土地股份合作社是崇州市最早成立的合作社之一，合作社理事長陳永建告訴記者，種什么以及具體的生產(chǎn)經(jīng)營方案由理事會根據(jù)市場需求和多數(shù)社員的意向決定。“流轉(zhuǎn)費雖比入股收益多，但不確定因素讓農(nóng)民有顧慮。土地牢牢地掌握在合作社手中，再也不用擔(dān)心租地的外來企業(yè)或是大戶把上好的稻田拿去種蔬菜?！痹诠矤I機制下，參與合作社的農(nóng)民對土地一樣上心。雖然不需要下田，但合作社的農(nóng)民還是會時不時地去地里看看，幫助職業(yè)經(jīng)理人一起討論田間管理。

任建忠是隆興鎮(zhèn)青橋土地股份合作社的職業(yè)經(jīng)理人之一?！叭绻f作為股東的農(nóng)民可以決定種什么，那我這個職業(yè)經(jīng)理人就是來決定怎么種?！比谓ㄖ医榻B，以今年為例，生產(chǎn)計劃書里安排了890多畝的水稻機插秧，當(dāng)計劃確定后，不論是選種、育秧、機耕還是插秧、除蟲、收割，這些環(huán)節(jié)都由他們幾個職業(yè)經(jīng)理人來安排。

作為職業(yè)經(jīng)理人，任建忠不但不用親自下地干活，買種子、化肥、農(nóng)藥，租農(nóng)機，防蟲病，烘干糧食這些專業(yè)服務(wù)都有完善的社會服務(wù)體系來幫忙。在成都“一稼禾”公司集賢農(nóng)業(yè)服務(wù)超市里，各種農(nóng)資、農(nóng)業(yè)服務(wù)都“明碼標(biāo)價”：農(nóng)勞服務(wù)制種水稻插秧220元/畝、水稻插秧130元/畝……超市后面，十多臺鮮紅簇新的“雷沃谷神”收割機被噴上了“一站式全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺”字樣。這樣的場景幾乎遍布于崇州市各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)超市。

在村民眼里，“股東”只管決策“種什么”，“經(jīng)理”只管組織“怎樣種”，分工明確，各負(fù)其責(zé)；農(nóng)業(yè)服務(wù)超市“明碼標(biāo)價”提供全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，這才真正實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)共營”。

“3年前五星村還是貧困村，現(xiàn)在發(fā)展得好了，人均年收入已經(jīng)達(dá)到16000元。”白頭鎮(zhèn)黨委書記李銘劍說，這一切離不開五星土地股份合作社。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人與社員共同協(xié)商確定收益分配，既保障入社社員收益，又保證職業(yè)經(jīng)理人積極性，這種實現(xiàn)共贏的利益聯(lián)結(jié)模式才是農(nóng)業(yè)共營制得以發(fā)展壯大的根源。

白頭鎮(zhèn)五星土地股份合作社理事長趙水伏告訴記者，合作社采取“保底+分紅”的方式，以一畝300斤大米為保底收入，超出的效益加上糧食補貼資金按1∶2∶7分配?！?0%作為合作社公積金、20%作為社員土地入股分紅、70%作為職業(yè)經(jīng)理人傭金。”趙水伏說，輔以超產(chǎn)分成或二次分紅等分配方式，職業(yè)經(jīng)理人每畝收益在150元左右，入社農(nóng)戶在收回生產(chǎn)成本后，每畝直接增收約500元。

在榿泉鎮(zhèn)千豐土地股份合作社，除了每年每畝500元保底外，社員們還要與合作社、職業(yè)經(jīng)理人分享每季種糧食利潤，分成比例為3∶1∶6。今年初，為了確保長期發(fā)展，分成比例變成了3∶2∶5?！昂献魃缍嗵崛?0%的公積金和公益金，我少拿10%利潤，但為了繼續(xù)留任，實現(xiàn)合作社更長遠(yuǎn)發(fā)展，還是值得的?！蔽簼f。

探索農(nóng)業(yè)共營制升級版

2014年秋天，崇州的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人們集體遭遇了一次“滑鐵盧”。魏濤回憶說，那年秋收，由于周邊沒有合適的曬糧場地，他將24萬斤稻谷全部晾曬在路上，結(jié)果遇上下雨天，稻谷沒有辦法曬干，被糧食收購加工企業(yè)壓價收購，讓職業(yè)經(jīng)理人損失慘重?！跋乱惶煊?，我的心就滴一天血啊?！蔽簼f。

集賢鄉(xiāng)梁景土地股份合作社職業(yè)經(jīng)理人牟叢倫也經(jīng)歷了這次教訓(xùn)，他說：“雖然后來統(tǒng)一建設(shè)的烘儲中心解決了糧食烘干的問題，但是這件事給我們提了個醒，那就是市場必須要掌握在自己手里?！?/p>

招聘專業(yè)人才從事營銷，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，這兩種辦法先后都被牟叢倫否決，“前一種辦法需要很大的支出，還需要建立一整套的管理系統(tǒng)，操作起來難度很大。后一種辦法治標(biāo)不治本，價格還是別人說了算?！?/p>

在牟叢倫建議下，合作社以及梁景村“兩委”決定引進公司參與合作，嘗試直接面向終端市場，解決農(nóng)產(chǎn)品的出路難題。

通過招商引資，企業(yè)、合作社、社會投資人、家庭農(nóng)場等共同發(fā)起“梁景農(nóng)業(yè)科技有限公司”。公司成立后，主要是研究市場規(guī)律，建立農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，以市場化的運營方式指導(dǎo)合作社生產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品進行包裝銷售和品牌打造，探索“公司+土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+新型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”的農(nóng)業(yè)共營制升級版。

“這種模式最大的價值，在于可復(fù)制性。”崇州市相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果試驗成功，這種模式對于崇州農(nóng)業(yè)共營制來說，是一個補充。“新模式的建立，補充和完善了共營制在市場方面的不足，使合作社這個經(jīng)營主體不僅在生產(chǎn)上實現(xiàn)了高效率，在市場上也擁有了發(fā)言權(quán)，不僅解決了當(dāng)前的一些難題，從長遠(yuǎn)來說對崇州農(nóng)業(yè)品牌的建立是有積極意義的。”