王藝

摘要：在我國法治社會建設(shè)過程中，拐賣婦女兒童行為是個毒瘤，必須從根本上予以清除。本文從偵查的角度，針對此類案件，結(jié)合現(xiàn)階段的特點(diǎn)，提出了幾點(diǎn)建議。包括做好基礎(chǔ)工作、聯(lián)手作戰(zhàn)、運(yùn)用多種偵查技術(shù)、加強(qiáng)信息建設(shè)等，為我國的婦女兒童拐賣案件提供一些參考和幫助。

關(guān)鍵詞：拐賣婦女兒童；偵查；信息管理；調(diào)查取證

中圖分類號：D918；D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）02-0220-02

一、引言

拐賣婦女兒童是一種極其野蠻、不人道的行為，毀壞了無數(shù)個人和家庭，對社會的影響非常惡劣，為世界各國所不齒。我國公安機(jī)關(guān)對此一直保持著高度重視，一旦發(fā)現(xiàn)有拐賣婦女兒童案件，必會予以嚴(yán)厲打擊。然而，近三十年來，國內(nèi)環(huán)境逐漸開放，各地人口流動頻繁，加上計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，使得犯罪團(tuán)伙再次興風(fēng)作浪。而且，呈現(xiàn)出規(guī)模職業(yè)化、手段多樣化的趨勢，甚至開始出現(xiàn)國際案件。對此必須探討出相對應(yīng)的偵查策略，降低犯罪率。

二、明確思路，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

公安機(jī)關(guān)在偵查拐賣婦女兒童案件時，需保證盡可能地快速、無誤、公正地破案，以體現(xiàn)我國法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。面對各種不同作案手段，公安機(jī)關(guān)必須有一個明確的偵查思路，結(jié)合已有信息，根據(jù)犯罪特征和歷史相關(guān)案件記錄，進(jìn)行對比和邏輯推理，找到關(guān)鍵點(diǎn)。正確的偵查思路，可以盡快排除干擾因素，減少公安資源浪費(fèi)。拐賣案件自古有之，近些年來愈發(fā)嚴(yán)重，而且作案人員開始職業(yè)化、規(guī)?；藗鹘y(tǒng)手段，還開始利用網(wǎng)絡(luò)等各種智能手段，加大了偵查難度。所以，必須樹立長期戰(zhàn)斗的意識，將犯罪團(tuán)伙徹底消滅，絕不給他們死灰復(fù)燃的機(jī)會，切忌突發(fā)性破案，太過敷衍了事。拐賣一般要經(jīng)過誘拐、逃離、轉(zhuǎn)移、交易等環(huán)節(jié)，應(yīng)從整體予以嚴(yán)厲打擊，把犯罪鏈條切斷。而這些環(huán)節(jié)并非一人之力可以完成，往往是團(tuán)伙作案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該運(yùn)用相對應(yīng)的偵查手段和技術(shù)，有的放矢，切忌盲目。

所謂基礎(chǔ)管理，主要是指戶籍管理、陣地控制等。我國公民都有獨(dú)一無二的身份證，各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)該做好詳細(xì)記錄，及時更新信息。鑒于這些年各地人員流動頻繁，有必要采取辦理暫住證等手段。如果在本地對外來人員上戶，必須嚴(yán)格審查，積極與原先戶籍聯(lián)系，做好交接工作?，F(xiàn)在都實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息管理，所以建立數(shù)據(jù)庫也是一種基礎(chǔ)手段。陣地控制是指公安機(jī)關(guān)對管轄范圍內(nèi)的一些特殊場合進(jìn)行密集監(jiān)控，包括車站、機(jī)場等。

三、協(xié)同作戰(zhàn)，建設(shè)專業(yè)隊伍

拐賣婦女兒童已經(jīng)觸及正常人的底線，為道德和法律所不允，當(dāng)前犯罪分子多是跨地區(qū)作案，這就要求各地的公安機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，聯(lián)手打擊犯罪。某些特殊案件，可能還牽涉到國際販毒、走私等，則需要各國相關(guān)部門聯(lián)合，實(shí)行全球追捕。打擊犯罪并非僅僅是公安機(jī)關(guān)的責(zé)任，為了徹底肅清這一惡劣行為，應(yīng)發(fā)動社會力量，令犯罪分子無處藏身。法院、檢察院、學(xué)校、企業(yè)、婦女聯(lián)合會等部門都應(yīng)積極參與進(jìn)來，分工合作，同犯罪分子作斗爭。

在當(dāng)前復(fù)雜的社會環(huán)境下，此類案件愈發(fā)棘手，應(yīng)當(dāng)成立偵查小組，建設(shè)優(yōu)秀的打拐隊伍，除了偵查破案，還要負(fù)責(zé)被害人的安置等后期處理。每個市公安局都要建立，數(shù)量上視各地的發(fā)案情況和危害程度而定。實(shí)行研究帶辦案的工作機(jī)制，即打拐專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)案件偵查，在沒有案件發(fā)生時，隊伍成員參與其他偵查工作，使得人力物力最大限度利用。

四、調(diào)查取證，多種手段并用

公安部門在打擊拐賣婦女兒童案件時，需按照法律程序，進(jìn)行調(diào)查取證，待證據(jù)確鑿后，方能予以緝捕，并根據(jù)其犯罪程度予以定罪，令其接受法律制裁。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，我國地域廣袤，加上犯罪分子的隱蔽手段越來越高明，使得取證工作舉步維艱。在案件發(fā)生后，公安部門應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，或者與報案人聯(lián)系，對其進(jìn)行詢問，取得初步證據(jù)。比如，詢問被害人的家人和朋友，包括其衣著服飾、形貌特征、最近活動、最近聯(lián)系人等信息，一來確定被害人是否確實(shí)被拐賣，二來可作為同類案件與其他拐賣案件一并處理。如果發(fā)生在公共場合，可詢問當(dāng)時在場的目擊證人，了解犯罪人員的特征、人數(shù)、交通方式、逃離方向等信息。還有一種可能，即部分被害人逃脫，遇到這種情況，應(yīng)該先對其進(jìn)行安撫，保證他們的隱私權(quán)，待他們情緒平靜后進(jìn)行詢問。如果需要在媒體報道，盡量使用化名，并在其面部打上馬賽克，對其聲音稍加處理，以保證被害人的安全。另外，如果能夠抓到部分犯罪分子，可對其直接訊問取證。

婦女兒童拐賣案件的一個新特點(diǎn)是，通常與其他犯罪形式并存，比如搶劫、強(qiáng)迫賣淫等。對于公安部門來說，需要總結(jié)出一套完整的偵查措施體系，根據(jù)不同的犯罪特征，采取最適宜的手段。一般的偵查手段包括盤查、陣地控制、追緝堵截等，近些年來，街邊乞討人員在我國是一個特殊現(xiàn)象，他們很可能是在被逼作案。所以，對體貌和行為可疑的人員，以及路邊乞討人員需進(jìn)行盤查。比如兒童一直哭鬧，但抱孩子者不知如何應(yīng)對；一個區(qū)域范圍內(nèi)，有多個兒童進(jìn)行乞討，不見大人。此外，如果遇到拐賣婦女兒童與毒品走私等重大案件相重時，有必要采取秘密偵查手段，比如臥底偵查、安插內(nèi)線、秘密監(jiān)控、誘惑偵查等。

五、信息導(dǎo)偵，做好防范工作

此類案件越來越復(fù)雜，摻入的人員和其他原因越來越多，作為公安部門，需要獲取足夠的有效信息，才能保證案件的順利進(jìn)行。如果陷入信息中斷狀態(tài)，極有可能導(dǎo)致案件被擱置。所以，加強(qiáng)信息化建設(shè)，成立一個完善的信息平臺，對公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證大有幫助。利用計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國公安內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，保存犯罪分子的資料檔案和歷史犯罪記錄，一旦發(fā)現(xiàn)信息與其相對應(yīng)，可迅速縮小搜查圈，提高偵破率。在這個網(wǎng)絡(luò)普及的時代，任何信息都有可能被突然暴露在網(wǎng)上，公安機(jī)關(guān)應(yīng)對此多加關(guān)注。官網(wǎng)首頁一般都設(shè)置有舉報箱，公眾可以將所知信息進(jìn)行舉報，利用信息引導(dǎo)偵查，以提高工作效率。舉報信箱除了在公安部網(wǎng)站上設(shè)置，還應(yīng)存在于各地區(qū)公安機(jī)關(guān)的官網(wǎng)，在經(jīng)濟(jì)較為貧困、網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)，可安排專人負(fù)責(zé)，成立投訴辦公室。很多犯罪分子都是多次作案，所以地方公安機(jī)關(guān)在破獲案件后，有必要在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享，盡可能把更多的信息分享給其他地方公安機(jī)關(guān)，包括犯罪分子的信息、案件破獲過程、打怪經(jīng)驗(yàn)、處置結(jié)果等。

偵查緝捕固然重要，但最為關(guān)鍵的，還是要從根本上加強(qiáng)防范。我國部分地區(qū)還非常落后，婦女兒童經(jīng)常可以作為金錢交易，由于缺少法律常識，他們并不知道自己已經(jīng)犯罪，反而覺得花錢買人實(shí)屬應(yīng)該。這就要求加大法律宣傳力度，確保全民知法懂法守法。同時，對拐賣婦女兒童的犯罪分子應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲，很多犯罪分子再次犯罪，就是因?yàn)閼土P太輕。這種惡劣行為，侵犯了被害人的合法權(quán)利，對其人格尊嚴(yán)肆意踐踏，給被害人以及家庭人員的身心都造成了巨大損失，對社會影響也極其惡劣，必須提高法定刑，起到震懾效果。

六、結(jié)語

現(xiàn)階段，拐賣婦女兒童行為愈發(fā)猖狂，而且時空跨度越來越大，案件的復(fù)雜性也有所增加，為公安機(jī)關(guān)偵查破案造成了不少阻礙。所以，需要對傳統(tǒng)的偵查手段和技術(shù)加以改善，融入現(xiàn)代技術(shù)，提高偵查效率，在正確思路的指導(dǎo)下，加強(qiáng)信息建設(shè)，組織專業(yè)隊伍。同時利用社會力量，從立法上予以嚴(yán)懲，堅決打擊犯罪分子。

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