武軍壘

2015年2月鄭州異地用警將該市二七區(qū)“溫馨港灣”賣淫窩點(diǎn)搗毀。

賣淫場所內(nèi)設(shè)多個部門

2008年12月1日，孫遂立和妻子孫某在鄭州市二七區(qū)投資成立溫馨港灣溫泉商務(wù)會館（以下簡稱“溫馨港灣”），孫遂立擔(dān)任法人代表和總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)工作。

“溫馨港灣”處在航海路與淮南街交叉口附近的鬧市區(qū)，一共有五層樓，提供洗浴和住宿服務(wù)，其中三樓到五樓是客房?！皽剀案蹫场痹诰W(wǎng)上這樣推介自己：該會館是一家集洗浴、客房、餐飲、休閑、棋牌、娛樂為一體的綜合性洗浴會所，營業(yè)面積達(dá)5000余平方米，我們將提供快捷、細(xì)致、周到、溫馨的服務(wù)，讓我們的賓客在安全舒適的環(huán)境里，真正體會到物超所值、賓至如歸的上帝感覺?！皽剀案蹫场闭衅覆牧巷@示，這里一天分為A班，B班，C班。A班從上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，B班從晚上8點(diǎn)到次日上午9點(diǎn)，C班也就是加強(qiáng)班，從中午12點(diǎn)到凌晨1點(diǎn)。員工工資結(jié)構(gòu)為底薪+崗位補(bǔ)助+高額提成+工齡獎+獎金。

讓孫遂立沒有想到的是，“溫馨港灣”的生意并不像他當(dāng)初設(shè)想的那樣火爆。一些顧客在這里消費(fèi)后，抱怨沒有“特色”，太大眾化。為了獲取更大的利潤和滿足一些客人的特殊需求，從2013年6月開始，孫遂立增設(shè)賣淫服務(wù)，將其變成供一些嫖客享樂的淫窩。為此，孫遂立聘請劉甲擔(dān)任“溫馨港灣”副總經(jīng)理，讓他負(fù)責(zé)管理各個部門運(yùn)營和全面工作，領(lǐng)導(dǎo)各個部門負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)班的日常工作，監(jiān)督他們履行各自職責(zé)。

“大鐘部”就是為客人提供賣淫服務(wù)的一個部門，最初承包給一個姓王的，2014年9月底聘請付某擔(dān)任“大鐘部”經(jīng)理。為了掩蓋賣淫事實(shí)，“大鐘部”在電腦收銀系統(tǒng)里邊登記的是按摩類服務(wù)。付某還安排專人管理賣淫小姐，并監(jiān)督、核算、統(tǒng)計(jì)賣淫小姐的各項(xiàng)收入。除了“大鐘部”外，“溫馨港灣”還設(shè)有運(yùn)營部、質(zhì)檢部、財(cái)務(wù)部、傳統(tǒng)中醫(yī)部、SPA部等部門，并制定有相關(guān)工作規(guī)定。SPA部和“大鐘部”一樣，均為賣淫部門，分別提供“千嬌百媚”、“港灣之戀”、“魂?duì)繅衾@”和“放松”、“中醫(yī)全套”、“泰式按摩”等賣淫項(xiàng)目服務(wù)。

運(yùn)營部經(jīng)理平時(shí)在管理正常運(yùn)行的前提下，協(xié)助質(zhì)檢經(jīng)理監(jiān)督各個部門工作，處理問題。運(yùn)營部還設(shè)有兩個樓層主管，二人跟運(yùn)營經(jīng)理工作時(shí)間一致，職責(zé)是管理二至五層客房部及樓層的服務(wù)生，為服務(wù)生核算推薦賣淫服務(wù)、色情服務(wù)、消費(fèi)其他物品收入的各項(xiàng)提成。傳統(tǒng)中醫(yī)部是對外承包的部門，受運(yùn)營部直接管理，為客人提供色情按摩等服務(wù)。

財(cái)務(wù)部開始由楊乙一人承擔(dān)，她負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入和支出，并兼職記賬賣淫服務(wù)和色情服務(wù)的提成，兼職管理“溫馨港灣”內(nèi)獎懲賬目的明細(xì)和現(xiàn)金，結(jié)算工作人員工資、核算績效提成等財(cái)務(wù)事項(xiàng)。2014年年初，“溫馨港灣”聘請王乙從事會計(jì)工作，她負(fù)責(zé)工資核算，包括賣淫服務(wù)和色情服務(wù)的提成等。

“溫馨港灣”有專業(yè)收入系統(tǒng)和專門會計(jì)，電子賬很全面。客人進(jìn)入“溫馨港灣”后，從前臺領(lǐng)取手牌，洗浴后大廳服務(wù)生或樓層服務(wù)生向客人們推薦服務(wù)，其中就有“大鐘部”的服務(wù)。如果客人選擇“大鐘部”服務(wù)，服務(wù)生直接使用對講機(jī)呼叫“大鐘部”，相關(guān)人員安排賣淫小姐到房間內(nèi)為客人提供賣淫服務(wù)。賣淫小姐到樓層先報(bào)自己工號讓服務(wù)人員記錄，然后進(jìn)入房間與客人直接談賣淫項(xiàng)目，談成后直接進(jìn)行賣淫服務(wù)。服務(wù)完畢后，根據(jù)項(xiàng)目情況給服務(wù)生報(bào)具體項(xiàng)目和客人手牌情況，方便服務(wù)生將項(xiàng)目錄入收銀系統(tǒng)，客人通過手牌結(jié)賬。

“溫馨港灣”管理非常嚴(yán)格，實(shí)行周例會制度，每周一和周四由劉甲組織召開，參加人員是各個部門負(fù)責(zé)人、運(yùn)營經(jīng)理、質(zhì)檢經(jīng)理、領(lǐng)班等管理層人員。主要議題是研究上周的營業(yè)情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見或進(jìn)行解決。

“港灣”的“嚴(yán)格規(guī)定”

自2013年6月至2015年2月3日的一年多時(shí)間里，“溫馨港灣”組織賣淫女提供賣淫服務(wù)?！皽剀案蹫场敝贫ㄓ袊?yán)格的規(guī)定，對服務(wù)時(shí)間、態(tài)度、小姐服裝、衛(wèi)生都有嚴(yán)格的要求，制定有相關(guān)的監(jiān)督處罰措施，還有相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。平常有領(lǐng)班負(fù)責(zé)管理賣淫小姐，小姐若有事不上班，必須給領(lǐng)班請假，否則就要被罰款。服務(wù)生做好自己工作的同時(shí)配合傳統(tǒng)按摩部和“大鐘部”做好給客人推薦工作，賺取提成比例，監(jiān)督色情服務(wù)人員和賣淫小姐的服務(wù)質(zhì)量，幫助各個部門及消費(fèi)人員完成電腦收銀系統(tǒng)匯總。

“溫馨港灣”對賣淫女進(jìn)行培訓(xùn)，要求賣淫女上班時(shí)統(tǒng)一服裝，按照規(guī)定進(jìn)行賣淫，注重服務(wù)態(tài)度，不能出現(xiàn)客戶投訴，遵守各服務(wù)項(xiàng)目時(shí)間，如果違反規(guī)定，由質(zhì)檢部處罰賣淫女及相關(guān)工作人員。SPA部賣淫女提供賣淫服務(wù)時(shí)，攜帶“溫馨港灣”提供的統(tǒng)一工具箱。賣淫女賣淫時(shí)，要按照規(guī)定，開具一式三聯(lián)的服務(wù)單，并交到樓層吧臺登記?！皽剀案蹫场庇袉T工獎罰手冊，質(zhì)檢部對員工及外包部門平時(shí)的行為不規(guī)范、出勤、投訴等事項(xiàng)進(jìn)行獎懲。對外包的部門都有要求，要求統(tǒng)一著裝，注意禮節(jié)禮貌、儀容儀表，要求傳統(tǒng)中醫(yī)部最少有5個技師值班，“大鐘部”必須有賣淫小姐值班?！皽剀案蹫场币?guī)定，樓層服務(wù)員介紹一次賣淫服務(wù)可得相應(yīng)提成，副總經(jīng)理、運(yùn)營經(jīng)理、客房主管等工作人員均有相應(yīng)提成，并對“溫馨港灣”各個部門規(guī)定月營業(yè)額任務(wù)，完不成罰款。

按照規(guī)定，劉甲每月底薪5000元、營業(yè)額千分之五提成，每個小姐賣淫服務(wù)提成5元；管理“大鐘部”的付某的底薪是4000元，每個小姐賣淫服務(wù)提成13元；其他中層管理人員每月底薪在2500元左右，營業(yè)額千分之四提成，每個小姐賣淫服務(wù)提成0.5元；會計(jì)和出納底薪分別是2300元和1800元，營業(yè)額萬分之一提成、沒有賣淫服務(wù)提成；兩個樓層主管的底薪是1900元，每個賣淫服務(wù)提成0.25元提成；服務(wù)員的底薪是1400元，每推薦一次賣淫服務(wù)提成10元錢。付某加入后，每個服務(wù)生提成降為8元。

賣淫小姐的提成金額是劉甲和付某制定，色情SPA項(xiàng)目一次299元的項(xiàng)目，小姐提成100元錢，399元提成150元錢，499元提成190元錢?！按箸姴俊钡奶岢墒敲刻熘Ц?，服務(wù)生的提成是5天發(fā)放一次，剩余的管理人員都是每月發(fā)放一次賣淫服務(wù)提成。“溫馨港灣”管理人員為賣淫和色情服務(wù)人員服務(wù)能獲取的好處，財(cái)務(wù)上都有具體工資和提成記錄。色情按摩技師直接有領(lǐng)班管理，她們進(jìn)行色情服務(wù)使用的耗材由她們部門自行采購。賣淫小姐由付某管理，她們提供賣淫服務(wù)所需要的耗材由付某提供。

“溫馨港灣”內(nèi)的電腦收銀系統(tǒng)中顯示的色情服務(wù)消費(fèi)名稱和賣淫服務(wù)的消費(fèi)項(xiàng)目名稱是各自部門起的名字，把消費(fèi)項(xiàng)目名字錄入到電腦的收銀系統(tǒng)里邊。色情服務(wù)、賣淫服務(wù)的消費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格是各自部門上報(bào)的，劉甲同意以后錄入到電腦的收銀系統(tǒng)里邊。

治安大隊(duì)長及下屬敷衍了事

隸屬于鄭州市公安局嵩山路分局轄區(qū)的“溫馨港灣”賣淫窩點(diǎn)，不斷遭人舉報(bào)。鄭州市公安局警令部110指揮中心接出警情況說明證實(shí)：2014年1月至2015年1月，群眾曾14次舉報(bào)“溫馨港灣”存在賣淫嫖娼活動。

2012年3月1日，張甲擔(dān)任鄭州市公安局嵩山路分局治安大隊(duì)大隊(duì)長，負(fù)責(zé)治安大隊(duì)全面工作，負(fù)責(zé)對場所“黃賭毒”違法行為的發(fā)現(xiàn)與查處，督促、指導(dǎo)治安中隊(duì)發(fā)現(xiàn)、查處轄區(qū)內(nèi)“黃賭毒”違法行為。2012年5月17日，陳甲擔(dān)任該大隊(duì)治安一中隊(duì)隊(duì)長，負(fù)有查處轄區(qū)內(nèi)娛樂場所、旅館業(yè)等相關(guān)場所內(nèi)存在的違法犯罪活動的法定職責(zé)，尤其對相關(guān)場所內(nèi)存在的“黃賭毒”活動更要依法打擊。嵩山路分局局長王某在接到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示的涉黃涉賭警情和有關(guān)舉報(bào)涉黃涉賭短信后，直接發(fā)給嵩山路分局副局長李某和治安大隊(duì)隊(duì)長張甲，要求他們及時(shí)處理、及時(shí)打擊。2014年期間，鄭州市公安局對涉黃涉賭群眾舉報(bào)線索情況進(jìn)行通報(bào)，嵩山路分局有幾次排名在前10名，會上被通報(bào)。但是，肩負(fù)“打黃”職責(zé)的張甲和其下屬陳甲對此充耳不聞或漠然淡視，致使“溫馨港灣”賣淫窩點(diǎn)野蠻生長。

鄭州市公安局嵩山路分局治安大隊(duì)一些民警證實(shí)：按規(guī)定，治安大隊(duì)每月要對轄區(qū)內(nèi)場所至少檢查一遍，實(shí)際工作中，因工作繁忙達(dá)不到每月對轄區(qū)內(nèi)所有場所例行檢查一遍的要求?！皽剀案蹫场北徊樘幥埃箨?duì)民警去檢查過，都是例行檢查。張甲沒有專門安排治安大隊(duì)民警進(jìn)行調(diào)查落實(shí)。例行檢查是治安中隊(duì)每半月檢查一次，治安大隊(duì)每月檢查一次，主要是檢查場所的身份證登記是否規(guī)范、消防設(shè)施是否齊備，場所工作人員是否登記、是否有違法行為。而專項(xiàng)檢查（行動）是對某個場所、區(qū)域或某類違法行為進(jìn)行專門行動，會進(jìn)行全面檢查，不留死角。

片警為“溫馨港灣”通風(fēng)報(bào)信

除了張甲和陳甲的玩忽職守和濫用職權(quán)外，一些片警還向“溫馨港灣”通風(fēng)報(bào)信。“溫馨港灣”原副總經(jīng)理劉甲證言證實(shí)：負(fù)責(zé)“溫馨港灣”的片警是禹某和李某，自己到“溫馨港灣”上班后認(rèn)識了禹某，遇到上級檢查或暗訪時(shí)，禹某給自己發(fā)短信讓做好迎接檢查工作，禹某也給孫遂立發(fā)短消息。治安一中隊(duì)到“溫馨港灣”檢查過三次，每次都是禹某來，他們一般都是在房間看看，沒有那么細(xì)致，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)沒有什么就走了。

辦案人員調(diào)取的手機(jī)短信記錄證實(shí)：一中隊(duì)民警禹某與孫遂立有聯(lián)系。2015年1月26日8時(shí)44分，禹某給孫遂立發(fā)送短信通知公安機(jī)關(guān)對相關(guān)單位包括“溫馨港灣”進(jìn)行暗訪或者檢查的情況。

禹某證言證實(shí)：他認(rèn)識“溫馨港灣”的老板孫遂立、副總劉甲。上級公安機(jī)關(guān)對轄區(qū)場所檢查、暗訪時(shí)，一般內(nèi)勤馬某通知，有時(shí)一中隊(duì)隊(duì)長陳甲會讓其通知轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和場所做好迎檢準(zhǔn)備，不要出現(xiàn)差錯。

孫某在2014年12月兩次舉報(bào)“溫馨港灣”存在賣淫嫖娼活動，無果。他于2015年1月又多次向鄭州市公安局、河南省公安廳實(shí)名舉報(bào)。鄭州市公安局紀(jì)委2015年1月26日收到孫某來信反映“溫馨港灣”洗浴所在地公安機(jī)關(guān)不作為。經(jīng)調(diào)查基本屬實(shí)，后鄭州市公安局異地用警對其予以查處。

2015年2月3日晚，鄭州新密市公安局組織警力對“溫馨港灣”進(jìn)行查處，當(dāng)場查獲多名進(jìn)行賣淫嫖娼活動違法人員。經(jīng)新密市公安局進(jìn)一步偵查，對47人決定行政處罰，對21名涉嫌組織賣淫、協(xié)助組織賣淫、介紹賣淫的管理人員及服務(wù)人員依法予以刑事拘留。

經(jīng)鄭州興華會計(jì)師事務(wù)所有限公司審計(jì)，自2014年4月至2015年2月，“溫馨港灣”提供SPA類賣淫服務(wù)共計(jì)8904人次，非法收入共計(jì)3880202元；提供按摩類賣淫服務(wù)共計(jì)15481人次，非法收入共計(jì)5383714元；兩類賣淫服務(wù)共計(jì)24385人次、非法收入共計(jì)9263916元。

警方還查實(shí)，孫遂立注冊成立的“溫馨港灣”的經(jīng)營范圍為洗浴服務(wù)（不含按摩服務(wù)）及零售定型包裝食品、小商品，不包含煙草銷售。其在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，從其他煙酒副食店購進(jìn)香煙銷售。經(jīng)審計(jì)，“溫馨港灣”自2013年4月12日至2015年2月3日，香煙銷售數(shù)額達(dá)236500元，非法獲利91967.11元。

可以說，“溫馨港灣”是在頂風(fēng)作案?！盎始乙惶枴北徊楹?，“溫馨港灣”消停了幾天后，又重操舊業(yè)。

組織賣淫老板獲刑

陳甲、張甲分別于2015年4月6日、4月21日被新密市人民檢察院通知到案，孫遂立于2015年2月6日到鄭州市公安局嵩山路分局投案。

陳甲因涉嫌犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2015年4月23日經(jīng)鄭州市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同年7月31日被新密市人民檢察院取保候?qū)彛?0月14日被新密市人民法院取保候?qū)?；因涉嫌玩忽職守罪，張甲?015年4月21日被刑拘，同年5月8日被新密市公安局執(zhí)行逮捕，2016年1月20日被新密市人民法院取保候?qū)彛灰蛏嫦臃附M織賣淫罪，孫遂立于2015年2月6日被新密市公安局刑拘，同年3月13日被執(zhí)行逮捕。

新密市人民檢察院偵查終結(jié)后，就被告人陳甲、張甲和孫遂立涉嫌犯罪一案向新密市人民法院提起公訴，新密市人民法院公開開庭審理了此案。

檢方指控：被告人陳甲在擔(dān)任鄭州市公安局嵩山路分局治安大隊(duì)一中隊(duì)隊(duì)長期間，違反規(guī)定處理公務(wù)，造成惡劣的社會影響，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪；被告人張甲在擔(dān)任鄭州市公安局嵩山路分局治安大隊(duì)大隊(duì)長期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，造成惡劣的社會影響，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪；被告人孫遂立組織他人賣淫，情節(jié)嚴(yán)重。其在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，非法銷售香煙，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成組織賣淫罪、非法經(jīng)營罪。

新密市人民法院審理認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控三被告人，罪名成立，本院予以支持。法院查證：被告人陳甲系嵩山路分局治安大隊(duì)治安案件查處一中隊(duì)隊(duì)長，負(fù)責(zé)查處其轄區(qū)內(nèi)有關(guān)營業(yè)場所內(nèi)的黃賭毒等違法犯罪活動，其轄區(qū)內(nèi)“溫馨港灣”被群眾多次舉報(bào)，其未予以重視，且在上級機(jī)關(guān)暗訪或者檢查前安排民警通知其轄區(qū)內(nèi)相關(guān)營業(yè)場所，違反規(guī)定處理公務(wù)，導(dǎo)致“溫馨港灣”長期存在賣淫活動未被查處，造成惡劣社會影響；被告人于2015年4月6日接到通知主動到偵查機(jī)關(guān)，到案后如實(shí)供述自己的罪行，有偵查機(jī)關(guān)出具的情況說明予以證實(shí)，系自首，依法可對其從輕處罰。

法院認(rèn)定：被告人張甲作為治安大隊(duì)大隊(duì)長，具有督促中隊(duì)查處違法犯罪活動，查處轄區(qū)內(nèi)涉黃違法犯罪活動的職責(zé)。鄭州市專項(xiàng)打擊違法犯罪活動中張甲作為專項(xiàng)活動的責(zé)任人，且在明知“溫馨港灣”被多次舉報(bào)的情況下，未專門組織警力查處，導(dǎo)致“溫馨港灣”賣淫活動長期存在，造成惡劣社會影響；張甲被通知到案后如實(shí)供述自己的罪行，有偵查機(jī)關(guān)出具的情況說明予以證實(shí)，系自首，依法可對其從輕處罰。

關(guān)于被告人孫遂立的辯護(hù)人辯稱異性SPA不能認(rèn)定為賣淫服務(wù)，審計(jì)報(bào)告不具有客觀性和真實(shí)性，不能作為非法經(jīng)營數(shù)額和認(rèn)定違法收入的意見，法院查證，賣淫系一方支付金錢從對方獲取性方面滿足感，不局限于兩性之間性行為，故“溫馨港灣”老式中醫(yī)部色情按摩系技師提供色情服務(wù)滿足顧客性方面刺激獲取金錢。審計(jì)報(bào)告系由審計(jì)機(jī)構(gòu)按照程序依據(jù)“溫馨港灣”內(nèi)電子賬冊和部分記賬憑證獨(dú)立作出的，被告人供述及“溫馨港灣”內(nèi)的證人均證實(shí)了顧客消費(fèi)結(jié)賬的程序，服務(wù)員或者樓層吧臺員工及時(shí)將消費(fèi)項(xiàng)目輸入系統(tǒng)，輸錯時(shí)可通過系統(tǒng)更改，同時(shí)會計(jì)王乙的證言證實(shí)因充值時(shí)已經(jīng)收取過現(xiàn)金，抵用券和充值卡消費(fèi)結(jié)賬時(shí)不再輸入電腦系統(tǒng)，電腦消費(fèi)記錄客觀真實(shí)，由被告人供述、證人證言予以證實(shí)，故審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)“溫馨港灣”結(jié)賬系統(tǒng)作出的審計(jì)報(bào)告客觀真實(shí)。故對該辯護(hù)意見，本院不予采信。

2016年2月4日，新密市人民法院一審判決：被告人陳甲犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。被告人張甲犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。被告人孫遂立犯組織賣淫罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣10萬元；犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣15萬元；決定合并執(zhí)行有期徒刑12年零6個月，并處罰金人民幣25萬元。

編輯：薛華 icexue0321@163.com