霍偉+李超+王夢(mèng)然

摘 要：結(jié)合浙江省省級(jí)特色小鎮(zhèn)中部分主導(dǎo)以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)的調(diào)研與總結(jié)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)”），深入分析了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)涵。在分析浙江省創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)在區(qū)位、土地利用、主要特色、產(chǎn)業(yè)、人群方面的特征的基礎(chǔ)上，通過(guò)查閱文獻(xiàn)，歸納演繹，總結(jié)并提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的一些規(guī)劃思考：在區(qū)位選擇上，應(yīng)位于大城市邊緣的智力密集度高的園區(qū)內(nèi);土地布局上，以“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)”等用地為主，包含交通與各類設(shè)施用地;設(shè)施配置上，在滿足基本的服務(wù)設(shè)施的情況下，應(yīng)注意考慮科技研發(fā)人群與青年創(chuàng)業(yè)者的需求;在空間設(shè)計(jì)上，應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)外部空間的可識(shí)別性與共享性。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);特色小鎮(zhèn);規(guī)劃;思考;浙江省

Abstract：（Hereinafter referred to as the "innovative entrepreneurial characteristics of the town"）， in-depth analysis of the characteristics of innovation and entrepreneurship-driven town planning connotation.Finally， the author analyzes the characteristics of small towns in Zhejiang Province， the characteristics of small towns with innovative， entrepreneurial characteristics of small towns. Based on the characteristics of location， land use， main features， industry and population， this paper analyzes the characteristics of innovative and entrepreneurial small towns in Zhejiang Province， and summarizes and puts forward some plans of innovative and entrepreneurial small towns through literature review and induction Thinking： in the location choice， should be located in the edge of the city's high intelligence-intensive park; land distribution， the "production， learning， research， create" and other land-based， including transportation and various facilities land; ， In the case of meeting the basic service facilities， we should pay attention to the needs of R & D population and young entrepreneurs. In space design， we should strengthen the identifiability and sharing of internal and external space.

Key words：innovation and entrepreneurship ; characteristics of the town ; planning ; thinking ; Zhejiang Province

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2017）-02-16（6）

1 前言

2016年10月14日，首批共127個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)名單公布，邁出在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的第一步。而此之前，“特色小鎮(zhèn)”這個(gè)名詞起始于浙江省，浙江省先于全國(guó)開(kāi)展了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。浙江省特色小鎮(zhèn)的提出是在2014年，到2015年，隨著《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，浙江省的特色小鎮(zhèn)工作正式展開(kāi)。2015年到2016年，浙江省陸續(xù)公布了兩批共79個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)名單，這兩批省級(jí)特色小鎮(zhèn)名單基本上代表了浙江省特色小鎮(zhèn)的全部類型與形式，也代表了國(guó)家范圍內(nèi)大部分的特色小鎮(zhèn)的類型與形式。

在浙江省79個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)中，有一種類型的小鎮(zhèn)尤其引人注目，即以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為主要特色的小鎮(zhèn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)有12個(gè)，占特色小鎮(zhèn)總數(shù)的15.2%。這12個(gè)特色小鎮(zhèn)以知識(shí)、信息、智慧作為最基本的發(fā)展要素，以科研空間、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)空間作為最主要的發(fā)展場(chǎng)所，以科技研發(fā)、企業(yè)孵化、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等作為最基本的產(chǎn)業(yè)，并且包含一定的生活服務(wù)設(shè)施、交通、綠色休閑環(huán)境等。這12個(gè)特色小鎮(zhèn)與全國(guó)同類型特色小鎮(zhèn)相比發(fā)展較為先進(jìn)、技術(shù)較為成熟，所以具有一定的代表意義，其空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃技術(shù)等具有一定的借鑒意義（表1）。

2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)涵解析

與上個(gè)世紀(jì)九十年代在中國(guó)興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)不同，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)新型信息化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的新要求，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新的形式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)的其中一種，以科技與軟件研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、企業(yè)孵化與經(jīng)營(yíng)為主要特色，適度發(fā)展智慧健康、文化創(chuàng)意、參觀旅游、商業(yè)服務(wù)等業(yè)態(tài)。通過(guò)對(duì)浙江省12個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些小鎮(zhèn)與旅游度假、休閑養(yǎng)生、金融等特色小鎮(zhèn)的特征有諸多不同之處，主要包括區(qū)位、內(nèi)部空間布局、產(chǎn)業(yè)、活動(dòng)人群、小鎮(zhèn)空間等，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃必然以其特征為基礎(chǔ)，從區(qū)位選擇、土地空間布局、公共服務(wù)設(shè)施配置、空間設(shè)計(jì)等幾個(gè)方面深入的分析[1]。

3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)的特色小鎮(zhèn)特征

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需求，在國(guó)家“雙創(chuàng)”發(fā)展的號(hào)召下，相應(yīng)的政策傾斜使得這種類型的特色小鎮(zhèn)的發(fā)展較好。與偏重旅游、展覽、金融、制造、經(jīng)貿(mào)等類型的特色小鎮(zhèn)不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)偏重于科學(xué)技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、互聯(lián)網(wǎng)智慧、大數(shù)據(jù)，其目的是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，使得創(chuàng)新、眾創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生密切的聯(lián)系，延長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，由此推動(dòng)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傮w來(lái)看，這種類型的特色小鎮(zhèn)具有以下幾個(gè)特征：

3.1 小鎮(zhèn)區(qū)位——一般位于大城市邊緣的科技園或高新區(qū)內(nèi)

通過(guò)對(duì)浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的考察與資料查閱，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)小鎮(zhèn)都位于大城市邊緣區(qū)的科技園（城）、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部，附近一般有大學(xué)、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技網(wǎng)絡(luò)公司等智力密集空間[2]。例如，西湖云棲小鎮(zhèn)位于杭州市轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)，附近有浙江大學(xué)，未來(lái)將要建設(shè)西湖大學(xué);夢(mèng)想小鎮(zhèn)位于杭州市余杭區(qū)未來(lái)科技城內(nèi)，科技城內(nèi)部有杭州電子研究所，杭州師范大學(xué)新校區(qū)等;富陽(yáng)硅谷小鎮(zhèn)位于杭州富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，附近有杭州公望環(huán)境科技公司、杭州巨鋒科技公司、杭州可當(dāng)科技公司等。

3.2 小鎮(zhèn)特色——集“產(chǎn)、學(xué)、研”或是“產(chǎn)、學(xué)、創(chuàng)”為一鎮(zhèn)

在浙江省12個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型省級(jí)特色小鎮(zhèn)中，無(wú)論是已經(jīng)基本建設(shè)成型的，還是正在規(guī)劃的，一般是將科研、教育、產(chǎn)業(yè)、生活布置于一鎮(zhèn)，或者是創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生活置于一鎮(zhèn)，或者兩者兼而有之。例如，江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)規(guī)劃面積2.5平方公里，核心區(qū)面積1.3平方公里，核心區(qū)規(guī)劃由杭鍋智慧產(chǎn)業(yè)園、智慧企業(yè)總部園、中小企業(yè)創(chuàng)新園三個(gè)智慧產(chǎn)業(yè)園構(gòu)成，重點(diǎn)是發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，包括電商產(chǎn)業(yè)集聚中心和軟件、互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)，還有部分文化、生活、商業(yè)配套設(shè)施;西湖云棲小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)想是通過(guò)幾年的發(fā)展，聚集千余家云企業(yè)，涉及應(yīng)用開(kāi)發(fā)、游戲產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+金融產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)挖掘等企業(yè)，除此之外，云棲小鎮(zhèn)不光規(guī)劃了科研、創(chuàng)業(yè)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)等功能，還有文化創(chuàng)意等設(shè)施;已經(jīng)基本建設(shè)成型的余杭?jí)粝胄℃?zhèn)以青年創(chuàng)業(yè)、眾創(chuàng)為主，創(chuàng)業(yè)人才的不斷聚集與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使得夢(mèng)想小鎮(zhèn)成為了青年創(chuàng)客的天堂，在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，小鎮(zhèn)內(nèi)還有部分科研創(chuàng)新功能，同時(shí)配置有生活、居住、商業(yè)、休閑游憩設(shè)施。

可以看出，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)中，一般是以集“產(chǎn)、學(xué)、研”為一鎮(zhèn)，或者是“產(chǎn)、學(xué)、創(chuàng)”為一鎮(zhèn)，或者兩者結(jié)合。“產(chǎn)、學(xué)、研”型特色小鎮(zhèn)一般偏重于創(chuàng)新，以當(dāng)前最新的科學(xué)技術(shù)，結(jié)合教育教學(xué)進(jìn)行新產(chǎn)品、專利的研發(fā)[3]，如江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、臨安云制造小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)、蕭山信息港小鎮(zhèn)等;“產(chǎn)、學(xué)、創(chuàng)”型特色小鎮(zhèn)一般偏重于創(chuàng)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，如余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、上虞e游小鎮(zhèn);還有兩者結(jié)合的特色小鎮(zhèn)，如富陽(yáng)硅谷小鎮(zhèn)、甌海時(shí)尚智造小鎮(zhèn)、余杭?jí)魲℃?zhèn)（圖1）。

3.3 小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)——以科技研發(fā)、企業(yè)孵化、大數(shù)據(jù)等高新產(chǎn)業(yè)為主

通過(guò)對(duì)浙江省的12個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型省級(jí)特色小鎮(zhèn)的調(diào)研與資料收集，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是已經(jīng)建成的小鎮(zhèn)，還是正在建設(shè)中的小鎮(zhèn)，其支柱產(chǎn)業(yè)一般不是傳統(tǒng)的制造業(yè)、輕工業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)，而是以科技研發(fā)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等智力密集型的高新產(chǎn)業(yè)，并包含少部分的商業(yè)服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)。例如，西湖云棲小鎮(zhèn)堅(jiān)持智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化，以聚集和幫助在云上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，打造完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，涵蓋APP開(kāi)發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)業(yè)，除此之外，還不斷完善餐飲、商業(yè)、金融業(yè)，建立“云咖啡”、“IT茶館”等信息交流平臺(tái);余杭?jí)粝胄℃?zhèn)重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和天使基金兩大產(chǎn)業(yè)門類，積極推動(dòng)文化、旅游和產(chǎn)業(yè)功能的有機(jī)疊加，除此之外，保留一些歷史遺跡與自然生態(tài)，以維持小鎮(zhèn)內(nèi)的景色，發(fā)展旅游業(yè)[4];富陽(yáng)硅谷小鎮(zhèn)以光通信、信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)是發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，結(jié)合周圍優(yōu)美的資源環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)。目前硅谷小鎮(zhèn)已經(jīng)入駐了包括浙大網(wǎng)新、中國(guó)智谷富陽(yáng)園區(qū)、銀湖創(chuàng)新中心在內(nèi)的多家科技創(chuàng)新企業(yè)，正在培育同興科技、多米廣告、字節(jié)信息等企業(yè);臨安云制造小鎮(zhèn)以智慧醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、物流交通智能裝備等產(chǎn)業(yè)為主，主攻研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高端產(chǎn)業(yè)部門（圖2）。

目前的特色小鎮(zhèn)建設(shè)與上個(gè)世紀(jì)九十年代全國(guó)范圍內(nèi)興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)很相似，都是以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，所不同的是產(chǎn)業(yè)的選擇[6]。很顯然，上世紀(jì)90年代興起的輕工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸被淘汰，在信息化的21世紀(jì)，智力密集型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在逐漸興起。

3.4 小鎮(zhèn)人群——以科技研發(fā)人員、青年創(chuàng)業(yè)者為主

通過(guò)考察與調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在12個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)中，無(wú)論是正在建設(shè)的小鎮(zhèn)還是已經(jīng)建成的小鎮(zhèn)內(nèi)部，其人群一般主要以科技研發(fā)人員、青年創(chuàng)業(yè)者、外部觀光游客為主（外部游客一般是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)感興趣的人群）[5]。如江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)有科技型初創(chuàng)企業(yè)997家，有職工4.9萬(wàn)人，其中研發(fā)人員有1.9萬(wàn)人，占員工總數(shù)的38.77%;余杭?jí)粝胄℃?zhèn)入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目280余個(gè)，創(chuàng)業(yè)人才2195名;臨安云制造小鎮(zhèn)計(jì)劃三年內(nèi)積聚科技型企業(yè)500家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體5000人，另外年吸引旅游人次40萬(wàn)人以上; 濱江物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)目前已落戶上市公司7家，未來(lái)三件將引進(jìn)智慧企業(yè)100家，集聚信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新人才2.5萬(wàn)人，計(jì)劃外來(lái)旅游參觀人數(shù)30萬(wàn)人;余杭?jí)魲℃?zhèn)計(jì)劃到2017年將集聚3000名創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才，計(jì)劃旅游參觀人次50萬(wàn)人。

3.5 小鎮(zhèn)空間——注重外觀的設(shè)計(jì)與內(nèi)部空間的共享及情感關(guān)照

對(duì)于小鎮(zhèn)的空間的考察，主要是從包括兩方面的內(nèi)容，其一是外部的小鎮(zhèn)整體空間設(shè)計(jì)與建筑外觀，其二是建筑內(nèi)部的空間。通過(guò)考察與資料查閱，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是已經(jīng)建成的小鎮(zhèn)還是已經(jīng)規(guī)劃好的小鎮(zhèn)一般都注重小鎮(zhèn)整體設(shè)計(jì)的優(yōu)美與建筑外觀的新奇，內(nèi)部空間的共享與情感關(guān)照。例如：江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)外部建筑與設(shè)計(jì)具有創(chuàng)意的色彩;余杭?jí)粝胄℃?zhèn)內(nèi)的建筑樣式很多，由12個(gè)糧倉(cāng)改造而成的建筑已經(jīng)成為了“泛”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的辦公場(chǎng)地，創(chuàng)客公寓引進(jìn)了當(dāng)前較為流行的“U+公寓”（圖3）;富陽(yáng)硅谷小鎮(zhèn)具有優(yōu)美的外部環(huán)境與建筑造型，內(nèi)部空間的辦公環(huán)境休閑輕松，各類“黑科技”產(chǎn)品充滿了整個(gè)創(chuàng)客空間（圖4）。

4 基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃思考

4.1 區(qū)位選擇：應(yīng)位于大城市邊緣的智力密集度高的園區(qū)內(nèi)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要以城市空間作為基礎(chǔ)，小鎮(zhèn)的發(fā)展與城市的空間、功能布局有著密切的聯(lián)系。一般而言創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)有別其他以旅游、金融等為主的特色小鎮(zhèn)，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)也有別于旅游業(yè)、金融業(yè)，具有高智力投資、較高的收入與產(chǎn)出、較高的附加值、運(yùn)輸簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，很少受到當(dāng)?shù)仫L(fēng)景、交通、金融的影響，當(dāng)然當(dāng)?shù)氐木G化環(huán)境、交通狀況、金融狀況也會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響，但不是決定性因素。

“大城市邊緣的智力密集區(qū)域”事實(shí)上包括三個(gè)關(guān)鍵性名詞：大城市、邊緣、智力密集區(qū)域。第一，一般創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)選址于大城市。例如浙江省12個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)中有8個(gè)位于杭州市，另外4個(gè)分別位于嘉興市、紹興市、溫州市、湖州市，根據(jù)2016年中國(guó)最新的百?gòu)?qiáng)城市名單，杭州市綜合排名是第8，溫州市是第35，紹興市第是37，嘉興市是第39，湖州市是第75，除了湖州，另外的四個(gè)城市均是不折不扣的大城市。第二，一般創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)位于城市的邊緣區(qū)域?？萍紙@區(qū)及高新園區(qū)的區(qū)位選擇決定了特色小鎮(zhèn)的區(qū)位選擇，城市的邊緣區(qū)域地價(jià)低，適合科技園區(qū)、高新園區(qū)及特色小鎮(zhèn)低容積率的開(kāi)發(fā)。例如，在浙江省12個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)中，除烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)外，剩余十個(gè)均位于大城市的邊緣區(qū)，烏鎮(zhèn)是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久舉辦地，離嘉興市較遠(yuǎn)，但是其自身實(shí)力實(shí)際上可以媲美嘉興市的一個(gè)區(qū)。第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)一般位于科技園區(qū)、高新園區(qū)等智力密集程度較高的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)一般有大學(xué)、科研院所、網(wǎng)絡(luò)科技公司等智力密集空間。例如，在浙江省以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的12個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)中，西湖云棲小鎮(zhèn)、余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、富陽(yáng)硅谷小鎮(zhèn)、臨安云制造小鎮(zhèn)、蕭山信息港小鎮(zhèn)位于科技園或者高新區(qū)內(nèi)，其余特色小鎮(zhèn)即使沒(méi)有位于科技園、高新區(qū)內(nèi)，但是其附近一般有大學(xué)、科研院所作為智力支撐。

4.2 土地布局：包括“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)”，也應(yīng)包含交通與各類設(shè)施

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)是智慧與智能的小鎮(zhèn)，是高新技術(shù)、智慧、人才等在空間上的聚集。與上個(gè)世紀(jì)90年代傳統(tǒng)的企業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)不再?gòu)?qiáng)調(diào)工業(yè)的主導(dǎo)作用，而是強(qiáng)調(diào)科技、人才、智能的推動(dòng)作用。故小鎮(zhèn)的土地空間布局與傳統(tǒng)的工業(yè)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所不同。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)內(nèi)部不需要面積較大的一層廠房，不需要大規(guī)模的用地，相比傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)節(jié)省了土地面積。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的研究與開(kāi)發(fā)（R&D）在整個(gè)過(guò)程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，產(chǎn)品只是技術(shù)與企業(yè)的輸出，不再需要大量的交通運(yùn)輸。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)內(nèi)部是技術(shù)與知識(shí)、資源的共享，這種共享在外向上體現(xiàn)是各種實(shí)體空間的共享。小鎮(zhèn)內(nèi)部不僅要考慮到技術(shù)與智慧的輸出空間，還應(yīng)考慮各類技術(shù)人員與創(chuàng)業(yè)者的日常生活需求空間，表現(xiàn)在土地的空間布局上是“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)”功能與各種服務(wù)功能的相互融合。具體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)應(yīng)包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、教育科研用地、居住用地、交通設(shè)施用地、廣場(chǎng)與綠化用地等。以教育、研究與開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)三者為小鎮(zhèn)的核心空間，以可以滿足需求的各類服務(wù)設(shè)施、住宅與商業(yè)作為核心空間的輔助空間，最后優(yōu)美的綠化環(huán)境、四通八達(dá)的交通設(shè)施將核心空間與輔助空間組織到一起，構(gòu)成了以創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)為特色的小鎮(zhèn)——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)（圖5）。

4.3 設(shè)施配置：注意考慮科技研發(fā)人群與青年創(chuàng)業(yè)者的需求

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)以科技研發(fā)、青年創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)為主，在各種設(shè)施的配置上應(yīng)考慮科技研發(fā)人群與青年創(chuàng)業(yè)者的需求。這兩部分的人群一般由大學(xué)畢業(yè)生、碩（博）士、科技學(xué)者、專家等構(gòu)成。這部分人群的行為特征、工作方式、生活方式一般會(huì)對(duì)小鎮(zhèn)空間產(chǎn)生影響。他們的受教育程度高，高收入但同時(shí)壓力較大，一般以青年為主。在設(shè)施配置上，應(yīng)選擇輕松、休閑的設(shè)施或者場(chǎng)所，注意設(shè)施的娛樂(lè)功能，配備高質(zhì)量的居住環(huán)境與物質(zhì)環(huán)境、工作環(huán)境等?？紤]到青年創(chuàng)業(yè)者的需求，應(yīng)考慮配置無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、球場(chǎng)等設(shè)施。

4.4 空間設(shè)計(jì)：強(qiáng)化內(nèi)外部空間的可識(shí)別性與共享性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的空間設(shè)計(jì)包括兩方面的內(nèi)容，一是外部空間的可識(shí)別性與共享性，二是內(nèi)部空間的可識(shí)別性與共享性。

在外部空間設(shè)計(jì)中，小鎮(zhèn)的整體空間設(shè)計(jì)體現(xiàn)了小鎮(zhèn)的特色，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)與其他工業(yè)園區(qū)的不同，對(duì)于外界來(lái)說(shuō)具有一定的可識(shí)別性。小鎮(zhèn)的科技研發(fā)類、創(chuàng)業(yè)類、網(wǎng)絡(luò)科技類的建筑，一般作為標(biāo)志性建筑應(yīng)布局在小鎮(zhèn)內(nèi)安靜、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域。小鎮(zhèn)的整體空間設(shè)計(jì)應(yīng)注意知識(shí)、資源、技術(shù)的共享性，雖然小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)有多家，但相互之間的合作以及資源、知識(shí)、信息的共享帶來(lái)的只有共同的進(jìn)步。小鎮(zhèn)內(nèi)部的科技研發(fā)空間、孵化空間、各類設(shè)施、休閑、居住空間之間的相互作用，會(huì)促進(jìn)小鎮(zhèn)的新技術(shù)（專利）以及企業(yè)的產(chǎn)生。小鎮(zhèn)的外部空間設(shè)計(jì)還包括建筑單體的設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)部所用地面積最多的是廠房建筑，一到二層的廠房建筑造成了空間的浪費(fèi)，同時(shí)外觀單調(diào)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)內(nèi)最多的是研發(fā)類、孵化類、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)類建筑，這些建筑一般以高層為主，建筑外觀的設(shè)計(jì)比較自由、現(xiàn)代、科技，以能充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)意與思想，同時(shí)可以作為小鎮(zhèn)的地標(biāo)式建筑（圖6）。

內(nèi)部的空間設(shè)計(jì)，指的是建筑內(nèi)部的空間設(shè)計(jì)，同樣強(qiáng)調(diào)空間的可識(shí)別性與共享性。在一個(gè)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的空間內(nèi)，有創(chuàng)意與信任的空間，才能使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的思想更加活躍，更加利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)行。同樣，建筑內(nèi)部的各類空間的設(shè)置應(yīng)該更有利于想法、技術(shù)、資源的共享。除了可識(shí)別性與共享性，建筑內(nèi)部的空間應(yīng)該注重情感關(guān)照。大部分的工作人員是剛畢業(yè)的青年以及高級(jí)知識(shí)分子，生活壓力大，為之提供相應(yīng)的娛樂(lè)與交流的場(chǎng)所非常重要。

5 結(jié)論

全國(guó)范圍內(nèi)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)剛剛起步，規(guī)劃技術(shù)尚不成熟，在這種情況下，浙江省特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以起到比較好的示范作用[6]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)是我國(guó)“雙創(chuàng)”背景下特色小鎮(zhèn)建設(shè)中比較好的類型，是我國(guó)科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下小鎮(zhèn)建設(shè)有益嘗試。本文通過(guò)對(duì)浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的考察與了解，可以初步分析出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的一些空間及社會(huì)特征。但是特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，考慮的不僅只有各功能要素的空間配置，還有管理、投資、經(jīng)營(yíng)等方方面面。因此除了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科以外，還需要其他學(xué)科的融合。只有這樣，才能更好的推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 楊勐.大學(xué)生創(chuàng)客小微創(chuàng)業(yè)的浙江實(shí)踐——以浙江“特色小鎮(zhèn)”為例 [J].中國(guó)青年研究，2016（4）.

[6] 厲華笑，等.基于目標(biāo)導(dǎo)向的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)新思考——結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)踐[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2016.

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