吳逸凡

摘 要：我國地大物博，有大量的水域，水系復(fù)雜，在工業(yè)化水平的提升下，水域污染問題日益嚴(yán)重，在這一背景下，人們?cè)絹碓疥P(guān)注現(xiàn)代流域管理工作的開展。本文主要針對(duì)現(xiàn)代流域管理體系的應(yīng)用進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代流域管理體系；應(yīng)用；分析

流域是指地面上以分水嶺為界限劃分的河流的干流和支流所流經(jīng)的整個(gè)水系覆蓋的區(qū)域。每條河流都有它自己的流域，我國水系龐雜，有大到長江流域、黃河流域、珠江流域、淮河流域、松花江和嫩江流域以及小到太湖流域、洞庭湖流域等不同的水系流域體系。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化水平的不斷提高，對(duì)流域的過渡開發(fā)和水系的污染問題日益嚴(yán)重，流域管理就提上了議事日程。它絕不會(huì)只限于針對(duì)水系流域內(nèi)水資源的保護(hù)問題，還包括流域治理和監(jiān)測預(yù)警、行政管理等各方面。流域管理體系的應(yīng)用對(duì)于科學(xué)、精確的管理流域體系，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)生態(tài)保護(hù)、資源利用的科學(xué)化、合理化和高效化起到了極其重要的作用。

現(xiàn)代流域的管理體系的應(yīng)用很廣泛，有以下幾個(gè)方面：

一、實(shí)現(xiàn)對(duì)流域內(nèi)的資源管理和利用

近年來人們對(duì)流域內(nèi)的水資源進(jìn)行開發(fā)和利用過度的現(xiàn)象屢見不鮮，有的已經(jīng)嚴(yán)重超出生態(tài)警戒線，對(duì)河流生態(tài)體系的危害極其嚴(yán)重?，F(xiàn)代流域管理體系的使用可以讓我們科學(xué)合理地開發(fā)和利用水系流域內(nèi)的水資源，對(duì)水資源的開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，特別是對(duì)地下水的開發(fā)和利用要合理調(diào)配，采取適度措施進(jìn)行或增加水資源的補(bǔ)給，讓流域內(nèi)已經(jīng)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)逐步得到治理和恢復(fù)?，F(xiàn)代流域管理體系的應(yīng)用也體現(xiàn)在對(duì)生活用水和工業(yè)用水、城市用水和農(nóng)業(yè)用水的布局配置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上面，要做到用水有主有輔，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，以免出現(xiàn)輕重不分，結(jié)構(gòu)失衡的局面。同時(shí)節(jié)約用水也是現(xiàn)代流域管理體系應(yīng)用的一個(gè)目標(biāo)。

二、實(shí)現(xiàn)對(duì)流域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)

水系流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境是影響水系生態(tài)環(huán)境的重要因素之一，具有改善空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)流域溫度、濕度、恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等作用?，F(xiàn)代流域管理體系的應(yīng)用主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)對(duì)水源涵養(yǎng)林的養(yǎng)護(hù)，對(duì)水土流失的治理，對(duì)濕地的功能修復(fù)和水生、陸生生物的保護(hù)以及河床沙化的治理等方面。近年來我國水土流失的治理和濕地環(huán)境的恢復(fù)以及沙化的防治工作都很有成效。退耕還林，空氣好了，濕度大了；退耕還牧，生態(tài)環(huán)境好了，生物的種類多了。流域內(nèi)的生態(tài)問題得到了一定的解決。

三、加強(qiáng)對(duì)流域的環(huán)境治理和保護(hù)

流域內(nèi)的環(huán)境治理主要是對(duì)水源質(zhì)量的保護(hù)和治理。工業(yè)污水的排放，農(nóng)藥的污染、生活污水的排放和無處理都是流域內(nèi)水源受到污染的原因。水源的質(zhì)量影響著千家萬戶，是我們對(duì)流域治理需要面對(duì)的嚴(yán)肅問題。

我們可以應(yīng)用現(xiàn)代流域管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)流域內(nèi)工業(yè)用水的治理和管理以及實(shí)現(xiàn)生活用水的安全。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，現(xiàn)代流域管理體系應(yīng)用了生態(tài)修復(fù)技術(shù)和檢測預(yù)警機(jī)制，建立了對(duì)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估和檢測的體系，具備了相應(yīng)的檢測功能并可進(jìn)行有效的科學(xué)的考核和評(píng)估。我們可以采取行政措施加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水的排放的管理，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些高污染、高耗能而低效益的工廠和企業(yè)，或者對(duì)他們提出限期整改的要求并定期核查；我們可以運(yùn)用先進(jìn)的污染治理技術(shù)對(duì)工業(yè)污染進(jìn)行控制和治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水的零排放。對(duì)于生活垃圾和生活污水的處理可以生態(tài)利用和污水處理兩步走。一方面利用生活垃圾進(jìn)行高科技生物處理，如建立沼氣池既可處理生活垃圾也可用來生活用氣或發(fā)電。也可進(jìn)行合理規(guī)劃，利用高科技技術(shù)進(jìn)行污水的集中處理，做到污染治理和資源利用的兩不誤。

現(xiàn)代流域治理體系的建立需要立法的支持和制度的不斷完善。沒有立法的保障和管理機(jī)制的參與，無法真正做到對(duì)水系流域內(nèi)環(huán)境的保護(hù)和治理。而行政管理體系在現(xiàn)代流域治理體系的實(shí)施上起著重要的作用。這些行政單位不僅擔(dān)負(fù)著對(duì)其所在領(lǐng)域內(nèi)的水源流域體系的環(huán)境監(jiān)察責(zé)任，還同時(shí)賦有管理的職能。各行政單位應(yīng)該協(xié)調(diào)合作，不斷探索，以實(shí)現(xiàn)對(duì)流域環(huán)境保護(hù)的目的。

現(xiàn)代流域治理體系的應(yīng)用還需要財(cái)政的支持和技術(shù)的保障。對(duì)各流域進(jìn)行治理既要有財(cái)政上的保障來實(shí)現(xiàn)地方利益的調(diào)整和責(zé)任的分配，也需要高科技生物技術(shù)和環(huán)境治理技術(shù)的研發(fā)和推廣。財(cái)政的激勵(lì)措施和代償機(jī)制的建立可以發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，提高節(jié)能減排和污染治理的積極性和配合程度。沒有高科技技術(shù)的支持也無法真正做到污水和環(huán)境的治理。

四、結(jié)語

科學(xué)合理的應(yīng)用現(xiàn)代流域管理體系對(duì)我國生態(tài)文明社會(huì)的實(shí)現(xiàn)有重大意義，其體系的完善和實(shí)行還需要各個(gè)部門共同努力。

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