禁毒專欄

上海市化工行業(yè)協(xié)會召開易制毒化學(xué)品管理聯(lián)席會議

2017年1月12日，上海市化工行業(yè)協(xié)會召開上海市易制毒化學(xué)品管理聯(lián)席會議，上海市經(jīng)濟和信息化委員會（簡稱“經(jīng)信委”）、市禁毒委、市公安局、市安監(jiān)局、海關(guān)、工商、食藥監(jiān)等政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)出席會議。會上，化工行業(yè)協(xié)會作了2016年度開展易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)工作匯報，通報了協(xié)會代表全國行業(yè)協(xié)會，出席在法國巴黎召開的“2016歐盟—中國易制毒化學(xué)品管制研討會”的情況。會議討論通過了去年由市經(jīng)信委、市禁毒委組織，化工行業(yè)協(xié)會實施的《上海市易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)教材（第四輯）》編委會名單。并就進一步加強2017年易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)工作進行討論。

為加強本市易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、流通、運輸和使用企業(yè)管理，2016年，化工行業(yè)協(xié)會與市經(jīng)信委簽訂《關(guān)于共同加強化工領(lǐng)域易制毒化學(xué)品管理項目》協(xié)議，推進易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)、教材編輯、易制毒化學(xué)品監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)升級等相關(guān)項目實施。

上海市易制毒化學(xué)品管理聯(lián)席會議現(xiàn)場

一年來，在市公安、市禁毒辦大力支持下，協(xié)會共舉辦易制毒化學(xué)品管理知識培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)管理從業(yè)人員1 433人，比去年增加30%。十年來，協(xié)會共舉辦了培訓(xùn)班254期，參訓(xùn)單位5 000多家，總計培訓(xùn)25 233人次。通過培訓(xùn)，使易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、進出口企業(yè)管理人員全面了解國家相關(guān)政策法規(guī)、管理條例和禁毒形勢，充分認(rèn)識加強易制毒化學(xué)品管理的重要性，增強了加強易制毒化學(xué)品管理的責(zé)任感。

2016年4月1日,《上海市禁毒工作條例》的正式實施的新要求，協(xié)會在市經(jīng)信委、市禁毒委、市公安局、市安監(jiān)局的大力支持下，著手編輯（第四輯）培訓(xùn)教材。在“6·26國際禁毒日”之際完成編輯，市委常委、市政法委姜平書記專門為新教材作序。該教材內(nèi)容涵蓋了易制毒化學(xué)品管理知識、管理原則、管理和操作方法，增加了新精神活性物質(zhì)相關(guān)知識和危害介紹，集粹了國家和本市關(guān)于易制毒化學(xué)品管理的相關(guān)法律法規(guī)，目前已作為易制毒化學(xué)品學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料。

上海市化工行業(yè)協(xié)會2016年還實施了第二期“上海市易制毒化學(xué)品管理監(jiān)督網(wǎng)”更新和功能提升項目，加大了網(wǎng)上信息發(fā)布，增加了系統(tǒng)“統(tǒng)計功能”，強化企業(yè)數(shù)據(jù)填報的準(zhǔn)確性和及時性，建立和完善對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、進出口等企業(yè)的分類統(tǒng)計。目前,已有近447家企業(yè)、2 046個產(chǎn)品每月上網(wǎng)申報。

協(xié)會也積極關(guān)注企業(yè)自律及易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制落實，堅持做好首次參加易制毒化學(xué)品培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署“加強易制毒化學(xué)品管理承諾書”工作，為增強企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識、管理意識，推進易制毒化學(xué)品有效管控、關(guān)口前移打好基礎(chǔ)。

與會領(lǐng)導(dǎo)對2017年協(xié)會進一步加強易制毒化學(xué)品管理工作建言獻(xiàn)策并提出要求，會議認(rèn)為根據(jù)國際國內(nèi)禁毒形勢和易制毒化學(xué)品管理要求，協(xié)會在承接政府職能轉(zhuǎn)變、參與易制毒化學(xué)品管理、履行社會責(zé)任中的任務(wù)也將更加艱巨。特別是在歐盟—中國易制毒化學(xué)品管制研討會上，雙方就易制毒化學(xué)品監(jiān)控管理中，攜手推進企業(yè)社會責(zé)任達(dá)成共識，對協(xié)會做好新的今年工作提出新的要求。

與會領(lǐng)導(dǎo)要求，化工行業(yè)協(xié)會在今年工作中，要切實抓好四個方面的工作。

一要切實加強禁毒工作和易制毒化學(xué)品管理宣傳工作，運用雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒，借助面向易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、進出口企業(yè)管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)，在國際禁毒日等重要時間節(jié)點，做好禁毒工作法律法規(guī)、《上海市禁毒工作條例》的宣傳，增強公眾和企業(yè)對禁毒工作和加強易制毒化學(xué)品管理重要性的認(rèn)識，提高嚴(yán)格管控的自覺性。

二要進一步擴大本市易制毒化學(xué)品管理和從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋面，新編輯的第四輯《上海市易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)教材》，不僅體現(xiàn)了上海對本市禁毒工作和易制毒化學(xué)品管理工作的高度重視，也得到了國家禁毒委、國際同行的充分肯定，要進一步發(fā)揮好該教材的功能，要求凡涉及易制毒化學(xué)品管理涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、進出口企事業(yè)單位，必須嚴(yán)格開展培訓(xùn)，擴大本市易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)覆蓋面。同時要求協(xié)會創(chuàng)新易制毒化學(xué)品培訓(xùn)內(nèi)容載體和方法，結(jié)合新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷賦予新的培訓(xùn)內(nèi)容，提供新的動態(tài)信息、傳授新的管理方法，滿足企業(yè)對加強易制毒化學(xué)品管理的要求。在易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、進出口企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域開展社會責(zé)任簽約活動。

三是有效發(fā)揮《上海市易制毒化學(xué)品監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)》平臺功能，在政府支持和協(xié)會努力下，擴大企業(yè)上網(wǎng)覆蓋面，加快數(shù)據(jù)積累，完善信息收集、分析功能，掌握易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和應(yīng)用企業(yè)的動態(tài)面。

四是積極協(xié)助市經(jīng)信委、市禁毒辦，依靠市公安局、市安監(jiān)局組織開展《本市生產(chǎn)流通領(lǐng)域易制毒化學(xué)品管理現(xiàn)狀調(diào)研》,通過現(xiàn)場調(diào)查、座談了解等形式，對本市易制毒化學(xué)品生產(chǎn)流通企業(yè)易制毒化學(xué)品管理流通情況進行摸底，做好情況匯總分析。發(fā)揮協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢和功能，協(xié)助政府職能部門，對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)和隱患排查，促進規(guī)范管理，提升管理水平。

（張秀鳳報道/沈澤群攝影）