朱磊+胡靜+許賢棠+劉大均+王娟
摘要 旅游扶貧試點(diǎn)村是中國(guó)實(shí)施旅游扶貧的重要載體,是精準(zhǔn)扶貧理念的集中體現(xiàn)。本研究以全國(guó)560個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村為研究樣本,綜合運(yùn)用空間分析、相關(guān)性分析等方法探究了中國(guó)旅游扶貧地的空間分布格局和成因。研究表明:①試點(diǎn)村在地理空間上呈現(xiàn)凝聚型分布狀態(tài),地帶間分布差異較小,西部分布稍多于東部,中部相對(duì)最少,與傳統(tǒng)認(rèn)知上的貧困村分布格局存在錯(cuò)位現(xiàn)象。②試點(diǎn)村系統(tǒng)分形特征明顯,存在局部圍繞貧困山區(qū)集聚的情況,空間分布上呈現(xiàn)不等概率分布狀態(tài),分形結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。③試點(diǎn)村分布密度最大區(qū)域?yàn)檠嗌?太行山、羅霄山、沂蒙山和武夷山-南嶺山區(qū),其次為六盤山、秦巴山、武陵山、大別山和滇桂黔等山區(qū),且大都高密度分布在各省區(qū)邊緣和交界地帶,呈現(xiàn)“大集聚、小分散”的空間分布格局。④中國(guó)旅游扶貧地的空間格局的形成主要原因有旅游資源稟賦、地形海拔高度、交通因素及政府政策導(dǎo)向四個(gè)方面。⑤優(yōu)質(zhì)的旅游資源稟賦、較高的地形海拔高度、落后的交通條件以及強(qiáng)有力的地方政策支持可以作為試點(diǎn)村的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn);并從空間上建議增加中西部試點(diǎn)村布點(diǎn);對(duì)空間上集聚在貧困山區(qū)的試點(diǎn)村其旅游扶貧應(yīng)注意保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用原生態(tài)的自然環(huán)境,深挖地域文化符號(hào);各省區(qū)邊緣和交界地帶試點(diǎn)村應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。最后結(jié)合試點(diǎn)村的分布和致貧的原因,把試點(diǎn)村劃分為資源利用不足型、山地環(huán)境制約型、交通區(qū)位非優(yōu)型、政策支持欠缺型四種類型,從而提出針對(duì)不同類型試點(diǎn)村旅游扶貧路徑。
關(guān)鍵詞 旅游扶貧地;空間分布;成因分析
中圖分類號(hào) F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2016)11-0130-09 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.11.017
旅游扶貧是指在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的貧困地區(qū),通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的一種產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)方式。與其它扶貧方式相比,旅游扶貧以其強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能和巨大的帶動(dòng)作用成為當(dāng)前有效扶貧路徑之一,并日益受到各界的廣泛關(guān)注[1]。2015年5月,國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家旅游局聯(lián)合開(kāi)展了貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作,并發(fā)布了“貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作方案的通知”,其評(píng)選條件和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是從全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)貧困縣、革命老區(qū)中選擇具備一定條件的行政村,重點(diǎn)突出“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、貧困戶受益”的試點(diǎn)要求和內(nèi)容。這一工作的開(kāi)展不僅明確了旅游扶貧的方向和載體,也為旅游精準(zhǔn)化扶貧奠定了重要基石,由此中國(guó)旅游扶貧工作全面進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。因此對(duì)全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)村)進(jìn)行研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
旅游扶貧的研究一直以來(lái)都是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)外對(duì)旅游扶貧的相關(guān)研究關(guān)注較早,主要從旅游扶貧的概念闡述[2]、理論研究框架構(gòu)建[3]、旅游扶貧的有效方式[4-5]等方面開(kāi)展研究,近年來(lái),國(guó)外學(xué)者更多的側(cè)重于旅游扶貧的作用和旅游扶貧的效果方面的研究,如Lepp認(rèn)為旅游扶貧可以促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)提升[6]、Leon指出旅游扶貧可以帶動(dòng)貧困地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)[7],Ashley研究表明自然資源條件、市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度、商業(yè)的可行性以及相關(guān)的政策保障是影響旅游扶貧效果的重要因素[8]。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游扶貧的研究主要集中在旅游扶貧的影響要素[9-10]、旅游扶貧的戰(zhàn)略[11]、模式與機(jī)制[12]、旅游扶貧的效應(yīng)[13]、旅游扶貧效率[14],以及旅游精準(zhǔn)扶貧[15]、旅游扶貧中的信息化建設(shè)[16]等方面??傮w來(lái)看,國(guó)內(nèi)學(xué)者大多從管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)等角度對(duì)旅游扶貧進(jìn)行了研究,尚未從地理學(xué)的角度對(duì)旅游扶貧地進(jìn)行系統(tǒng)研究,特別是從宏觀尺度對(duì)中國(guó)旅游扶貧地的空間結(jié)構(gòu)特征和形成機(jī)制研究鮮有涉及,鑒于此,本文運(yùn)用空間分析法,以全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村為研究對(duì)象,從空間結(jié)構(gòu)的視角對(duì)我國(guó)旅游扶貧地的空間分布格局進(jìn)行分析總結(jié),并研究其分布成因,在此基礎(chǔ)上提出旅游扶貧路徑,旨在深化旅游扶貧的研究?jī)?nèi)容和方向,以期對(duì)我國(guó)旅游扶貧地的識(shí)別、評(píng)定及合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)提供思路,并為最終實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧提供一定的參考和借鑒。
1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法
1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源
本文收集的全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)務(wù)院扶貧辦(www.cpad.gov.cn)和國(guó)家旅游局網(wǎng)站(www.cnta.gov.cn)。2015年5月25日由國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家旅游局聯(lián)合評(píng)選出了560個(gè)國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村,評(píng)選的范圍涉及除香港、澳門、臺(tái)灣外的所有省區(qū)。本研究以此作為研究數(shù)據(jù)樣本,因?yàn)檫@些樣本是我國(guó)旅游扶貧工作的試驗(yàn)田,是發(fā)揮旅游業(yè)扶貧富民作用的晴雨表,直接影響旅游“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略實(shí)施。借助Google earth對(duì)全國(guó)560處試點(diǎn)村所在的地理坐標(biāo)進(jìn)行提取,再利用ArcGIS10.0將這些試點(diǎn)村以點(diǎn)狀要素可視化的標(biāo)注在中國(guó)地圖上,得到試點(diǎn)村的空間分布圖(見(jiàn)圖1)。其中用于空間分析的數(shù)據(jù)采用國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中1∶400萬(wàn)的全國(guó)矢量地圖,景區(qū)數(shù)據(jù)來(lái)源于《2015年中國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告》[17],國(guó)家連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)資料來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020年)》[18]。
1.2 研究方法
選取如最鄰近點(diǎn)指數(shù)、變異系數(shù)、地理集中指數(shù)、不平衡指數(shù)、網(wǎng)格維數(shù)值、核密度估計(jì)值等不同研究模型(見(jiàn)表1),并采用ArcGIS10.0空間分析工具和Excel軟件對(duì)全國(guó)的旅游扶貧試點(diǎn)村的空間分布類型、空間分布均衡性、復(fù)雜性和空間分布密度等空間結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行細(xì)致探討,同時(shí)運(yùn)用ArcGIS10.0矢量數(shù)據(jù)緩沖區(qū)、可視化表達(dá)和空間統(tǒng)計(jì)測(cè)算分析試點(diǎn)村空間分布格局的成因。
2 空間分布特征分析
2.1 空間分布類型
試點(diǎn)村在宏觀上是以點(diǎn)狀要素分布,點(diǎn)狀要素通常有均勻、隨機(jī)和凝聚三種空間分布類型,并可用最鄰近指數(shù)進(jìn)行判別。運(yùn)用ArcGIS10.0工具進(jìn)行測(cè)算,得出r1—=41.15 km,rE—=65.30 km。根據(jù)最鄰近指數(shù)公式,得出R=0.63,由此可見(jiàn)平均實(shí)際最鄰近距離和理論最鄰近距離的比值R=0.63<1,這表明試點(diǎn)村在地理空間上呈現(xiàn)凝聚型分布狀態(tài)。由于最鄰近指數(shù)在測(cè)定點(diǎn)狀目標(biāo)空間分布類型在界定標(biāo)準(zhǔn)上還存在爭(zhēng)議,故采用Voronoi多邊形面積的變異系數(shù)法進(jìn)一步檢驗(yàn)以上結(jié)果。以560個(gè)試點(diǎn)村作為發(fā)生元,運(yùn)用ArcGIS技術(shù)生成普通Voronoi多邊形(見(jiàn)圖2),并進(jìn)一步計(jì)算得出560個(gè)多邊形的平均面積S—為1.71,標(biāo)準(zhǔn)差σ為1.85,變異系數(shù)CV值為108.62%。根據(jù)Duyckaerts等人研究的不同的變異系數(shù)值所對(duì)應(yīng)的點(diǎn)狀目標(biāo)的分布狀態(tài)的研究結(jié)論進(jìn)行判斷[22],可進(jìn)一步驗(yàn)證試點(diǎn)村的空間分布為凝聚型狀態(tài)。這一方面表明了試點(diǎn)村在空間上的關(guān)聯(lián)程度較大,另一方面也說(shuō)明試點(diǎn)村在旅游扶貧工作中可以進(jìn)行資源共享,政策互惠,從而降低旅游開(kāi)發(fā)成本,走區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展道路。這都很好詮釋了國(guó)家在進(jìn)行試點(diǎn)村的布點(diǎn)時(shí),對(duì)旅游扶貧對(duì)象的精確定位,體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。
2.2 空間分布均衡性
根據(jù)表1中的公式,計(jì)算出全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村的地理集中指數(shù)G=74.32,而遠(yuǎn)高于其在均勻分布狀態(tài)下地理集中指數(shù)18.06,表明在省域尺度下,試點(diǎn)村的分布較為集中,各省區(qū)分布差異較大。再根據(jù)公式可測(cè)算出試點(diǎn)村的不平衡指數(shù)S=0.44,進(jìn)一步驗(yàn)證了試點(diǎn)村分布是不均衡的。試點(diǎn)村主要集中在廣東、福建、山東、貴州、山西、陜西、西藏、河北、甘肅,僅這9個(gè)省區(qū)的試點(diǎn)村就達(dá)到340個(gè),占到全國(guó)試點(diǎn)村60.71%。其中試點(diǎn)村分布最多的是廣東、其次是福建,這兩個(gè)省區(qū)的試點(diǎn)村共有111個(gè),約占到全國(guó)的19.82%;而北京、上海、天津、江蘇等4個(gè)省區(qū)尚無(wú)試點(diǎn)村分布。進(jìn)一步從三大地帶分布來(lái)看,西部地區(qū)最多,有試點(diǎn)村224個(gè),占全國(guó)總數(shù)的40.00%,東部地區(qū)次之,有試點(diǎn)村217個(gè),占全國(guó)總數(shù)的38.75%,中部地區(qū)最少,有試點(diǎn)村119個(gè),占全國(guó)總數(shù)的21.25%,試點(diǎn)村東西部分布差異較小。這與傳統(tǒng)意義上的貧困村較多的分布在中西部存在明顯錯(cuò)位現(xiàn)象。這也說(shuō)明了旅游扶貧的地方政策支持作用明顯,政府是旅游精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題關(guān)鍵,是旅游扶貧的主體。
2.3 空間分布復(fù)雜性
對(duì)旅游扶貧試點(diǎn)村運(yùn)用分形理論中的網(wǎng)格維模型進(jìn)行網(wǎng)格化分形狀態(tài)分析,探究其空間分布的均衡性。在試點(diǎn)村的矢量化分布地圖上放置一大小合適的矩形,該矩形區(qū)域可以涵蓋全國(guó)560個(gè)試點(diǎn)村,可設(shè)該矩形區(qū)域的邊長(zhǎng)為1,分別將各邊進(jìn)行K等份,則矩形區(qū)域被劃分成K2個(gè)表示點(diǎn)狀目標(biāo)在地理空間中相互鄰近程度的地理指標(biāo)。當(dāng)R=1時(shí),趨于隨機(jī)型分布;當(dāng)R>1時(shí),趨于均勻型分布;當(dāng)R<1時(shí),趨于凝聚型分布。
分析點(diǎn)狀目標(biāo)在空間上的相對(duì)變化程度。當(dāng)33% 式中:n為區(qū)域總數(shù),Yi為各區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)村所占比重從大到小排序后第i位的累計(jì)百分比。 反映了試點(diǎn)村在區(qū)域內(nèi)分布的均衡程度。若S=0,則平均分布在各區(qū)域中,若S=1,則全部集中在一個(gè)區(qū)域中,其中,S∈(0-1)。 式中:r=1/k為區(qū)域各邊的分段數(shù)目,研究區(qū)域網(wǎng)格化后i為行號(hào),j為列號(hào),試點(diǎn)村占據(jù)的網(wǎng)格數(shù)為N(r)。若其分布具有無(wú)標(biāo)度性,則有:N(r)∝r-a,容量維為α=D0。Nij為第i行,第j列的網(wǎng)格中試點(diǎn)村數(shù)量,全區(qū)域的試點(diǎn)村總數(shù)為N,Pij(r)= Nij/N。若其體系分形,則有:I(r)=I0-D1lnr,I0為常數(shù),D1為信息維。 網(wǎng)格維數(shù)D反映區(qū)域試點(diǎn)村的均衡性,D值在0-2之間,越大表明分布越均衡,反之則集中;當(dāng)D=2,表明區(qū)域試點(diǎn)村均勻分布;當(dāng)D趨近于1,表明其有均勻集中到一條地理線的趨勢(shì);簡(jiǎn)單分形時(shí),D1=D0,試點(diǎn)村系統(tǒng)在網(wǎng)格中等概率分布。 式中:f(x)為核密度估計(jì)值;kx-Xih為核函數(shù);h>0為帶寬;x-Xi表示估值點(diǎn)x到事件Xi處的距離。 反映一個(gè)核對(duì)周邊的影響強(qiáng)度。f(x)值越大,表示點(diǎn)越密集,區(qū)域事件發(fā)生的概率越高。 小區(qū)域,隨著K值不斷變化,將有不同大小的網(wǎng)格會(huì)出現(xiàn)。先統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)村所占的網(wǎng)格數(shù)N(r),再統(tǒng)計(jì)每個(gè)網(wǎng)格中所包含的試點(diǎn)村的個(gè)數(shù)Nij,并計(jì)算出概率Pij(r),最后根據(jù)網(wǎng)格維的計(jì)算公式測(cè)出相對(duì)應(yīng)的N(r)和I(r)(見(jiàn)表2)。把計(jì)算得到的不同坐標(biāo)點(diǎn)(N(r),K)和(I(r),K)在Excel中繪成雙對(duì)數(shù)散點(diǎn)圖,再進(jìn)一步對(duì)點(diǎn)進(jìn)行擬合回歸,即可獲得試點(diǎn)村的容量維數(shù)值D0和信息維數(shù)值D1。 由圖3可知,試點(diǎn)村的空間分布的無(wú)標(biāo)度區(qū)間寬大(測(cè)定系數(shù)為0.995 5),由此可見(jiàn)試點(diǎn)村系統(tǒng)分形特征明顯,容量維數(shù)值D0=1.526 7,接近于2,說(shuō)明試點(diǎn)村在全國(guó)空間尺度范圍內(nèi)分布相對(duì)比較均衡,除了北京、上海、天津、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)有分布以外,其他省域都有分布,這也進(jìn)一步反映出了國(guó)家在布局和建設(shè)試點(diǎn)村時(shí)政策導(dǎo)向明顯,既考慮了各地區(qū)的實(shí)際情況,也兼顧了欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的均衡,旨在充分發(fā)揮旅游扶貧的杠桿作用,真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。但由于信息維D1=0.746 4(測(cè)定系數(shù)為0.965 7),遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于容量維數(shù)值,這反映區(qū)內(nèi)分形體在系統(tǒng)中可能存在局部圍繞貧困山區(qū)集聚的情況,或因地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源本底條件不同,空間分布上呈現(xiàn)不等概率分布狀態(tài),分形結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。 2.4 空間分布密度 對(duì)全國(guó)560個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村進(jìn)行核密度分析,生成試點(diǎn)村的核密度分布圖(見(jiàn)圖4)。研究表明,我國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村分布形成了以燕山-太行山、羅霄山、沂蒙山和武夷山-南嶺山區(qū)周圍為主核心的高密度分布地區(qū);以沿六盤山、秦巴山、武陵山、大別山和滇桂黔山區(qū)等周邊分布的次核心分布地帶,總體圍繞我國(guó)主要山區(qū)呈現(xiàn)出“大集聚、小分散”的分布格局。由于這些山區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,與外界的物質(zhì)和能量交換較少,信息等資源獲取較難,客觀上阻礙了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;然而正是由于這些區(qū)域大多可進(jìn)入性較差,一定程度上則保護(hù)了該地區(qū)的旅游資源和生態(tài)環(huán)境,使得這些地區(qū)的旅游資源品質(zhì)更加優(yōu)良,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,形成較強(qiáng)的旅游吸引力和賣點(diǎn),助推旅游扶貧精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地。從各省區(qū)的試點(diǎn)村分布位置來(lái)看,基本高密度分布于各省區(qū)的邊緣和交界地帶,這些地帶多屬于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱區(qū),是省域物質(zhì)能量交換的空心地帶,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),居民較為貧困。此外,還有些試點(diǎn)村集中分布在西藏、新疆和甘肅等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為緩慢以及貧困縣域較多的西部省區(qū),其分布的主要因?yàn)槭沁@些地區(qū)旅游資源也較為豐富,對(duì)旅游者有較強(qiáng)的旅游吸引力,以旅游作為扶貧的突破口較為可行。 3 空間分布格局的成因 3.1 資源稟賦 旅游資源是旅旅游扶貧的基石,試點(diǎn)村普遍處于具有良好旅游資源條件的優(yōu)選區(qū)域。我國(guó)旅游資源稟賦多是以不同等級(jí)形式的旅游景區(qū)體現(xiàn),以全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)中心為圓心,選擇5—50 km等間隔不同的緩沖半徑建立基于A級(jí)旅游景區(qū)緩沖區(qū),得出在距A級(jí)旅游景區(qū)5 km緩沖范圍內(nèi)有84個(gè)試點(diǎn)村,在30 km緩沖范圍內(nèi)有試點(diǎn)村420個(gè),已超過(guò)總數(shù)的一半以上,占到總數(shù)的75.00%,在50 km緩沖范圍內(nèi)有試點(diǎn)村508個(gè),占總數(shù)的90.71%。5—30 km范圍內(nèi)的緩沖半徑每增加1 km,試點(diǎn)村約增加14個(gè),30—50 km范圍內(nèi)的緩沖半徑每增加1 km,試點(diǎn)村約增加4個(gè)。由此可見(jiàn),試點(diǎn)村和旅游景區(qū)分布上存在天然的共生關(guān)系,試點(diǎn)村周圍蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源。許多旅游景區(qū)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,悄然無(wú)息的帶動(dòng)著試點(diǎn)村的發(fā)展,使原住民得到收益,可以形成開(kāi)發(fā)一個(gè)景區(qū)帶動(dòng)一片試點(diǎn)村的杠桿效應(yīng),而試點(diǎn)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游吸引游客創(chuàng)造扶貧價(jià)值的同時(shí),也必然會(huì)促進(jìn)景區(qū)的發(fā)展,彼此之間將會(huì)形成良性互動(dòng)關(guān)系,發(fā)揮巨大的旅游乘數(shù)效應(yīng)。當(dāng)然,景區(qū)和試點(diǎn)村的分布也并非完全耦合,在西藏和新疆等偏遠(yuǎn)的西部邊疆地區(qū)景區(qū)分布相對(duì)較少,但也有一定的試點(diǎn)村分布,主要因?yàn)檫吔貐^(qū)具有特色的風(fēng)土民情、邊疆塞外風(fēng)光等本身也是旅游吸引物,可以進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),作為貧困區(qū)域脫貧致富的有效途徑。
3.2 地形因素
地形地貌不僅作為一種獨(dú)立的自然地理要素成為試點(diǎn)村布局的立地基礎(chǔ)[23],同時(shí)對(duì)該區(qū)域的景觀環(huán)境產(chǎn)生較大的影響,進(jìn)而對(duì)交通建設(shè),文化交流、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定的抑制作用。將試點(diǎn)村空間分布圖和全國(guó)地形高程圖進(jìn)行疊加(見(jiàn)圖5-a)。提取每個(gè)試點(diǎn)村的所對(duì)應(yīng)的高程值,研究發(fā)現(xiàn)在海拔200 m以上的試點(diǎn)村共有446個(gè),占試點(diǎn)村總數(shù)的83.21%,其中海拔500 m以上試點(diǎn)村308個(gè),占總數(shù)的55.00%,1 000 m以上試點(diǎn)村204個(gè),占總數(shù)的36.43%,再對(duì)不同高程值和試點(diǎn)村分布數(shù)量在Spss中進(jìn)行相關(guān)性分析,得出兩者的Pearson系數(shù)為0.864,且顯著性檢驗(yàn)通過(guò),可知試點(diǎn)村的分布和地形有著較強(qiáng)的相關(guān)性。從圖中可以看出試點(diǎn)村主要分布在海拔較高的山地和高原地區(qū),如燕山-太行山、羅霄山、沂蒙山、六盤山、秦巴山、武陵山、大別山和武夷山-南嶺山區(qū)等,在青藏高原、云貴高原、內(nèi)蒙古高原和黃土高原地區(qū)也有所涉及,山地和高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,環(huán)境相對(duì)獨(dú)立,受外界的干擾較少,在歷史長(zhǎng)河的獨(dú)立演化中形成了獨(dú)具特色的民俗文化,且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,這些都為試點(diǎn)村的分布創(chuàng)造了條件,為其開(kāi)展旅游扶貧提供了優(yōu)越的資源本底。但其生態(tài)環(huán)境也相對(duì)脆弱,在旅游開(kāi)發(fā)時(shí)要注意保護(hù)。
3.3 交通因素
旅游扶貧試點(diǎn)村一般受地形條件影響,通常離城區(qū)交通主干道較遠(yuǎn),交通十分落后,可進(jìn)入性較差。在ArcGIS10.0中用矢量數(shù)據(jù)緩沖區(qū)分析工具探究試點(diǎn)村和不同等級(jí)城市和交通主干道之間的相互關(guān)系。根據(jù)已有學(xué)者的研究成果可知省會(huì)城市和地級(jí)市對(duì)其周邊區(qū)域的輻射范圍分別為100 km和50 km,因此取兩者緩沖半徑分別取100 km和50 km[24]。經(jīng)測(cè)算在以省會(huì)城市100 km半徑緩沖區(qū)范圍內(nèi)共有試點(diǎn)村66個(gè),占試點(diǎn)村總數(shù)的11.79%(見(jiàn)圖5-b),以地級(jí)市50 km半徑緩沖區(qū)范圍內(nèi)共有試點(diǎn)村186個(gè),占總數(shù)的33.21%(見(jiàn)圖5-c)。這進(jìn)一步說(shuō)明了試點(diǎn)村主要分布在離城市較遠(yuǎn)的偏僻村落,與城市現(xiàn)代化的高鐵、飛機(jī)等交通基礎(chǔ)設(shè)施共享程度較低。
以國(guó)道為軸線,分別選取15 km和40 km的緩沖半徑(按照游客騎行和自駕到主要交通道路1小時(shí)車程以內(nèi)距離即15 km和40 km,作為可獲得較強(qiáng)旅游體驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)),經(jīng)測(cè)算在以國(guó)道15 km的緩沖半徑范圍內(nèi)共有試點(diǎn)村71個(gè),占試點(diǎn)村總數(shù)的12.68%(見(jiàn)圖5-d);以國(guó)道40 km的緩沖半徑范圍內(nèi)共有試點(diǎn)村163個(gè),占總數(shù)的29.11%(見(jiàn)圖5-e)。這表明試點(diǎn)村分布離交通主干道較遠(yuǎn),可進(jìn)入性較差。正是由于其交通條件較為落后,與外界交流甚少,從而保存了相對(duì)原生態(tài)的自然風(fēng)光和環(huán)境,培育了極具地域文化特色的風(fēng)土民情,這些都是旅游開(kāi)發(fā)中極具吸引力的要素,是旅游發(fā)展的原動(dòng)力。但需要指出的是,交通落后是制約貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一,良好的可進(jìn)入性是試點(diǎn)村進(jìn)行旅游扶貧成功的關(guān)鍵,試點(diǎn)村必須破除其交通瓶頸,提高可進(jìn)入性,為試點(diǎn)村旅游業(yè)全面快速驅(qū)動(dòng)創(chuàng)造條件,并最終帶動(dòng)旅游各要素的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
3.4 政策導(dǎo)向
試點(diǎn)村在全國(guó)范圍內(nèi)的分布格局中具有較強(qiáng)的區(qū)域集中性,主要分布在旅游資源較好的山區(qū)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較落后的貧困地區(qū),充分說(shuō)明了國(guó)家旅游扶貧的政策導(dǎo)向性較為明顯。2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020年)》,提出將六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等14個(gè)連片特困地區(qū)作為未來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)[18]。
由圖4可知沂蒙山區(qū)、武夷山-南嶺山區(qū)分布的試點(diǎn)村較多,故提取這兩個(gè)地區(qū)和十四個(gè)連片特困地區(qū)所包含的各縣市的矢量數(shù)據(jù),在ArcGIS10.0中進(jìn)行可視化處理并與試點(diǎn)村分布圖進(jìn)行疊加分析(見(jiàn)圖5-f),統(tǒng)計(jì)測(cè)算得出沂蒙山區(qū)、武夷山-南嶺山區(qū)和十四個(gè)連片特困地區(qū)分布的試點(diǎn)村共438個(gè),占試點(diǎn)村總數(shù)的78.21%,其中十四個(gè)連片特困地區(qū)分布的試點(diǎn)村共328個(gè),占總數(shù)的58.57%,由此可見(jiàn)試點(diǎn)村分布集中在全國(guó)十四個(gè)連片特困地區(qū),和國(guó)家扶貧主要區(qū)域分布耦合性較強(qiáng)。而沂蒙山區(qū)、武夷山-南嶺山區(qū)主要涉及山東、廣東、福建等省區(qū)的山區(qū),雖不是連片特困地區(qū),但在不考慮省域差異的情況下,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)相對(duì)落后[25],且該區(qū)域旅游資源豐富,地方政府對(duì)旅游發(fā)展較為重視,旅游扶貧工作啟動(dòng)較早,故試點(diǎn)村分布數(shù)量也較多。旅游扶貧工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程,需要投入大量人力、物力、財(cái)力等,各級(jí)政府除了做好試點(diǎn)村的遴選以外,還有在政策上給予全方位支持,在試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)上要加大力度投入,并在旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理上給予一定的智力支持,充分發(fā)揮好旅游扶貧的造血功能。
4 主要結(jié)論與政策建議
4.1 主要結(jié)論
以全國(guó)560個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村為研究對(duì)象,運(yùn)用不同空間分析方法對(duì)試點(diǎn)村的空間分布特征及其影響因素做了分析,得到如下主要結(jié)論:
(1)試點(diǎn)村在地理空間上整體呈現(xiàn)凝聚型分布狀態(tài),分布較為集中,具有典型的非均衡性:地帶間分布差異較小,西部分布稍多于東部,中部相對(duì)最少,與傳統(tǒng)認(rèn)知上的貧困村分布格局存在明顯錯(cuò)位現(xiàn)象;省區(qū)間差異較大,試點(diǎn)村主要位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部省區(qū),但在廣東、福建、山東三省亦有較多數(shù)量的分布。
(2)試點(diǎn)村系統(tǒng)分形特征明顯,區(qū)內(nèi)分形體在系統(tǒng)中存在局部圍繞貧困山區(qū)集聚的情況,或因地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源本底條件不同,空間分布上呈現(xiàn)不等概率分布狀態(tài),分形結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。
(3)試點(diǎn)村分布密度最大區(qū)域?yàn)檠嗌?太行山、羅霄山、沂蒙山和武夷山-南嶺山區(qū),其次為六盤山、秦巴山、武陵山、大別山和滇桂黔等山區(qū),呈現(xiàn)“大集聚、小分散”的空間分布格局,從各省區(qū)的試點(diǎn)村分布位置來(lái)看,試點(diǎn)村大都高密度分布在各省區(qū)的邊緣和交界地帶。
(4)中國(guó)旅游扶貧地的空間分布格局成因較為復(fù)雜多樣,概而述之,既有旅游資源稟賦、地形海拔高度的先天條件影響,也有區(qū)域交通環(huán)境的后天因素制約,以及政府政策導(dǎo)向的積極作用。
4.2 政策建議
依據(jù)上述研究結(jié)論,可進(jìn)一步豐富我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策制定的理論依據(jù),對(duì)中國(guó)旅游扶貧地的識(shí)別評(píng)定、有針對(duì)性開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供有益的政策取向與實(shí)踐路徑。
4.2.1 完善試點(diǎn)村的識(shí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合已評(píng)選出的試點(diǎn)村的空間格局及成因分析,試點(diǎn)村不僅分布在傳統(tǒng)意義上的老少邊窮地區(qū),也存在于沿海廣東、福建、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)腹地,試點(diǎn)村旅游扶貧的目的是為了消除貧困,應(yīng)該在資源較好的貧困地區(qū)集中布點(diǎn)。因此目前本身的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)有一定局限,試點(diǎn)村的識(shí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在明確已有的“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)貧困縣、革命老區(qū)”這一評(píng)選范圍的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確和完善試點(diǎn)村的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),可嘗試將優(yōu)質(zhì)的旅游資源稟賦、較高的地形海拔高度、落后的交通條件以及強(qiáng)有力的地方政策支持作為試點(diǎn)村的重要評(píng)選依據(jù),由此突破原先評(píng)選范圍的人為因素干擾,增強(qiáng)試點(diǎn)村旅游扶貧的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。
4.2.2 探索試點(diǎn)村的旅游扶貧路徑
試點(diǎn)村的評(píng)定與建設(shè)是體現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中“怎么扶”的重要舉措之一。為做到扶貧到位、脫貧見(jiàn)效,應(yīng)切實(shí)有效的提高旅游扶貧“精準(zhǔn)度”。
首先應(yīng)結(jié)合試點(diǎn)村在三大地帶分布特征與傳統(tǒng)認(rèn)知上的貧困村分布格局存在一定錯(cuò)位的情況,今后要加大向中西部貧困地區(qū)政策傾斜,增加其試點(diǎn)村布點(diǎn)數(shù)量。
其次,根據(jù)大多試點(diǎn)村局部圍繞生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,環(huán)境相對(duì)獨(dú)立的貧困山區(qū)集聚情形,保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用原生態(tài)的自然環(huán)境,深入挖掘極具代表性的地域文化符號(hào),開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)試點(diǎn)村的旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。如武陵山區(qū)的試點(diǎn)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)融入土家族、苗族和侗族聚居區(qū)的文化景觀,沂蒙山應(yīng)充分發(fā)揮紅色文化和戲曲文化,打造精品旅游線路;武夷山區(qū)應(yīng)利用所特有的茶文化、閩南文化,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品內(nèi)核等。
三是對(duì)于高密度分布在各省區(qū)邊緣和交界地帶試點(diǎn)村,要以旅游業(yè)為紐帶,加快人流、物流、資金流在彼此間的交換,相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),資源共享,為旅游扶貧開(kāi)發(fā)降低成本,促進(jìn)試點(diǎn)村旅游協(xié)同發(fā)展。
最后,可依照試點(diǎn)村分布格局的成因分析,進(jìn)一步剖析試點(diǎn)村致貧的主要原因,劃定相應(yīng)的類型,并針對(duì)不同類型,分類指導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè):①資源利用不足型,應(yīng)深蘊(yùn)文化內(nèi)涵、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式,注重與周邊景區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),充分吸收其“溢出效應(yīng)”;②山地環(huán)境制約型,可按照不同海拔高度的山地特點(diǎn)確立旅游扶貧重點(diǎn)[26],如對(duì)3 500 m以上的高山試點(diǎn)村,旅游扶貧要充分考慮旅游開(kāi)發(fā)成本,采取“易地扶貧搬遷”模式,保留其原來(lái)生活環(huán)境,作為旅游體驗(yàn)觀光、極限運(yùn)動(dòng)載體;1 000—3 500 m范圍內(nèi)的中山試點(diǎn)村應(yīng)注重山地本身資源特色,開(kāi)發(fā)山地養(yǎng)生、滑草場(chǎng)等特色旅游項(xiàng)目。海拔低于1 000 m的低山試點(diǎn)村,則可開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)采摘園、特色花卉及中草藥種植等旅游項(xiàng)目;③交通區(qū)位非優(yōu)型,應(yīng)加大公路、鐵路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加內(nèi)外連接線路,重點(diǎn)提高可進(jìn)入性,為旅游扶貧創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;④政策支持欠缺型,在已有旅游扶貧政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在試點(diǎn)村的旅游規(guī)劃、資金投入、金融政策和人員培訓(xùn)上給予一定的政策傾斜和扶持。當(dāng)然,試點(diǎn)村的類型并非單一,可能交叉和綜合,這就需要扶貧主體在開(kāi)展旅游扶貧工作時(shí)對(duì)試點(diǎn)村做科學(xué)全面的分析,因地制宜進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。
旅游扶貧試點(diǎn)村是我國(guó)實(shí)施旅游扶貧的重要載體,是精準(zhǔn)扶貧“到村、到戶、到人”理念的集中體現(xiàn),是促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支點(diǎn)。未來(lái),試點(diǎn)村應(yīng)以旅游為引領(lǐng),有效實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使旅游業(yè)真正成為“精準(zhǔn)扶貧”的先行者,提升貧困居民獲得旅游收益的途徑和能力,為其創(chuàng)設(shè)更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì),最終使參與旅游發(fā)展的貧困地區(qū)和貧困人口成為“精準(zhǔn)脫貧”的實(shí)踐者和受益者。在此基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步探討不同區(qū)域尺度下的試點(diǎn)村“旅游精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的具體路徑和模式,對(duì)試點(diǎn)村的旅游扶貧效果測(cè)度與跟蹤監(jiān)測(cè)研究也將是下一步研究的重點(diǎn)。
(編輯:劉呈慶)
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