許亞萍　胡宗洪

摘 要：思想是行動的先導，是實踐的指南。貧困最怕的是思想貧乏、意志貧困。擺脫貧困的核心和要旨就是擺脫思想貧困、精神貧困。新時期的扶貧攻堅工作要堅持解放思想，牢固樹立擺脫貧困的勇于擔當意識。習近平同志在福建寧德主持工作時深入調(diào)查研究，倡導解放思想，強調(diào)觀念“先飛”、思想先行的重要性，形成了系統(tǒng)的擺脫貧困的大思路。在全面建成小康社會的新歷史時期，以解放思想指導脫貧攻堅的新思路，成為鼓舞我們艱苦奮斗、執(zhí)政為民的強大思想動力，是實現(xiàn)求真務實、開拓進取的寶貴精神財富。思想一旦落伍，行動必然遲疑；不打破路徑依賴和思維定式，就無法走出新路?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，如何擺脫貧困，實現(xiàn)革命老區(qū)與全國同步全面建成小康社會日益成為一項重大的社會課題。

關(guān)鍵詞：解放思想；老區(qū)；擺脫貧困；關(guān)鍵

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）01-0013-02

習近平同志在福建寧德任地委書記時曾指出：“解放思想是擺脫貧困的關(guān)鍵?！辈⒁辉購娬{(diào)，“地方貧困，觀念不能‘貧困”?！爱攧罩保俏覀兊狞h員、我們的干部、我們的群眾都要來一個思想解放、觀念更新”。如他所言，擺脫貧困，“其首要意義并不是物質(zhì)上說的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的‘貧困，只有首先‘擺脫了我們頭腦中的‘貧困，才能使我們所主管的區(qū)域‘擺脫貧困，才能使我們整個國家和民族‘擺脫貧困，走上繁榮富裕之路?！碑斍?，贛州市正處于同步建成小康社會、全面擺脫貧困的決勝時期。原江西省委書記強衛(wèi)同志到贛州調(diào)研時強調(diào)：“贛州市上下要深入貫徹習近平總書記新的希望和‘三個著力、四個堅持的總體要求，主動適應新常態(tài)，牢固樹立新理念，搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)，進一步解放思想，進一步擴大開放，進一步提升戰(zhàn)斗力，奮力打造革命老區(qū)振興發(fā)展的贛州樣板?！?/p>

一、打造革命老區(qū)振興發(fā)展的贛州樣板必須進一步解放思想

思想是行動的先導?；仡欄M州市的發(fā)展歷程，從20世紀末“山上再造一個贛南”發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，到21世紀初全民招商辦工業(yè)園；從“無中生有”發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)，到推進蘇區(qū)振興、走工業(yè)強市道路，思路的每一次深化、工作的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，無一不是解放思想的結(jié)果。實踐反復證明，思想一旦落伍，行動必然遲疑；不打破路徑依賴和思維定式，就無法走出新路。中共贛州市委四屆七次全會提出：解放思想是發(fā)展進步的永恒主題。我們要以思想的革命，促進行動的突圍，實現(xiàn)發(fā)展的跨越。解放思想不能坐而論道、清議空談，而要聚焦問題、革除障礙、沖破束縛。這些年來，贛州市廣大干部積極投身發(fā)展實踐，積累了好經(jīng)驗、鍛造了好作風。但隨著發(fā)展不斷深化，一些同志的思維模式、行為方式有許多不適應新形勢新要求的地方。一是安于現(xiàn)狀、小富即安、小成即滿、小改即歇。體現(xiàn)在行動上常常是安于現(xiàn)狀、自我滿足、不思進取、思想保守，怕觸動利益、怕充分競爭、怕改變現(xiàn)狀、怕打破平衡。二是存在“等、靠、跟、要”思想。等，等上級指示、文件；靠，就靠領(lǐng)導發(fā)話，領(lǐng)導不發(fā)話，就不做事；跟，就是別人怎么做，我跟著走，從眾、隨大流；要，就是躺在歷史功勞簿上睡大覺，寄希望于上級政策、項目和資金幫扶，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的意識不強，對如何運用和落實政策辦法不多、效果不明顯。三是不敢擔當，“不作為、慢作為、虛作為”現(xiàn)象突出。甘當“太平官”、樂做“老好人”，置身局外當看客，做事瞻前顧后，遇事能躲就躲、能推則推。四是缺乏改革創(chuàng)新的意識和膽略。抓工作墨守成規(guī)，亦步亦趨；面對新情況、新問題，縮手縮腳，束手無策。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。簡政放權(quán)“明放暗不放”，辦事效率不高。這些問題，盡管表現(xiàn)形式不一、輕重程度不同，但給發(fā)展大局帶來的消極影響卻不可低估。

二、新時期打好扶貧攻堅戰(zhàn)要如何解放思想

（一）要簡政放權(quán)

開門簡政、放權(quán)讓利，是解放思想的重要切入點。“簡政放權(quán)”就是權(quán)力外放，要求正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系。要緊緊牽住轉(zhuǎn)變職能這個“牛鼻子”，負責任、重法治、講科學。通過行政程序的科學簡化、行政權(quán)力的下放，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。李克強總理曾多次強調(diào)，“必須在更大范圍、更深層次上深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合，進一步優(yōu)化服務，繼續(xù)推進行政體制改革、轉(zhuǎn)職能、提效能，促進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，牽引和帶動其他方面的改革，推動全面深化改革?！碧幚砗谜褪袌?、政府和社會的關(guān)系不僅是轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的應有之義，也是打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵，是深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點?！秶鴦赵宏P(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》頒布以來，贛州市的經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展水平都有了較大的提高，但市場體系建設(shè)仍然比較滯后，還有許多不完善的地方，亟待通過深化改革，加快提高生產(chǎn)要素市場化配置程度，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。因此，政府不僅要簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，還要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，在減少事先審批的基礎(chǔ)上，把握好市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控，規(guī)范監(jiān)管行為，實施公正監(jiān)管，做好公共服務，嚴格依法行政，把各種矛盾的處理納入法治軌道，維護經(jīng)濟社會的秩序和穩(wěn)定。

（二）要實干擔當

堅持干字當頭、立說立行，圍繞打好“六大攻堅戰(zhàn)”等重點任務，放開手腳大膽干，不達目的不收兵。要寬容失敗者、不容無為者。馬克思曾說：“一步實際運動比一打綱領(lǐng)更重要?！贝蚝梅鲐毠詰?zhàn)，不僅要有積極的態(tài)度，還要有“涓滴成流，聚沙成塔”的毅力；不僅要一切從實際出發(fā)，充分認識自我優(yōu)勢，利用好現(xiàn)有的優(yōu)越條件，還要扎扎實實，穩(wěn)步推進各項經(jīng)濟社會建設(shè)，逐步實現(xiàn)發(fā)展目標。贛南地區(qū)的貧困形成有其特定的歷史原因和客觀的地理局限，改變其落后的面貌也不是一朝一夕之功，更需要的是一股韌勁。脫貧是一項長期而艱巨的任務，要有打持久戰(zhàn)的思想準備，扶貧先扶志、必扶智，要從思想上淡化“貧困意識”，從思路上注入“脫貧智慧”。只有解放思想，更新觀念，實干擔當，跳出“老框框”的束縛，才能振奮精神，創(chuàng)新性地開展脫貧攻堅。一是要牢固樹立新理念，科學統(tǒng)籌，辯證發(fā)展。雖然贛南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不高，生產(chǎn)技術(shù)暫時較為落后，但是贛南地區(qū)的有色金屬和林業(yè)資源相當豐富，有著極高的資源稟賦條件。亟須脫貧攻堅的地區(qū)大多數(shù)為邊遠山區(qū)和交通不便的地區(qū)，要科學地統(tǒng)籌規(guī)劃當?shù)氐奶厣Y源，在摒棄一味拼資源、單純拼環(huán)境的老路的基礎(chǔ)上，運用新的開發(fā)模式，采用新的管理理念，從而實現(xiàn)創(chuàng)新性開發(fā)、合理有效利用。二是要積極實現(xiàn)新突破，創(chuàng)新科技，注重實效。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，最主要的路徑是實行產(chǎn)業(yè)扶貧。一項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系產(chǎn)業(yè)所輻射的整片區(qū)域的人民生活水平。貧困地區(qū)的既有產(chǎn)業(yè)走的大多數(shù)都是資源密集型或勞動力密集型的粗放型路子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸很難獲得突破，因此要大力解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率，把科技引導作為發(fā)展動力，把科技創(chuàng)新作為發(fā)展核心，促進產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展更上一個臺階。

（三）要從我做起

解放思想，不能指望別人，更不要指責別人。首先，領(lǐng)導干部要帶頭解放思想。要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。領(lǐng)導干部是抓工作落實的主要實施主體，不可受制于條條框框，要敢于解放思想，始終堅持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用、用以促學，必須防止和克服形式主義，改變妨礙發(fā)展的思想觀念，要沖破束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制弊端，用改革的思路和辦法解決前進中遇到的矛盾和問題。一方面堅持正確的立場和態(tài)度，大膽變革，摒棄小圈子意識和狹隘的權(quán)益觀，著力解決不愿解放的問題；另一方面努力學習知識、提高能力，加強學習、多思多問，學會從不同的角度想問題、辦事情，著力解決不會解放的問題。其次，企業(yè)家也要解放思想。因為企業(yè)家也有發(fā)展的責任，有社會責任。企業(yè)家比普通人占有更多的資源，不能賺了錢就不思進取，這是對社會不負責任的表現(xiàn)，也浪費資源。古語有云，變則通，通則達。不變則壅，不變則亡。企業(yè)發(fā)展的過程，是企業(yè)家不斷解放思想的過程。解放思想不是一時一事，也不停留在一地一區(qū)。形勢在變化，市場在變化，企業(yè)家思想就不能因循守舊，不能自戀老經(jīng)驗、單憑老辦法去發(fā)展企業(yè)。新常態(tài)，需要新思維；新時期，需要新探索；新問題，需要新思路。在贛南蘇區(qū)扶貧攻堅的決勝時期，企業(yè)家必須深入解放思想，轉(zhuǎn)識為智，增發(fā)展的膽識，強發(fā)展的膽量，聚發(fā)展的膽魄。要結(jié)合贛南蘇區(qū)科學發(fā)展、綠色升級的實際，創(chuàng)新技術(shù)，力求實效，大膽解放思想，走切實可行的提升發(fā)展路子。最后，老百姓更要解放思想。老百姓怎么解放思想？就是要把心思放到如何創(chuàng)業(yè)上去。解放思想，每個人都有責任、有任務，我們要按照市委的專門部署，抓好這項工作。要實現(xiàn)脫貧攻堅，外部幫扶是重要條件，但自我奮斗才是根本途徑?！柏毨罕娂仁欠鲐氶_發(fā)的受益主體，更是扶貧開發(fā)的實施主體”。一切工作都是為人民服務，都是為了老百姓能過上更好的生活，也就不能讓老百姓在解放思想的激流中當旁觀者，解放思想少不了人民群眾?！叭罕娛且磺袆?chuàng)造的源泉?！比嗣袢罕娨e極參與到解放思想的活動和討論當中，積極發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，在脫貧致富的攻堅戰(zhàn)斗中，根據(jù)自身情況和當?shù)貙嶋H，發(fā)表意見，獻計獻策。只要群眾勇于解放思想，積極監(jiān)督工作，脫貧攻堅的決策部署便能還利于民，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

參考文獻：

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[3]劉勇，張宗興，溫居林.進一步解放思想擴大開放提升戰(zhàn)斗力 奮力打造革命老區(qū)振興發(fā)展的贛州樣板[N].贛南日報，2016-

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