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對(duì)公證服務(wù)需求的趨勢(shì)分析及公證業(yè)務(wù)的拓展探究

2017-02-20 19:03:39周國(guó)強(qiáng)
職工法律天地·下半月 2017年2期

摘 要:隨著社會(huì)的發(fā)展,公證服務(wù)行業(yè)也在不斷發(fā)展,公證服務(wù)也越來(lái)越滲透到社會(huì)生活的方方面面,本文就公證行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困境進(jìn)行探究,就公證服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和公證業(yè)務(wù)的拓展做了詳細(xì)的剖析。

關(guān)鍵詞:公證服務(wù);趨勢(shì)發(fā)展;公證業(yè)務(wù)拓展與探究

我國(guó)的公證業(yè)務(wù)隨著國(guó)家的改革開(kāi)放至今一直在不斷地發(fā)展,公證業(yè)務(wù)的層次不斷深入,公證業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,可以說(shuō)公證業(yè)務(wù)維護(hù)了市場(chǎng)的誠(chéng)信,防止出現(xiàn)民商事件的風(fēng)險(xiǎn),受到了廣大人民群眾的支持和認(rèn)可。公證業(yè)務(wù)的發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相關(guān),隨著全球性的金融危機(jī)的出現(xiàn),我國(guó)的一些企業(yè)主要是房地產(chǎn)和證券交易市場(chǎng)出現(xiàn)了很大的變動(dòng),隨之整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大的調(diào)整,所以公證業(yè)務(wù)也進(jìn)入了黑暗期,在這個(gè)經(jīng)濟(jì)震蕩的時(shí)期人們對(duì)于公證業(yè)務(wù)的公信力要求是越來(lái)越高,所以公證的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大,還有就是公證業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)展,它具體的服務(wù)形式和理念也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

1對(duì)目前公證業(yè)務(wù)狀況的困境的分析

從2007年的年末開(kāi)始,隨著我國(guó)的股市和房地產(chǎn)的不斷低迷,我國(guó)的公證行業(yè)也面臨著業(yè)務(wù)不斷萎縮的局面,可以說(shuō)出現(xiàn)了非常大的變故,具體的原因有以下幾點(diǎn):

房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,商品房交易和各種二手房交易的業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)增,這就給公證業(yè)務(wù)帶來(lái)了很多好處,但是在房地產(chǎn)交易中存在著非常高的風(fēng)險(xiǎn)這樣就出現(xiàn)了交易安全保障的大量需求,公證業(yè)也就成了安全保障的首要選擇,各種與房屋交易有關(guān)的房屋買賣、房屋贈(zèng)與等等與之相關(guān)的公證大量出現(xiàn),房地產(chǎn)的不斷發(fā)展也促進(jìn)了相應(yīng)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張,于是就出現(xiàn)了各種公證業(yè)務(wù)。再者就是房地產(chǎn)業(yè)務(wù)與金融業(yè)務(wù)的結(jié)合,也給公證業(yè)務(wù)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng),這樣就出現(xiàn)了大量的房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù),這樣公證員就以次批量業(yè)務(wù)為主忽略了其他業(yè)務(wù),也就是對(duì)于房地產(chǎn)和金融行業(yè)過(guò)于依賴,這種現(xiàn)象是非常不正常的。

另外,法定公證事項(xiàng)的嚴(yán)重缺失導(dǎo)致了公證業(yè)務(wù)不斷變化沒(méi)有確定的授予范圍,還有就是一些打著公證代理的中介組織給公證業(yè)帶來(lái)了傷害,影響了公證的秩序性和有效性。最后一點(diǎn)就是公證行業(yè)本身的業(yè)務(wù)能力不足給本行業(yè)帶來(lái)的困惑。

2我國(guó)公證服務(wù)需求的趨勢(shì)分析

2.1證明需求呈現(xiàn)多元化

在過(guò)去,人們對(duì)于公證的認(rèn)識(shí)就是把公證僅僅當(dāng)做是一種證據(jù)申辦公證,主要目的是防止在交易中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),但是現(xiàn)在人們發(fā)現(xiàn)公證的作用不僅僅是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范更多的是起到維護(hù)整個(gè)社會(huì)公平和公證的作用,在人們所涉及到的很多活動(dòng)都有公證的影子,包括一些招標(biāo)活動(dòng)、拍賣活動(dòng)和抽獎(jiǎng)活動(dòng)等等,此外還有就是人們對(duì)一些公證認(rèn)識(shí)到改變例如契約行為公證、家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系公證等等,人們?nèi)ミM(jìn)行公證的需求出現(xiàn)了多樣化。

2.2證明效果呈現(xiàn)層次化

證明效果層次化顧名思義就是人們對(duì)于公證業(yè)務(wù)的要求不僅僅局限于單一的合法性質(zhì)的公證,而是根據(jù)人們的不同需求,公證的相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)了不同,這就是所謂的公證效果的層次化。

2.3非證明業(yè)務(wù)需求不斷上升

非證明業(yè)務(wù)就是根據(jù)自然人和法人的相關(guān)申請(qǐng),公證部門可以辦理的事務(wù),主要是法律規(guī)定的需要在公證機(jī)構(gòu)登記的業(yè)務(wù),保管遺囑和遺產(chǎn)或者類似事物的公證,提供法律咨詢服務(wù),提存業(yè)務(wù)等等這些業(yè)務(wù)就屬于非證明業(yè)務(wù)。人們對(duì)于非證明業(yè)務(wù)的需求不斷上升。

3新形勢(shì)下對(duì)公證業(yè)務(wù)的拓展

3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也應(yīng)當(dāng)是公證發(fā)展和公證業(yè)務(wù)拓展的指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。公證業(yè)務(wù)的拓展,也應(yīng)當(dāng)秉持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。要做到以下幾點(diǎn):在拓展公證業(yè)務(wù)時(shí)必須圍繞黨政核心,必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展情況發(fā)展業(yè)務(wù),二是對(duì)于金融房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該拓寬業(yè)務(wù)范圍,不能局限于按揭買房這一狹隘的領(lǐng)域,將其培養(yǎng)成全面發(fā)展的業(yè)務(wù)。三是不斷的將公證的證明的質(zhì)量和公證的信用進(jìn)行提高,畢竟這是保證公證業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素;四是在各個(gè)地區(qū)建立完善全面額公證系統(tǒng),根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向設(shè)置拓展業(yè)務(wù)預(yù)案,科學(xué)的建立發(fā)展業(yè)務(wù)的相關(guān)的機(jī)制。

3.2不能依賴法定公證意識(shí)

我們認(rèn)識(shí)到法律公證是一種強(qiáng)制的行為,這樣的強(qiáng)制手段就與堅(jiān)持以人為本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念相違背。所以在當(dāng)今以人為本的社會(huì),不能提倡強(qiáng)制公證,強(qiáng)制公證已經(jīng)在走下坡路了,當(dāng)今的公證業(yè)務(wù)擴(kuò)展主要是依靠行政管理制度的規(guī)范,公證業(yè)務(wù)發(fā)展的方向就是在實(shí)際的需求中完善自己的業(yè)務(wù)范圍,在不斷地業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,將我國(guó)公證行業(yè)的領(lǐng)域不斷進(jìn)行擴(kuò)張,應(yīng)該調(diào)動(dòng)一切積極的因素,自主的進(jìn)行公證業(yè)務(wù)的拓展。

3.3轉(zhuǎn)變思維模式加大宣傳力度

公證業(yè)務(wù)的拓展應(yīng)該根據(jù)具體的情況進(jìn)行模式的及時(shí)轉(zhuǎn)變,例如在過(guò)去對(duì)于公證業(yè)務(wù)的拓展主要針對(duì)城市的需求而對(duì)于農(nóng)村的服務(wù)有所忽視,所以隨著政策的改變,公證業(yè)務(wù)的范圍應(yīng)該不斷擴(kuò)展。將思維模式積極地進(jìn)行轉(zhuǎn)變。公證業(yè)務(wù)想要不斷地發(fā)展離不開(kāi)有力的宣傳,首先就是利用現(xiàn)有的各種手段對(duì)公證行業(yè)先進(jìn)的典型和先進(jìn)實(shí)例進(jìn)行宣傳;還有就是將公證證明的社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行大力宣傳;三是提倡所有的公證服務(wù)人員積極地對(duì)公證業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)公證業(yè)務(wù)的影響力。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述,公證業(yè)務(wù)是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的業(yè)務(wù),但是在其實(shí)際發(fā)展中存在很多問(wèn)題,這就需要相關(guān)的公證服務(wù)人員對(duì)此引起重視,積極改變服務(wù)模式,不斷的對(duì)公證業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的拓展,使得公證業(yè)務(wù)更好地為社會(huì)的發(fā)展服務(wù),為人民生活的穩(wěn)定服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]李全義.公證服務(wù)需求的趨勢(shì)及公證業(yè)務(wù)的拓展[J].公證調(diào)研,2008.

[2]石克瑞.我國(guó)公證制度的問(wèn)題分析及其改革策略[J].華東政法大學(xué)學(xué)報(bào),2014 .

作者簡(jiǎn)介:

周國(guó)強(qiáng)(1966年9月~),男,籍貫:山東省濰坊市寒亭區(qū),本科(法學(xué)學(xué)士),研究方向:公證業(yè)務(wù),職稱:三級(jí)公證員。

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