摘 要：峨邊彝族歷史悠久，民族文化資源不僅豐富多彩，而且有著獨特的民族特色，如彝族德古調(diào)解文化。自治縣黨委政以鄧小平理論，“三個代表”以及科學發(fā)展觀為指導思想，堅持中國特色社會主義道路，堅持社會主義法治建設(shè)。不斷發(fā)掘自治縣的優(yōu)秀歷史文化資源，為社會主義法治建設(shè)、穩(wěn)定與發(fā)展彝區(qū)服務。2010年8月，縣政府從彝族地區(qū)的實際出發(fā)，成功的開創(chuàng)了彝族“德古牟赫略赫”協(xié)會。吸收部分彝族德古進入此協(xié)會，規(guī)范德古組織制度，組織德古培訓，實現(xiàn)彝區(qū)民間德古到社會主義法治建設(shè)下的人民調(diào)解員的角色轉(zhuǎn)變。規(guī)范彝區(qū)德古調(diào)解，充分發(fā)揮了德古的潛能作用，為社會主義法治建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。本文從彝族德古的概念及其特征、德古調(diào)解的作用、規(guī)范德古調(diào)解制度促進彝區(qū)和諧發(fā)展幾個方面進行分析研究。

關(guān)鍵詞：彝族；民間文化調(diào)解

一、彝族德古的概念及其特征

（一）德古的概念

德古是音譯，是彝族民間的“審判員”。他是經(jīng)過家支或者公眾公認的，辦事公正的，精通彝族習慣法、先例、爾畢①、好口才等全能型的一種尊稱。彝區(qū)對德古有很多種稱謂，主要有以下幾種；第一種叫“蘇依”，蘇依的影響力較小，一般在一個家支或者家支分支中的頭人，主要調(diào)解家支內(nèi)部或者一些較小的糾紛。第二種叫“德古”，德古的影響力遠遠大于蘇依，他在彝區(qū)地位很高，很受群眾的尊重。

1.德古形成的原因

峨邊彝族自治縣有八個純彝族鄉(xiāng)，這幾個鄉(xiāng)交通不便，教育條件較差。當?shù)氐睦习傩斩家苑N玉米為生，由于當?shù)貧夂驉毫?，收成不大。一年種下來的玉米還不夠喂人們過年的豬。沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。很多老百姓都不會講漢語，傳統(tǒng)的文化根深蒂固。如果遇到一個糾紛，他們不會用司法途徑來解決。不說寫個什么司法文書了，很多人連自己的名字都不會寫。因此，在生活中有糾紛他們就去叫一些比較懂事的，有智慧的人來調(diào)解。如果大家都覺得這人所調(diào)解的糾紛都合理、公平公正的話，此后老百姓都很信任他，一旦有糾紛就去找他來調(diào)解。這樣不用寫司法文書，也不用經(jīng)過一些復雜的司法程序。

2.德古調(diào)解的方式

德古調(diào)解糾紛主要是被動式調(diào)解與主動式調(diào)解。被動式調(diào)解是指當雙方發(fā)生糾紛過后，各自找一位自認為德高望重的德古，共同組成調(diào)解組而進行調(diào)解糾紛，是彝區(qū)調(diào)解糾紛的主流。主動式調(diào)解是指當雙方發(fā)生糾紛后，德古主動前往調(diào)解糾紛，此時的德古一般是一方或者雙方的姻親。

二、德古調(diào)解的作用

（一）積極作用

彝族德古對彝區(qū)的發(fā)展所作出的貢獻是很大的：維護彝區(qū)的和諧發(fā)展，推動彝去的法治化建設(shè)。

1.德古調(diào)解具有便民性、高效率性、低成本性、和諧性

便民性主要指彝區(qū)德古與群眾共同生活、勞動，與群眾零距離接觸，對群眾中發(fā)生的各種矛盾糾紛能及時發(fā)現(xiàn)，而且可以及時解決。德古調(diào)解的效率性、成本性主要是與訴訟相比較而得出的，訴訟程序要經(jīng)過起訴、立案受理、開庭前準備、審判、合議、判決與裁定，如果當事人不履行判決或者上訴，則還要經(jīng)過執(zhí)行、二審、再審，程序復雜，花費時間長，而德古調(diào)解具有時間短、程序簡易、低成本、人性化、柔性化等優(yōu)點，被廣大群眾推崇與選擇。德古調(diào)解的和諧性是指德古在彝區(qū)調(diào)解糾紛不僅正確、及時化解矛盾糾紛，有效的協(xié)調(diào)人民群眾之間矛盾，而且能有效防止矛盾激化和預防群體性事件的發(fā)生，是維護彝區(qū)基層社會和諧穩(wěn)定的一股重要力量。

2.維持當事人和睦的關(guān)系

彝區(qū)老百姓法律意識普遍較低，在大部分彝族人的意識里，法律就是刑法，并且只要接到法院的應訴通知書，即成為被告，不管法院的審判結(jié)果如何，群眾都覺得這個被告就是個“壞人”。彝族人之間的糾紛只要上訴到了法院，那么雙方當事人之間的關(guān)系是不可能再和好的。而彝族德古調(diào)解是在雙方協(xié)商一致的情況下，雙方達成協(xié)議的，并且讓雙方喝和好酒，彼此之間的感情一般不會受到影響。當發(fā)生糾紛過后，雙方當事人主動或者被動的接受德古調(diào)解，耗費的時間少，不公開當事人的隱私，有利于保護當事人的隱私、促進彝區(qū)群眾團結(jié)。

3.維護彝區(qū)社會穩(wěn)定

在歷史上，邊緣落后的彝區(qū)，中央政權(quán)尚未建立政權(quán)，或者盡管建立了政權(quán)，也是實行彝人自治政策。在一個社會關(guān)系中，大大小小的糾紛是肯定存在，有時甚至會影響當?shù)氐纳鐣€(wěn)定，但在漫長的歷史中，彝區(qū)靠彝族的德古調(diào)解，使彝區(qū)的社會比較的穩(wěn)定。在建國過后，在黨和政府的科學領(lǐng)導下，充分發(fā)揮彝區(qū)的德古調(diào)解的作用，積極為彝區(qū)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展、服務。

（二）消極的作用

彝族德古他不像國家工作人員一樣經(jīng)過選拔考試、人才引進方式形成的。他們都來自最基層的，所以受文化教育程度參差不齊。因而他們調(diào)解的糾紛有時候不符合國家法律精神，無法體現(xiàn)公平公正。

案例：2015年3月，當事人嚴日②家和邛莫②家都住在峨邊彝族自治縣新林鎮(zhèn)，兩家人相隔不遠，互為近鄰。嚴日家有二兒一女，邛莫家有五個兒子。2014年2月，經(jīng)熟人介紹嚴日家的女兒芳某與邛莫家的兒子廣某訂婚。按照彝族的傳統(tǒng)習俗，訂婚時男方要給女方父母彩禮。雙方經(jīng)媒人協(xié)商，確定彩禮為120600元整。實際交付了58000元后，芳某和廣某舉行了婚禮，成為了夫妻。

婚后夫妻倆時常發(fā)生口角。2015年初，廣某從生活上的糾紛不和上升為作風上的矛盾，指罵妻子芳某，說芳某與其侄子龍某有染。于是雙方的矛盾進一步加深。芳某被指罵過后，想跳河自盡一了白了，后被丈夫廣某救了上來。倆口子的爭吵從來未停止過。最后廣某家以芳某不可調(diào)教，怕他自殺為由，將芳某送回娘家，并提出離婚。于是雙方就請來調(diào)解員，經(jīng)德古調(diào)解雙方暫不退婚。要求男方廣某家向女方芳某家屬支付承諾費：4000元整。如果誰違約，誰就負連帶責任；還向芳某的父母付開導費：1200元整。按照彝族的禮俗，只要雙方父母同意，付了這些錢過后兩個人可以繼續(xù)一起生活。但是男方廣某家并沒有支付這個錢，女方父母也不管，只希望倆口子能好好改過，不離婚。因此把女兒勸到男方家去了。但是男方廣某家害怕芳某在其家自殺，（按照我們彝族的風俗，只要嫁出去的女人在夫家自殺或者失蹤的話，必須要男方賠償。不管是什么原因死、什么原因失蹤，男方都要賠償。就是無過錯賠償原則。彝族有句諺語：沒有人是死給石頭、死給懸崖、死給水的。所以說女方只要是在夫家自殺或者失蹤的，都認為是死給男方的或者是走給男方的。）于是男方就擬定了一份契約，契約規(guī)定：芳某在男方家，無論生活過的好與壞或者是因夫妻吵架導致死亡或者失蹤，男方家一概不負責任。并且女方家屬不得干預任何事情。要求芳某父親簽字。芳某家看了次契約后覺得極其不合理，就拒絕簽字。

于是雙方開始離婚談判。離婚的爭議就是如何退賠彩禮問題。男方的理由是：生活中芳某尋死尋活，過錯方是女方，所以要求女方賠償16萬元整。女方覺得之前彩禮就只給了58000，再怎么也不愿意賠。就未達成一致的協(xié)議。

經(jīng)過幾次調(diào)解不成過后，邛莫家糾結(jié)了15個人，手拿兇器，開車來到嚴日家，致嚴日家三兄妹死亡，父親重傷。邛莫家一死。

通過以上案例我們可以看書：德古調(diào)解的協(xié)議不具有強制執(zhí)行力。有時候因為當時人的法律意識低，所提出的要求極其不符合法律精神。因此不能很快的達成協(xié)議。從而造成以上的悲慘事件。

三、規(guī)范德古調(diào)解制度促進彝區(qū)和諧發(fā)展

德古調(diào)解具有好的一面，也有不好的一面。但是為了更好地推動彝區(qū)社會的和諧發(fā)展，德古調(diào)解的作用是不容忽視的。我們應該去其糟粕，取其精華。要以社會主義法治思想為指導，規(guī)范彝族德古調(diào)解制度。

要讓一種文化能夠更好的保留下去的話，要按照可持續(xù)發(fā)展的基本要求，需要不斷地區(qū)創(chuàng)新、完善。

（一）相關(guān)部門要組織德古培訓

當?shù)厮痉ň忠M織民間德古們進行定期或不定期的培訓。提高德古們的法律意識。在調(diào)解過程中要做到公平、公正、合理、合法。這樣有利于德古調(diào)解與社會主義法治建設(shè)相互補，促進社會主義法制建設(shè)的完善。

（二）加強宣傳法律法規(guī)，提高彝區(qū)群眾的法律意識

彝族是一個直接從奴隸社會過渡到到社會主義社會的民族之一，并且聚居邊緣山區(qū)，接受科學文化知識的時間晚。彝族的調(diào)解規(guī)則一來都是習慣法、遵循先例，是彝族本土規(guī)則，而法律對于彝區(qū)群眾是外來的事物，并且彝區(qū)群眾學習、了解法律的時間晚，所以他們的法律意識比較低。彝區(qū)群眾要接受不斷更新的法律法規(guī)，不僅需要鼓勵彝區(qū)群眾了解法律、學習法律，而且還需要加強法律法規(guī)的宣傳。提高彝區(qū)群眾法律意識，利于德古調(diào)解糾紛，也有利于社會主義法治建設(shè)。

（三）進一步完善德古組織的制度

彝區(qū)的人民調(diào)解委員會、德古組織協(xié)會，很多對規(guī)章制度與鼓勵機制需更進一步的完善。首先，德古組織機構(gòu)進一步完善選拔德古制度。彝區(qū)的民間德古很多，選拔協(xié)會德古會員主要考察，德古在彝區(qū)的影響力，德古調(diào)解糾紛的數(shù)量以及德古的法律意識。其次，德古組織機構(gòu)進一步完善德古資格評審制度。在現(xiàn)在的基礎(chǔ)之上，德古資格評審出來的認可范圍要適當?shù)臄U大，同時，建議制定自治條理，授予德古在民事訴訟活動中代理當事人進行訴訟活動。最后，適當提高對德古獎勵方面的財政支出。為了提高德古的積極性，可以適當?shù)奶岣擢剟顦藴省?/p>

通過以上對策，相信彝族德古調(diào)解文化在國家法律的積極引導下，會越來越完善。以便更好的服務于彝區(qū)人民。讓彝區(qū)的社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

注釋：

①爾比.是彝族前輩在結(jié)合現(xiàn)實生活而反復實踐總結(jié)出來的句子。其含義很深奧，很有說服力的.

②是指彝族的家支（姓氏）.

③是指彝族的家支（姓氏.

參考文獻：

[1]《彝族史稿》.四川民族出版社.

[2]四川民族研究會、四川民族研究所.《四川彝族家支問題（論文集）》.

[3]四川省編輯組.《四川彝族歷史調(diào)查檔案資料資料選編》，民族出版社.

[4]何曉平，張海波 ，英熱（彝）譯.《彝族習慣法》，四川民族出版社出版.

[5]峨邊彝族自治縣牟赫略赫協(xié)會.《峨邊彝族牟赫略赫》.

[6]全國人大常委會.《中華人民共和國人民調(diào)解法》.

作者簡介：

佘魯阿里（1988.04.09～），籍貫：四川樂山市峨邊彝族自治縣，專業(yè)：民商法，研究方向：婚姻家庭法。