上海市奉賢區(qū)教育學(xué)院 戴宏娟

奉賢區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)的主要問(wèn)題及對(duì)策
——基于調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)與分析

上海市奉賢區(qū)教育學(xué)院 戴宏娟

少先隊(duì)活動(dòng)課程課題研討

全面實(shí)施中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)是近年來(lái)少先隊(duì)工作的重點(diǎn)。上海市奉賢區(qū)的少先隊(duì)活動(dòng)課程在普及的基礎(chǔ)上已有了不少創(chuàng)新。但是在實(shí)施的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善的方面。通過(guò)對(duì)上海市奉賢區(qū)各學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)課程的內(nèi)容、保障以及評(píng)價(jià)等實(shí)施情況的調(diào)查，2015年我們進(jìn)行了課題 《社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育背景下培養(yǎng)少先隊(duì)員道德思維的課程開(kāi)發(fā)與研究》的研究，主要的參與成員有劉沛茹、戴對(duì)、曹敏、朱華麗等。我們深入了解了存在的問(wèn)題，分析了原因，為區(qū)域?qū)用鎯?yōu)化少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)提供依據(jù)。

一、調(diào)查對(duì)象與發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

我們以上海市奉賢區(qū)47所學(xué)校（公辦小學(xué)17所、民辦小學(xué)3所、初中9所、九年一貫制學(xué)校18所）為調(diào)查對(duì)象，下發(fā)問(wèn)卷。調(diào)查內(nèi)容分為宏觀和微觀兩類。宏觀內(nèi)容關(guān)注學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)情況，微觀項(xiàng)目側(cè)重于少先隊(duì)活動(dòng)課程科目呈現(xiàn)情況。我們共計(jì)下發(fā)問(wèn)卷47份，回收率100%。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前奉賢區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)課程實(shí)施中存在的主要問(wèn)題如下。

問(wèn)題一：少先隊(duì)活動(dòng)課程的實(shí)施方案缺少整體建構(gòu)

奉賢區(qū)各校都開(kāi)設(shè)了少先隊(duì)活動(dòng)課，但還處于比較凌亂、被動(dòng)的狀態(tài)，缺少對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)課程的整體規(guī)劃和科目化以及系統(tǒng)、完整的少先隊(duì)活動(dòng)課程實(shí)施方案。對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)課程有整體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的學(xué)校只占11.7%，大部分學(xué)校的少先隊(duì)活動(dòng)課程實(shí)施方案缺少整體建構(gòu)。

問(wèn)題二：少先隊(duì)活動(dòng)課程的內(nèi)容和路徑、隊(duì)性體現(xiàn)不足

奉賢區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)課程內(nèi)容中，文化節(jié)慶活動(dòng)占21.3%，鄉(xiāng)土文化傳承占21.3%，藝術(shù)修養(yǎng)熏陶占17.0%，專業(yè)技能培養(yǎng)和健體益智系列占8.5%，其他類占10.6%，而“品德教育養(yǎng)成”類課程占21.3%。這些數(shù)據(jù)表明少先隊(duì)活動(dòng)課程中體現(xiàn)少先隊(duì)組織職能、少先隊(duì)教育特征的內(nèi)容明顯不足。大部分學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)課在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有突顯少先隊(duì)的特殊性質(zhì)。各學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)課程的實(shí)施路徑還比較單一：拓展型課程占59.6%，社團(tuán)項(xiàng)目型占29.8%，品牌特色型占25.5%，實(shí)踐活動(dòng)型占19.2%，微型課程占14.9%，少先隊(duì)主題隊(duì)會(huì)只占10.6%。

問(wèn)題三：輔導(dǎo)員對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)課程的認(rèn)知存在偏差

在“少先隊(duì)活動(dòng)課程實(shí)施主體”方面，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：輔導(dǎo)員的認(rèn)知存在誤區(qū)，42.6%的輔導(dǎo)員認(rèn)為少先隊(duì)活動(dòng)課程的實(shí)施主體是學(xué)校有特長(zhǎng)的教師，21.3%的輔導(dǎo)員認(rèn)為是中隊(duì)輔導(dǎo)員，17.0%的輔導(dǎo)員認(rèn)為是少先隊(duì)員。可見(jiàn)，輔導(dǎo)員對(duì)“少先隊(duì)活動(dòng)課程的開(kāi)發(fā)和實(shí)施是雙主體”的特點(diǎn)認(rèn)知不足，還有不少新上崗的輔導(dǎo)員誤將少先隊(duì)活動(dòng)課作為學(xué)校安排的課堂教學(xué)完成，忽略了少先隊(duì)活動(dòng)課程實(shí)施的時(shí)間和空間廣泛，可在課內(nèi)外、校內(nèi)外進(jìn)行的特點(diǎn)。

問(wèn)題四：當(dāng)前少先隊(duì)活動(dòng)課教育內(nèi)容的難點(diǎn)在“道德判斷”的培養(yǎng)上

針對(duì)《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（試行）》分年級(jí)建議中“養(yǎng)成道德好習(xí)慣”這一教育內(nèi)容的調(diào)查顯示：19.15%的輔導(dǎo)員認(rèn)為開(kāi)展“日行一善”活動(dòng)最難，14.89%的輔導(dǎo)員認(rèn)為開(kāi)展 “學(xué)會(huì)平等溝通交流”活動(dòng)最難，而認(rèn)為開(kāi)展“學(xué)會(huì)道德判斷”活動(dòng)最難的輔導(dǎo)員高達(dá)44.68%。由此可見(jiàn)，“學(xué)會(huì)道德判斷”是少先隊(duì)活動(dòng)課進(jìn)行道德好習(xí)慣培養(yǎng)的難點(diǎn)。

二、調(diào)查的反思與建議

為推進(jìn)奉賢區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)課程系統(tǒng)化、科學(xué)化和常態(tài)化的發(fā)展，我們提出如下對(duì)策。

輔導(dǎo)員帶領(lǐng)隊(duì)員們進(jìn)行活動(dòng)課策劃

少先隊(duì)活動(dòng)課展示

系統(tǒng)指導(dǎo)，樹立典型。以區(qū)域少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)為抓手，對(duì)廣大輔導(dǎo)員的少先隊(duì)活動(dòng)課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施能力進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)他們做好科學(xué)規(guī)劃、爭(zhēng)創(chuàng)品牌特色，并從具體的操作步驟上進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)區(qū)域內(nèi)比較成熟的特色少先隊(duì)活動(dòng)課例進(jìn)行整理、匯編，大力推廣優(yōu)秀的課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

資源共享，共同開(kāi)發(fā)。發(fā)揮區(qū)域少先隊(duì)研究中心組的作用，開(kāi)發(fā)《道德思維加油站》區(qū)本共享課程，尋找道德思維和少先隊(duì)教育理論的契合點(diǎn)，引導(dǎo)隊(duì)員理性思考，提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的有效性。

實(shí)地觀摩，定期研討。定期組織開(kāi)展優(yōu)秀少先隊(duì)活動(dòng)課示范和相關(guān)研討活動(dòng)。通過(guò)實(shí)地觀摩，引導(dǎo)輔導(dǎo)員進(jìn)一步明確少先隊(duì)活動(dòng)課的多種表現(xiàn)形式，以及日常型、操作型和說(shuō)理型的特點(diǎn)。

制度保障，評(píng)價(jià)科學(xué)。在少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)過(guò)程中，形成《奉賢區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，送交有關(guān)行政部門征求意見(jiàn)，進(jìn)而通過(guò)文件、會(huì)議等形式，進(jìn)一步明確少先隊(duì)活動(dòng)課在學(xué)校課程中的性質(zhì)和地位，以保障少先隊(duì)活動(dòng)課程的科學(xué)實(shí)施和評(píng)價(jià)有章可循。

（欄目編輯 李滄海 王曉穎）