雍熙

俄羅斯總統(tǒng)普京10月12日說：俄經(jīng)濟趨于穩(wěn)定，開始出現(xiàn)增長。

普京當(dāng)天在由俄羅斯外貿(mào)銀行主辦的“俄羅斯在召喚”年度國際投資論壇上發(fā)表講話說，俄實體經(jīng)濟部門停止衰退成為穩(wěn)定的重要征兆，進口替代政策發(fā)揮作用，機器和設(shè)備生產(chǎn)、輕工業(yè)、木材加工等部門開始出現(xiàn)不顯著但足夠穩(wěn)定的增長。

“你親自到俄羅斯感受一下，會發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟真的開始趨于穩(wěn)定了?！敝袊缈圃憾砹_斯東歐中亞研究所研究員李建民，接受《人民周刊》采訪時評價，“俄羅斯在制裁和危機面前表現(xiàn)出前所未有的抗壓力和適應(yīng)性?！彼J(rèn)為，兩年來，俄經(jīng)濟已熬過嚴(yán)冬或?qū)⒂|底回升，進口替代效應(yīng)部分顯現(xiàn)。但俄經(jīng)濟要保持現(xiàn)有趨勢，還面臨諸多挑戰(zhàn)。

盡管莫斯科各大超市，食品價格仍然居高不下，國際市場的原油價格仍然低于50美元一桶，但俄羅斯經(jīng)濟形勢整體上卻在明顯企穩(wěn)回升。

值得關(guān)注的是，國際評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾9月發(fā)布消息稱，該機構(gòu)確認(rèn)將俄主權(quán)信用評級展望從負(fù)面上調(diào)至穩(wěn)定，確認(rèn)俄國內(nèi)范圍長期評級為“ruAAA”。標(biāo)準(zhǔn)普爾認(rèn)為，俄面臨的外部風(fēng)險顯著降低，俄經(jīng)濟正適應(yīng)低油價，預(yù)計2016～2019年俄將有力維護國際收支均衡、保持國家凈外債處于適度水平。

俄羅斯經(jīng)濟界普遍認(rèn)為，俄羅斯政府今年年初出臺的“反危機計劃”功不可沒。這一極具俄羅斯特色的經(jīng)濟危機應(yīng)對方案在應(yīng)對西方經(jīng)濟制裁、推動經(jīng)濟多元化、促進農(nóng)業(yè)增長、維護本國企業(yè)轉(zhuǎn)型及保障民生等方面發(fā)揮了重要作用。

而歐盟此時將烏克蘭拒之門外，以及特朗普在美國總統(tǒng)大選當(dāng)中的高歌猛進，都十分應(yīng)景，似乎西方與俄羅斯之間的堅冰即將融化。

兩年時間過去了，俄羅斯經(jīng)濟在經(jīng)歷最寒冷的嚴(yán)冬后，是否有了“第二春”？俄經(jīng)濟要保持現(xiàn)有趨勢，還面臨哪些挑戰(zhàn)？

連續(xù)兩年寒冬

本輪俄羅斯經(jīng)濟的好日子終結(jié)于2014年。原因主要有兩方面，一是烏克蘭危機之后歐美制裁，還有就是受國際油價下跌外部因素影響。

2014年初，歐盟因烏克蘭事件及克里米亞并入俄羅斯對俄實施制裁，并多次擴大制裁范圍、延長制裁時間。同年8月，俄總統(tǒng)普京簽署反制裁總統(tǒng)令，對原產(chǎn)自美國、歐盟國家、加拿大、澳大利亞和挪威的牛肉、豬肉、水果蔬菜、禽肉、魚類、奶酪、牛奶及大部分奶制品實施進口禁令。

自2014年8月正式限制令實施之后，西方國家對俄出口量平均減少12.9%，俄對歐盟的出口則減少24.9%，而受制裁商品出口量約降90%。大部分損失（82%）與俄羅斯禁運令中規(guī)定的商品有關(guān)。

2014年9月油價開始暴跌前，俄羅斯應(yīng)急儲備金僅僅為917億美元。顯而易見，情況正變得越來越糟。國際金融研究所首席經(jīng)濟學(xué)家翁德雷-施耐德本周在一份報告中如此寫道：“按照目前的速度，該儲備金將于2017年年中時枯竭，也可能在數(shù)個月之后?！倍砹_斯政府的應(yīng)急儲備金主要用于在國家油氣收入少的時候填補預(yù)算不足。俄羅斯2016年預(yù)算是建立在“該國能夠以每桶50美元的價格出售石油”這個假設(shè)之上。但是今年前8個月石油均價還不到每桶43美元。目前石油收入僅占俄羅斯政府收入的37%，而兩年前的占比約為50%。

普京的壓力可謂是泰山壓頂，面對國內(nèi)外經(jīng)濟的雙重壓力，普京大帝不僅要復(fù)興人民GDP，還要察覺并提前粉碎外在的陰謀。當(dāng)前，看著一個又一個的昔日石油大國逐漸倒下，普京帶領(lǐng)的俄羅斯即便是步履艱難也只能咬牙走下去。

“負(fù)面”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)定”

“從今年1～8月最新統(tǒng)計看，俄經(jīng)濟下降已有所放緩?！崩罱窀嬖V記者，在俄羅斯調(diào)研期間，她獲得大量一手?jǐn)?shù)據(jù)，更加清晰研判俄羅斯目前經(jīng)濟走勢。

李建民分析，8月GDP同比下降已停止在0，下降速度為2015年來最慢的一次。同期內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)同比增長0.4%，農(nóng)業(yè)同比增長3.4%，成為對GDP增長貢獻最大的部門。由于俄央行實行緊縮的貨幣政策，消費物價指數(shù)已從2015年的12.9%降至今年8月的3.87%（年化計為6.84%），工業(yè)品生產(chǎn)價格指數(shù)增幅3.5%。

俄羅斯財政部副部長奧列什金在2016年10月20日說：俄資本外流形勢得到了根本改觀，2016年頭9個月外流額僅為96億美元，而2015年同期為480億美元。

他認(rèn)為，目前俄人民和企業(yè)對通貨膨脹預(yù)期穩(wěn)定，恢復(fù)商業(yè)活力和經(jīng)濟增長已具備了必要條件。

俄羅斯一些經(jīng)濟部門也出現(xiàn)了“弱復(fù)蘇”趨勢，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在發(fā)生最近15年來最大的變化，主要表現(xiàn)在：石油在出口構(gòu)成中占比下跌至50%以下，面向國內(nèi)市場的部門和行業(yè)成為經(jīng)濟趨穩(wěn)的主要支撐力和發(fā)展的新動力。其中，農(nóng)業(yè)完成從進口到出口的華麗轉(zhuǎn)身。農(nóng)業(yè)對GDP的貢獻率提高到4.4%，這是自2003年以來的最高指標(biāo)，食品和化工業(yè)不僅仍處于增長區(qū)間，還可能表現(xiàn)出更高的發(fā)展速度。

盡管以上種種，然而仍難以彌補俄羅斯居民生活福利水平的下降。

“未來在相當(dāng)長時期內(nèi)，俄經(jīng)濟還將保持對油價的依賴。”專家分析，石油、美元的大幅減少使俄居民收入和消費水平近年來連續(xù)下降，實際可支配貨幣收入下降5.8%，居民付費服務(wù)下降0.6%，失業(yè)總?cè)丝谠鲩L1.7%，零售貿(mào)易周轉(zhuǎn)額下降5.7%。

靠什么熬過寒冬？

“俄羅斯經(jīng)濟將于明年年初恢復(fù)增長。”俄羅斯總理德米特里·梅德韋杰夫10月1日在接受俄羅斯電視一臺采訪時表示，得益于總體狀況的逐步改善和政府采取的經(jīng)濟措施，俄羅斯經(jīng)濟在過去兩三年間出現(xiàn)的消極趨勢預(yù)計將于今年年底消退，而國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將在明年年初重回小幅增長。

“反危機計劃”極大地促進了俄經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、健康商業(yè)環(huán)境的構(gòu)建、中小企業(yè)的立足和發(fā)展。一些俄羅斯經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，關(guān)鍵是這一計劃得到了積極落實，而“任何一項經(jīng)濟政策，只要真正得到落實，就肯定會在俄羅斯大地上結(jié)出豐碩果實”。

“政府主導(dǎo)動員能力的加強和居民消費萎縮的效應(yīng)，促使俄羅斯在外部環(huán)境惡化的壓力下，經(jīng)濟開始趨穩(wěn)?！崩罱癖硎?，為保證替代進口的順利推進，政府修改了國家采購法，提出了“工業(yè)發(fā)展基金”、“專門投資合同制”、“對從事研發(fā)和設(shè)計給予部分補償和補貼”、“對2014～2016年實施投資項目提供貼息貸款”、組建“扶持中小企業(yè)公司”等多項促進機制，政府的專項扶持發(fā)揮了積極的作用。

不過，還應(yīng)該看到，俄羅斯結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)也任重道遠。俄企業(yè)面對的挑戰(zhàn)是，國產(chǎn)商品市場飽和后如何拓展國際市場？如果西方制裁取消，俄亦將對等取消部分限制性措施，沒有市場保護，國產(chǎn)商品是否能夠與進口商品同臺競爭？俄當(dāng)局多次表態(tài)，無論西方制裁取消與否，實施替代進口的決心和政策都不會改變，將保持和加大對非資源類產(chǎn)品特別是深加工產(chǎn)品出口的扶持力度，其長期效果如何仍需要觀察。