回望過去一年來的歐美政治版圖，震撼事件一樁接一樁，上演了新版“拍案驚奇”：美國總統(tǒng)選舉殺出“黑馬”特朗普，英國公投選擇“脫歐”，德國總理默克爾領(lǐng)導的基督教民主聯(lián)盟在地方選舉中屢敗給極右翼政黨，極右翼政黨在法國大選中崛起……

透過現(xiàn)象看本質(zhì)，這些事件中隱含一個共性：新一輪民粹主義崛起，成為影響歐美政局的一股巨大力量。

民粹主義政客緣何得勢

西班牙皇家埃爾卡諾研究所網(wǎng)站10月7日刊登題為《為什么民粹主義高漲，是經(jīng)濟下滑還是仇外？》一文。作者為該所國際經(jīng)濟首席研究員費德里科·施泰因貝格。

文章稱，幾十年前，美國和歐洲的主要政治力量就經(jīng)濟開放是積極舉措這一理念達成共識。于是，貿(mào)易和投資開始逐步實現(xiàn)自由化，勞動力也在一定程度上實現(xiàn)了自由流動。

然而，近年來特別是全球金融危機和歐元區(qū)危機之后，這些政策的捍衛(wèi)者（社會民主黨、基督教民主黨和自由黨）在選舉中被新的民粹主義政黨逐漸逼迫得走投無路。這些民粹主義政黨主張針對貿(mào)易和移民關(guān)閉邊境。他們多數(shù)為極右翼政黨，主張恢復在全球市場面前喪失的國家主權(quán)，并使歐盟運行機制失效及調(diào)整被認為過于寬松的移民政策?！盎謴蛯业目刂啤笔潜惶乩势?、英國脫歐支持者和法國國民陣線都認可的一句口號。

眼下，民粹主義陰云籠罩西方，恰恰表明西方政治體系某些方面出了問題。究其根源，中產(chǎn)階級萎縮、貧富分化加劇是主要因素。

在美國，當前民粹主義主要源于人們對日益加劇的經(jīng)濟不平等問題的不滿和憤怒：他們痛恨現(xiàn)有經(jīng)濟體制，認為這一體制讓富人更富，窮人更窮；他們擔憂移民搶走他們的工作；他們認為政客們只在乎選票，卻忽視了大多數(shù)人的利益。

“政治圈外人”特朗普正是利用此點，把自己化身這種民意的代言人。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）曾采訪了31個城市的150名投票給特朗普的選民，他們表示，所投的其實不是特朗普這個人，而是他們自己的情緒、內(nèi)心、意見等。

美國微軟全國廣播公司（MSNBC）電視臺還做過這樣的統(tǒng)計：特朗普的支持者幾乎全是白人，超過70%年收入少于10萬美元且低于共和黨人平均水平，43%只有高中及以下教育水平。這些白人、男性藍領(lǐng)工人也被稱為“憤怒的一群”，也是一批過去不愿投票的“沉默的大多數(shù)”。

“特朗普不是我想選的人，但我不能選希拉里。”許多人選特朗普是因為對希拉里不滿，有的選民稱其“不誠信”，“電郵門”事件“非常不光彩”。維基揭秘網(wǎng)站不斷披露希拉里的負面信息。于是，此次美國大選讓很多選民陷入差中選差的困境。據(jù)多項全國民調(diào)顯示，希拉里和特朗普是美國近現(xiàn)代歷史上“最不受歡迎的總統(tǒng)候選人”。

反歐盟派崛起

民粹主義在歐洲似乎更加興盛。幾年來，歐洲接連遭受金融危機、債務(wù)危機與難民危機三重打擊，經(jīng)濟衰退和社會矛盾疊加，歐洲人不僅面臨經(jīng)濟困境，還面臨身份和文化認同的矛盾，歐盟內(nèi)部也分歧嚴重。

報道稱，在歐洲，要求奪回就業(yè)、排斥移民和停止緊縮財政的“反歐盟運動”風起云涌。6月23日，英國舉行全民公投決定退出歐盟（Brexit）。英國《經(jīng)濟學人》雜志稱，歐洲陷入了“民粹主義掀起的憤怒浪潮”。

以特朗普的活躍和英國脫歐為信號，意大利和法國等各地的極右和極左政黨正在試圖迅速擴大勢力。7月6日，法國極右翼政黨“國民陣線”主席瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）在接受法國雜志采訪時表示，“如果我是美國人肯定會選擇特朗普”。這些政黨要求政府實施脫歐公投，威脅現(xiàn)有政黨和主流派。7月5日，在邊境地帶安裝鐵絲網(wǎng)的匈牙利宣布，反對歐盟接收難民，將于10月舉行全民公投。

這股浪潮也波及到了亞洲。在菲律賓，多次發(fā)出“殺死毒販”等極端言論、被稱為“菲版特朗普”的羅德里戈·杜特爾特已于6月30日擔任新一屆菲律賓總統(tǒng)。對于世界正在發(fā)生的變化，被視為歐洲最大民粹主義者的俄羅斯總統(tǒng)普京或許是正在暗喜的那個人。特朗普曾表示要改善與俄羅斯的關(guān)系，因此普京稱贊特朗普是“光輝的人物”。

報道稱，可以說世界同時出現(xiàn)了“特朗普現(xiàn)象”。面對未知風險的金融市場也在縮水。截至6月底，全球股票總市值被認為縮水至66萬億美元，較半年前減少了1萬億美元。在全球范圍內(nèi)，資金轉(zhuǎn)向避險資產(chǎn)的步伐也在加快。各國利率低下，日本20年期國債到了負利率，瑞士的50年期國債也到了負利率。5月全球股市總交易額時隔約1年半時間跌破7萬億美元。

這種政治上逆開放大勢、經(jīng)濟上用貿(mào)易當“替罪羊”、把移民當“出氣筒”的民粹主義政治，已經(jīng)給世界穩(wěn)定發(fā)展帶來諸多不確定性，給全球經(jīng)濟帶來負能量。法新社指出，推動特朗普當選爭總統(tǒng)以及推動英國脫歐的勢力將讓已經(jīng)陷入危機的全球經(jīng)濟進一步停滯。

或引發(fā)貨幣戰(zhàn)爭

那么，民粹主義的風險在哪里？

二十國集團財長和央行行長曾經(jīng)就此發(fā)出警告，一些民粹主義政客正在鼓吹和渲染反全球化以及反自由貿(mào)易情緒，這可能給全球經(jīng)濟帶來威脅。無獨有偶，在隨后舉行的國際貨幣基金組織與世界銀行秋季大會上，全球財政金融領(lǐng)袖們紛紛對如今日益抬頭的反全球化民粹主義情緒表達了擔憂。

有報道稱，歐洲中央銀行（ECB）在5月公布的《金融穩(wěn)定報告》中提到，“擴大對民粹主義政黨的支持會推遲財政和結(jié)構(gòu)改革，讓政府債務(wù)變得脆弱”，敲響了警鐘。保護主義的擴大將阻礙全球化發(fā)展。全球貿(mào)易將縮小，還會促使各國貨幣競爭性貶值。最大的目標可能就是被視為避險資產(chǎn)的“日元”。

“民粹主義的崛起將被當成全球經(jīng)濟的下滑風險”，美國太平洋投資管理公司（PIMCO）在6月發(fā)布的長期經(jīng)濟預測中顯示出了危機感。該公司預測3年后民粹主義將和中國經(jīng)濟減速一樣，成為迫使市場規(guī)避風險的主要因素之一。2000年代為5%左右的全球?qū)嶋H經(jīng)濟增長率到2015年下滑到了約3%，今后還可能進一步下滑。

現(xiàn)代的民粹主義是否只會帶來混亂和危機？還是為形成新秩序而存在的過渡期？面對眾多的不確定因素，金融市場開始困惑，資金也迷失了方向。

歐美大面積地陷入民粹主義，西方政治制度和經(jīng)濟體系顯然陷入了一種新困局。如任其發(fā)展，這絕非世界之福，對西方社會乃至全世界都將是不穩(wěn)定之源。