唐全民，朱耀斌，郭超群(．湖南人文科技學(xué)院 法學(xué)院，湖南 婁底 47000；.婁星區(qū)人民法院，湖南 婁底 47000)

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關(guān)于校院法官助理聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制的初步探索

唐全民1，朱耀斌1，郭超群2
(1．湖南人文科技學(xué)院 法學(xué)院，湖南 婁底 417000；2.婁星區(qū)人民法院，湖南 婁底 417000)

當(dāng)前，各級(jí)法院特別是基層法院推行法官員額制,亟需大量法官助理人才，基于此，湖南人文科技學(xué)院法學(xué)院與婁星區(qū)法院在全省率先建立法官助理聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。在該機(jī)制中，校院雙方通過(guò)“雙渠道”聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)，法院提供人才需求機(jī)會(huì)和實(shí)踐教育場(chǎng)所，優(yōu)秀法官全程參與法官助理的培養(yǎng)，高校與司法實(shí)務(wù)部門建立有效的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才供需關(guān)系的緊密結(jié)合。法官助理聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制具有優(yōu)化法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案；推進(jìn)校院協(xié)同創(chuàng)新育人機(jī)制；引領(lǐng)和服務(wù)司法改革；大學(xué)生“未畢業(yè)先就業(yè)”等優(yōu)勢(shì)，但仍面臨：法官助理實(shí)習(xí)的延續(xù)性；“臨聘型”法官助理身份的模糊性；法官助理制度的倒逼性；法官助理的職業(yè)預(yù)期性等問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

校院合作；法官助理；聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制；轉(zhuǎn)型發(fā)展

法官員額制是本輪司法改革的重要舉措之一，目的在于推動(dòng)公正司法的實(shí)現(xiàn)[1]。法官助理制度是法官員額制的重要基礎(chǔ)，該制度順應(yīng)了當(dāng)前司法改革的趨勢(shì)與要求。法官助理制度源于法律職業(yè)共同體分工的必然需求，是現(xiàn)代法治進(jìn)程中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)[2]。推行“法官—法官助理—書(shū)記員”的審判人員組合模式，能適應(yīng)以庭審為中心的訴訟程序改革的需要，實(shí)現(xiàn)司法人員科學(xué)分工與分類管理，合理配置司法資源，提高審判質(zhì)量與效率，是近幾年來(lái)司法改革實(shí)踐的重要嘗試。

2014年中央深改組審議通過(guò)了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》，2015年12月又通過(guò)了《關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)司法體制改革試點(diǎn)的請(qǐng)示》，同意包括湖南在內(nèi)的13個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)于2016年開(kāi)展司法體制改革試點(diǎn)。這意味著，始于2014年的司法改革試點(diǎn)已在2016年全面推開(kāi)。習(xí)近平在中央深改小組第十九次會(huì)議上提出，全國(guó)推開(kāi)司法體制改革試點(diǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。本輪司法體制改革內(nèi)容主要包括司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障和推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)改革。

按照中央確定的法院人員分類管理試點(diǎn)方案，法院人員將分為法官、司法輔助人員和司法行政人員三類。其中，法官助理作為司法輔助人員的重要組成部分，在司法改革過(guò)程中，能否建立有效的法官助理管理制度，為法官員額制搭建成熟、健康的配套體制將直接影響到司法改革的成敗[3]?；诖?，湖南人文科技學(xué)院法學(xué)院與婁底市婁星區(qū)人民法院開(kāi)展了法官助理聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制的探索，這是我省地方高校與司法實(shí)務(wù)部門建立聯(lián)合培養(yǎng)模式的首次嘗試。經(jīng)過(guò)前期的精心策劃和準(zhǔn)備，目前項(xiàng)目合作框架基本成型，這是一項(xiàng)大膽的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，頗具探索意義。

一、構(gòu)建法官助理聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)校院雙贏

(一)提高審判效率

實(shí)行法官助理制度，形成法官、法官助理、書(shū)記員之間“1：1：1”的配置比例，可以簡(jiǎn)化訴訟程序，避免庭審走過(guò)場(chǎng)和證據(jù)突襲等弊端，讓法官助理承擔(dān)庭審前相應(yīng)的事務(wù)性工作，推動(dòng)案件進(jìn)入審判“快車道”，可以解決法院審判效率低下的癥結(jié)。法官助理對(duì)案件審判的工作是確保法官最終審判公正性與合理性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]。根據(jù)目前試點(diǎn)單位的數(shù)據(jù)分析，實(shí)行法官助理制度后的審判時(shí)間節(jié)約2/3，一年累計(jì)審結(jié)的案子在500件/人左右。這種設(shè)計(jì)有利于剝離案件審理的程序性事務(wù)，優(yōu)化司法人員分類管理和職責(zé)定位。

(二)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力

按照我院與婁星區(qū)法院的法官助理聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，通過(guò)遴選進(jìn)入法官助理培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)生(本科)在實(shí)習(xí)過(guò)程中接受校院合作開(kāi)發(fā)的培養(yǎng)課程(約30課時(shí))，能使學(xué)生系統(tǒng)地接受法院實(shí)習(xí)指導(dǎo)導(dǎo)師的專業(yè)化實(shí)務(wù)訓(xùn)練。這可提高學(xué)生職業(yè)能力，即使其在承擔(dān)一段時(shí)間的法官助理后選擇其他法律職業(yè)，如執(zhí)業(yè)律師或從事公司、政府法務(wù)等工作都能起到重要的鋪墊作用。尤其是對(duì)于有志于從事法官的專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，“未畢業(yè)先就業(yè)”是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。區(qū)別于傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)模式，法官助理不再簡(jiǎn)單從事記錄、送達(dá)、電話通知或辦公室文秘等事務(wù)性工作，而需要實(shí)質(zhì)性參與案件討論和調(diào)解，這為法官助理的成長(zhǎng)提供了良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

(三)推進(jìn)校院聯(lián)合培養(yǎng)

校院聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施“雙導(dǎo)師”制，由一名校內(nèi)指導(dǎo)老師和一名法院法官聯(lián)合指導(dǎo)。校內(nèi)導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)，法院導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)實(shí)務(wù)指導(dǎo)?！半p導(dǎo)師”制彌補(bǔ)了單一導(dǎo)師制所帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)行培養(yǎng)過(guò)程雙軌制，與校園內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)相比，實(shí)務(wù)操作更接近現(xiàn)實(shí)。學(xué)生能參與到案件審理之中，包括從庭前會(huì)議、歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，到旁聽(tīng)庭審、起草裁判文書(shū)、開(kāi)展審判實(shí)踐與理論研究等。

(四)建立校院共享數(shù)據(jù)庫(kù)

法學(xué)院與地方法院之間的聯(lián)合培養(yǎng)模式對(duì)法官助理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、指導(dǎo)老師信息數(shù)據(jù)庫(kù)、裁判文書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)的完善和雙方合作模式的升級(jí)等都具有重要意義，有助于推進(jìn)校院深度合作，為地方本科院校專業(yè)改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要的借鑒。

二、構(gòu)建校院法官助理聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制的基本內(nèi)涵

(一)協(xié)同平臺(tái)

為了推進(jìn)法官助理項(xiàng)目的順利進(jìn)行，法學(xué)院和地方法院要建立“院-院”協(xié)同對(duì)接平臺(tái)。主要包括：

1.組織機(jī)構(gòu)

建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，就項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施展開(kāi)直接溝通與安排，減少行政層級(jí)，雙方院長(zhǎng)直接擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，指定具體實(shí)施負(fù)責(zé)人和帶隊(duì)老師。

2.課程植入

在“校-院”協(xié)同培養(yǎng)過(guò)程中，要緊密聯(lián)系當(dāng)前司法改革的新要求，按照分類管理與職業(yè)預(yù)期的特點(diǎn)在法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論課程中植入一定數(shù)量的實(shí)務(wù)操作內(nèi)容，完善人才培養(yǎng)方案，突出司法助理培養(yǎng)特色。

3.基地建設(shè)

掛牌成立法學(xué)院司法助理培訓(xùn)中心和婁底市婁星區(qū)法院法官助理培養(yǎng)基地，建立雙方互聘工作機(jī)制；開(kāi)展橫向合作交流，在理論和實(shí)務(wù)方面聯(lián)合開(kāi)展課題研究；引入“法官論壇”，提升模擬法庭水平，培養(yǎng)學(xué)生法律思維與法律信仰。

(二)過(guò)程管理

該項(xiàng)目實(shí)施“報(bào)名初選一輪崗體驗(yàn)(實(shí)習(xí)初期)-業(yè)務(wù)培訓(xùn)(實(shí)習(xí)中期)-選拔臨聘(實(shí)習(xí)后)”的四階段動(dòng)態(tài)管理模式。法學(xué)院與地方法院聯(lián)合對(duì)志愿報(bào)名的學(xué)生進(jìn)行遴選，組成班級(jí)，開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓(xùn)，要求學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)熟悉法官助理的工作職責(zé)與基本技能。實(shí)習(xí)結(jié)束后，法院要對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估合格者可以被選拔臨聘為法官助理。法學(xué)院可以對(duì)評(píng)估合格人員進(jìn)行追蹤調(diào)查，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

(三)課程開(kāi)發(fā)

法官助理培訓(xùn)課程要根據(jù)法官助理的工作性質(zhì)及職責(zé)來(lái)設(shè)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在部分地方人民法院開(kāi)展法官助理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確規(guī)定法官助理在法官指導(dǎo)下履行下列職責(zé)：第一，審查訴訟材料，提出訴訟爭(zhēng)執(zhí)要點(diǎn)，歸納、摘錄證據(jù)；第二，確定舉證期限，組織庭前證據(jù)交換；第三，代表法官主持庭前調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，須經(jīng)法官審核確認(rèn)；第四，辦理指定辯護(hù)人或者指定法定代理人的有關(guān)事宜；第五，接待、安排案件當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人的來(lái)訪和閱卷等事宜；第六，依法調(diào)查、收集、核對(duì)有關(guān)證據(jù)；第七，辦理委托鑒定、評(píng)估、審計(jì)等事宜；第八，協(xié)助法官采取訴訟保全措施；第九，準(zhǔn)備與案件審理相關(guān)的參考資料；第十，按照法官要求，草擬法律文書(shū)；第十一，辦理排定開(kāi)庭日期等案件管理的有關(guān)事務(wù)；第十二，完成法官交辦的其他與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助性工作。

根據(jù)上述法官助理的基本工作職責(zé)，湖南人文科技學(xué)院法學(xué)院與婁星區(qū)法院通過(guò)協(xié)商確定法官助理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間接受30課時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。具體分配如下：法官助理職業(yè)道德與行為規(guī)范(2課時(shí))；審判實(shí)務(wù)與管理(10課時(shí))；執(zhí)行實(shí)務(wù)(6課時(shí))；立案實(shí)務(wù)(6課時(shí))；裁判文書(shū)(6課時(shí))。

三、法官助理聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制的預(yù)期效益

(一)優(yōu)化了法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案

建立婁星區(qū)法院法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)踐教學(xué)基地可利用已有的合作優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮法院在司法實(shí)務(wù)指導(dǎo)上的特長(zhǎng)，使其適應(yīng)司法改革的新要求，在不同環(huán)節(jié)植入相關(guān)課程小模塊，有利于應(yīng)用型卓越法律職業(yè)人才的培養(yǎng)。

(二)推進(jìn)校院協(xié)同創(chuàng)新育人機(jī)制

法院和法學(xué)院以實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)為平臺(tái)和牽引，可以促進(jìn)雙方在理論-實(shí)務(wù)、研究-闡釋、教研-服務(wù)三個(gè)維度上開(kāi)展深度合作。法學(xué)院借力法院可推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。婁星區(qū)法院在我院法學(xué)專業(yè)課程植入一定量的課程內(nèi)容，有利于推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容改革，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)與司法實(shí)務(wù)的對(duì)接。法官助理課程培訓(xùn)還可以延伸到大二、大三學(xué)生和其它單位實(shí)習(xí)學(xué)生，學(xué)生受益面較廣。

(三)引領(lǐng)和服務(wù)司法改革

根據(jù)2016年全國(guó)深改組關(guān)于全面推進(jìn)司法改革的精神，湖南人文科技學(xué)院法學(xué)院與婁星區(qū)法院率先在婁底開(kāi)展法官助理聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制的探索，這有利于探索我市司法審判改革科學(xué)化路徑，達(dá)到提高司法審判效率和提高學(xué)生司法實(shí)務(wù)能力的雙重目標(biāo)。

(四)實(shí)現(xiàn)“未畢業(yè)先就業(yè)”

根據(jù)婁星區(qū)法院關(guān)于推進(jìn)司法改革的方案，湖南人文科技學(xué)院法學(xué)院在建立實(shí)踐教學(xué)基地的基礎(chǔ)上要求每年招收50名學(xué)生去法院開(kāi)展司法實(shí)習(xí)，讓學(xué)生接受系統(tǒng)的法官助理、書(shū)記員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)(免費(fèi)，共計(jì)30課時(shí))。在實(shí)習(xí)期結(jié)束后，考核合格者可以被臨聘為法官助理(約30名)、書(shū)記員(約30名)，由財(cái)政統(tǒng)一購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，負(fù)責(zé)工資發(fā)放和五險(xiǎn)一金，這種合作模式拓寬了專業(yè)學(xué)生的就業(yè)門道。

四、法官助理聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制面臨的挑戰(zhàn)

根據(jù)司法改革的新要求，校院推行法官助理合作培養(yǎng)模式勢(shì)在必行，且能突出地方特色。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)實(shí)踐相比，中西部地區(qū)在法官助理聯(lián)合培養(yǎng)的探索進(jìn)程中面臨以下四個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

(一)法官助理實(shí)習(xí)的延續(xù)性

一方面，法官助理實(shí)習(xí)人員面臨在實(shí)習(xí)結(jié)束后能否被法院臨聘的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)；另一方面，法院花費(fèi)一定數(shù)量的培養(yǎng)成本帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，難以確保這種定向性培養(yǎng)落在實(shí)處。

造成這一困境的主要原因有：第一，生源結(jié)構(gòu)。高考錄取的考生大多離開(kāi)本地就讀，本地生源比例不高，難以確保法官助理實(shí)習(xí)生隊(duì)伍的穩(wěn)定性，而在一定區(qū)域內(nèi)尚未建立起相應(yīng)的法官助理人員共享機(jī)制。第二，職業(yè)規(guī)劃。實(shí)習(xí)結(jié)束后，法學(xué)專業(yè)學(xué)生大多投身于公務(wù)員或研究生考試中，對(duì)于法官助理的職業(yè)角色缺乏足夠的職業(yè)認(rèn)同。如遇到更好的機(jī)會(huì)，一些優(yōu)秀畢業(yè)生也會(huì)另尋高就，使法院有可能面臨培養(yǎng)一批走一批的尷尬境地，難以滿足司法改革的新要求。第三，任職條件?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在部分地方人民法院開(kāi)展法官助理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中提出法官助理任職條件必須是高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，適用本項(xiàng)規(guī)定確有困難的地方，經(jīng)高級(jí)人民法院審核確定，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷條件；但在基層法院招錄須通過(guò)國(guó)家公務(wù)員錄用考試，符合國(guó)家公務(wù)員錄用條件，有條件的試點(diǎn)法院新招法官助理一般應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家司法考試。在校院探索的初始階段，本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生不一定必須通過(guò)國(guó)家司法考試，這樣可以增強(qiáng)地方改革探索的靈活性。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和政策要求來(lái)說(shuō)，在校學(xué)生通過(guò)司法資格考試是法官助理的一個(gè)基本的任職條件，且必須通過(guò)公務(wù)員招錄考試。所以，學(xué)徒式法官助理是不得已的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇，符合政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的基本要求。

(二)“臨聘型”法官助理身份的模糊性

所謂“臨聘型”法官助理，是指在審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革過(guò)程中，試點(diǎn)法院根據(jù)人員分類管理的要求，直接從高校法學(xué)畢業(yè)生及社會(huì)法律行業(yè)人員中招錄的從事審判輔助工作的人員。其不屬于人事管理部門定向招錄，沒(méi)有編制，實(shí)質(zhì)上還屬于臨時(shí)用工的性質(zhì)，但卻已成為當(dāng)前法官助理的主力。目前，“臨聘型”法官助理制度在實(shí)施中遇到一些問(wèn)題，其中一個(gè)突出的問(wèn)題是身份模糊，無(wú)執(zhí)法依據(jù)。而法官助理是指未進(jìn)入法官隊(duì)伍的審判輔助人員，其身份應(yīng)當(dāng)是公職人員，稱之司法公務(wù)員式法官助理[5]，此類法官助理履行輔助職責(zé)的合法性毋庸置疑?！芭R聘型”法官助理的地位和職權(quán)缺乏具體的規(guī)定，容易造成操作中的不規(guī)范性。加之，當(dāng)前法官員額制改革下的法官助理具體的管理辦法尚未出臺(tái)，難以確定其身份。如果讓“臨聘型”法官助理進(jìn)行調(diào)查取證、訴訟保全等職權(quán)活動(dòng)，容易遇到障礙，遭受質(zhì)疑。

(三)法官助理制度的倒逼性

2007年以來(lái)，西部12個(gè)省開(kāi)始法官助理制度的試點(diǎn)，目的在于緩解西部法官短缺和斷檔的問(wèn)題，體現(xiàn)了一種區(qū)域性、差異性特色。法官員額制的普遍實(shí)施將法官助理制度改革逼上前臺(tái)。當(dāng)前的司法改革步伐不斷加快，原有的試點(diǎn)計(jì)劃已改為全面鋪開(kāi)，這對(duì)地方高校法學(xué)院是一個(gè)改革的契機(jī)，而對(duì)法院本身的改革則是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在實(shí)施法官員額制的改革背景下，如何建立相應(yīng)的選任、培養(yǎng)和管理辦法；如何調(diào)動(dòng)法官助理的工作積極性；如何協(xié)調(diào)法官與法官助理之間的關(guān)系，應(yīng)該是司法改革中不得不直面的一個(gè)難題。推行法官員額制，目前亟需配套制度的跟進(jìn)，應(yīng)大力加強(qiáng)司法人員的職業(yè)保障，并完善司法官選任和法律職業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制[6]。

(四)法官助理的職業(yè)預(yù)期性

從法律職業(yè)共同體的角度來(lái)看，法官、檢察官和律師這三類法律人才的培養(yǎng)應(yīng)該維持一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的平衡。在市場(chǎng)社會(huì)，人才流動(dòng)是一種正?，F(xiàn)象，有利于優(yōu)化人才資源配置。盡管法官助理是法官的后備力量，但相對(duì)于法律職業(yè)共同體其他身份的人來(lái)說(shuō)，法官助理如果不能獲得同步成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，法院就很難留住人才。在法官員額制改革的背景下，那些未入額法官尚存在難以消化的問(wèn)題，影響到法官助理的晉升空間，使其難以形成良好的職業(yè)預(yù)期，這些都是我們必須予以高度關(guān)注的問(wèn)題。

[1]張楓.法院“案多人少”現(xiàn)象的成因與應(yīng)對(duì)：以人民法院內(nèi)部?jī)?yōu)化為視角[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2016(6)：27.

[2]張?zhí)?現(xiàn)行與展望：我國(guó)法官助理制度完善機(jī)制研究[J].海峽法學(xué)，2016(2)：103.

[3]劉茵，宋毅.法官助理分類分級(jí)管理和職業(yè)化發(fā)展新模式研究：以北京市第三中級(jí)人民法院司法改革試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)[J].法律適用，2016(5)：87.

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[5]陸曉燕，張琨.從體制內(nèi)到體制外：將法律學(xué)徒式法官助理作為司法公務(wù)員式法官助理的補(bǔ)充[C]∥賀榮.尊重司法規(guī)律與刑事法律適用研究(上)：全國(guó)法院第27屆學(xué)術(shù)討論會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐募?北京：人民法院出版社，2016：202.

[6]徐昕，黃艷好，汪小棠.中國(guó)司法改革年度報(bào)告(2015)[J].政法論壇，2016(3)：105.

(責(zé)任編校：舒陽(yáng)曄)

A Preliminary Study on the Mechanism of Joint Training of Assistant Judges by Universities and Courts

TANGQuan-min1,ZHUYao-bin1,GUOChao-qun2
(1. School of Law, Hunan University of Humanities, Science and Technology Loudi 417000, Hunan; 2. People′s Court of Louxing District, Loudi 417000, Hunan)

At present, all levels of courts, especially local courts, need a large number of judge assistants because of the implement of judge personnel system. As a result, a joint training mechanism of judge assistants in Hunan Province has been established in advance by the School of Law of HUHST and the People′s Court of Louxing District. In this mechanism, both sides raise up applied legal talents through the “dual-channel” joint personnel training. The court provides opportunities and practice sites for the talents; excellent judges of the court take part in the whole-course training of judge assistants. The university and the judicial department have established an effective cooperation relationship in order to form a close knot between supply and demand of legal professionals. The joint training mechanism of judge assistants has the advantages of optimizing the legal professional training program, promoting the collaboration of universities and courts, guiding and improving the judicial reform and having students employed before graduation. But the challenges exist at the same time, e.g. the ambiguity of the judge assistants′ identification, the counterattack of the judge assistant system, the career expectation of judge assistants, etc.

cooperation between univefsity and court; assistant judge; joint training mechanism; transformation development

2017-01-03.

湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究課題“轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下地方高校實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新研究：以法學(xué)本科教育的職業(yè)化與專業(yè)化的區(qū)別為視角”(湘教通[2015]505)

唐全民(1972—)，男，湖南婁底人，湖南人文科技學(xué)院法學(xué)院講師，碩士，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法；朱耀斌(1967—)，男，湖南婁底人，湖南人文科技學(xué)院法學(xué)院教授，博士；郭超群(1972—)，男，湖南婁底人，婁星區(qū)人民法院院長(zhǎng)，中南大學(xué)法學(xué)院在讀博士。

G64

[文章編號(hào)]1673-0712(2017)02-0100-04