李明國(guó)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局“彰顯了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，是最新科學(xué)社會(huì)主義觀一系列基本理論觀點(diǎn)的總概括”[1]，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和根本遵循。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局回答了進(jìn)一步彰顯社會(huì)

主義本質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的具體途徑和方法

對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的探索和回答，是鄧小平理論的精髓。在新的時(shí)代條件下，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局回答了進(jìn)一步彰顯社會(huì)主義本質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的具體途徑和方法。

1.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)“什么是社會(huì)主義”做出了與時(shí)俱進(jìn)的新探索

“全面建成小康社會(huì)”對(duì)“什么是社會(huì)主義”作出了當(dāng)代回答，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、人民幸福、資源節(jié)約、環(huán)境友好。全面建成小康社會(huì)，在“四個(gè)全面”中處于靈魂和統(tǒng)帥的地位，本質(zhì)上是在新的歷史起點(diǎn)上謀發(fā)展，在把發(fā)展的蛋糕做大的同時(shí)，力爭(zhēng)把蛋糕分配好，以保證絕大多數(shù)人分享改革發(fā)展的成果，使小康社會(huì)在社會(huì)主體和各個(gè)領(lǐng)域更加全面。

2.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”做出了與時(shí)俱進(jìn)的新探索

習(xí)近平總書記明確指出：“十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面都具有重大戰(zhàn)略意義?！盵2]第一，“全面深化改革”回答了新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于提質(zhì)穩(wěn)速新常態(tài)下怎樣建設(shè)社會(huì)主義、怎樣使社會(huì)主義始終充滿活力和生機(jī)的大問題。全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)體制改革，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。第二，“全面依法治國(guó)”回答了如何建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大問題。習(xí)近平總書記提出的全面依法治國(guó)，開闊了法治的格局、豐富了法治的內(nèi)涵、拓展了法治的外延，讓全面依法治國(guó)成為治國(guó)理政思想重要組成部分，助推社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走向新境界。第三，“全面從嚴(yán)治黨”回答了如何堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)不褪色、社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)不蛻變這一核心和關(guān)鍵問題，這就是內(nèi)容無死角，主體全覆蓋，勁頭不松懈，守紀(jì)律、講規(guī)矩，凈化政治生態(tài)，制度治黨與思想建黨相結(jié)合。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)代表”

重要思想的現(xiàn)實(shí)化和具體化

對(duì)建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一問題的回答，我們黨形成了“三個(gè)代表”重要思想，而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局則實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)化和具體化。

1.“全面建成小康社會(huì)”體現(xiàn)了中國(guó)最廣大人民的根本利益

“全面建成小康社會(huì)”，體現(xiàn)的是最廣大人民的根本利益。因?yàn)椤叭娼ǔ伞钡摹靶】瞪鐣?huì)”，是“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”的不分地域的全面小康，是“一個(gè)民族都不能少”的不讓一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)幸福生活的美好家園”的全面小康，是“國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，是“孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”的全面小康。無疑，“全面建成小康社會(huì)”，反映了最廣大人民的根本利益訴求。

2.“全面深化改革”體現(xiàn)了中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求

“全面深化改革”，就是要沖破制約生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，釋放生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力和活力，而這正是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。習(xí)近平總書記關(guān)于“全面深化改革”推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展有一系列精辟論斷，他說：“沒有改革開放就沒有當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，改革開放是發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的強(qiáng)大動(dòng)力……改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！盵3]

3.“全面依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”體現(xiàn)了中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展方向

全面依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面，營(yíng)造的是先進(jìn)的法治文化。

“全面從嚴(yán)治黨”，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，在思想上把好“總開關(guān)”，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的涵養(yǎng)作用，在作風(fēng)建設(shè)上以“釘釘子精神”持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)腐敗“零容忍”，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，從而增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供根本支撐，營(yíng)造的正是風(fēng)清氣正的廉政文化。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

豐富了科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局緊緊抓住以人為本這個(gè)核心，具體詮釋了發(fā)展這個(gè)第一要義，突出反映了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵。

1.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局緊緊抓住了以人為本這個(gè)核心

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，以人為本，就是要通過“全面建成小康社會(huì)”實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓人民群眾擁有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”；以人為本，就是在發(fā)展起來之后，不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展”是為了“人”，而決不能為了所謂“發(fā)展”毀了“人”賴以生存的生態(tài)環(huán)境；以人為本，就是要不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，將小康社會(huì)建設(shè)的成果更多、更公平地惠及全體人民，不讓一個(gè)人掉隊(duì)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

小康社會(huì)落實(shí)到每個(gè)民眾的小康、每個(gè)民眾的發(fā)展，體現(xiàn)的正是以人為本；而“全面建成小康社會(huì)”正是對(duì)以千千萬萬具體人為本的系統(tǒng)集成。小康社會(huì)的“全面建成”牢牢抓住了以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心。

2.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具體詮釋了發(fā)展這個(gè)第一要義

“全面建成小康社會(huì)”，從根本上說是發(fā)展問題。在發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的今天，“四個(gè)全面”緊扣“發(fā)展”這個(gè)“第一要義”，抓住發(fā)展中存在的突出問題，牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以充實(shí)小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局突出反映了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有全面性。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為一個(gè)大系統(tǒng)，本身即突出了“全面”二字，是一個(gè)目標(biāo)與手段相統(tǒng)一的有機(jī)整體。每一個(gè)“全面”又由若干子系統(tǒng)構(gòu)成完整體系，如“全面建成小康社會(huì)”的“全面”，既體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，也體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有協(xié)調(diào)性?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)由多個(gè)系統(tǒng)組成的有機(jī)協(xié)調(diào)的整體。在各個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部，又有諸多子系統(tǒng)形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體，如建成的全面小康即是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的小康。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有可持續(xù)性。如果將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局比喻成一只飛翔的大鳥，“全面建成小康社會(huì)”是鳥要飛抵的目的地，“全面深化改革”、“全面依法治國(guó)”是鳥之兩翼，“全面從嚴(yán)治黨”則是鳥之頭。依靠鳥頭內(nèi)豐富的神經(jīng)系統(tǒng)和雙翼的協(xié)調(diào)振動(dòng)，鳥朝著既定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)的飛翔。正因?yàn)椤八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局本身是全面的、協(xié)調(diào)的，因而其可持續(xù)性就有了可靠保證。

總之，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

參考文獻(xiàn)：

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[3]習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，20014：3.

〔本文為江蘇省社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目（14SZB009）、南京工程學(xué)院校園文化建設(shè)專項(xiàng)（kjzxwh20013005）階段性成果〕

（作者系南京工程學(xué)院人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授）

責(zé)任編輯：彭安玉