張軍果

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展雖為時代主題，但世界并不太平。不合理的政治經(jīng)濟(jì)秩序，仍破壞著國際社會的安寧，扼殺著世界人民的幸福。不僅軍事霸權(quán)大行其道，而且金融霸權(quán)日趨顯現(xiàn)，一些發(fā)達(dá)國家憑借其強(qiáng)大的金融優(yōu)勢，不斷洗劫著發(fā)展中國家的財富，剝奪著第三世界人民的貨幣主權(quán)。中國作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家，對這種新型的金融帝國主義，必須保持高度的清醒和警覺，積極采取有效措施予以應(yīng)對，以有效維護(hù)我國應(yīng)有的金融權(quán)益。

一、金融帝國主義的性質(zhì)及時代特征

當(dāng)代資本主義進(jìn)入了金融資本主宰歷史的金融帝國主義階段。盡管經(jīng)濟(jì)金融化和金融資本全球化是金融帝國主義的顯著特征，但其國際剝削的本性并沒有變，只是更加倚重金融手段而已。

1.金融帝國主義的性質(zhì)——國際金融剝削

資本主義生產(chǎn)關(guān)系大致經(jīng)歷了三個階段，即：自由競爭資本主義、工業(yè)壟斷資本主義、金融帝國主義。資本的本性是榨取利潤，資本先從貿(mào)易做起，即商業(yè)資本主義；后來為了更多更穩(wěn)定地賺取利潤，資本開始滲入并控制生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展成產(chǎn)業(yè)資本主義；后來發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域利潤越來越低，又走向金融投機(jī)，發(fā)展成為金融資本主義。時至今日，資本主義已經(jīng)發(fā)展到其最高社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即金融帝國主義階段，有人也稱之為“金融壟斷資本主義”。金融帝國主義是資本主義發(fā)展的最高階段，具有高度的壟斷性、掠奪性和寄生性，深刻體現(xiàn)了帝國主義國際剝削的本質(zhì)。

20世紀(jì)70年代，是金融帝國主義得以確立的時間，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)金融化和金融資本迅猛發(fā)展，金融資本演變成為國際金融壟斷資本，不僅金融部門相對于實體經(jīng)濟(jì)部門日益膨脹，金融資本內(nèi)部的金融業(yè)資本也相對于產(chǎn)業(yè)資本日益膨脹，金融壟斷資本將勢力范圍擴(kuò)展到全球走向國際化。進(jìn)入金融帝國主義階段，壟斷資本借助于金融化，在運動形式上發(fā)展到極限，金融壟斷資本攫取了前所未有的高額盈利。這種高額盈利的絕大部分是通過金融投機(jī)、金融剝削和掠奪來實現(xiàn)的。

美元霸權(quán)是金融帝國主義實現(xiàn)國際剝削的主要途徑。1971年美元與黃金脫鉤，世界貨幣體系廢除了金本位制，繼而美元成為世界貨幣，美元充當(dāng)國際流通和結(jié)算貨幣。這意味著美國能夠不生產(chǎn)，僅僅依靠印刷美元紙幣就能一本萬利地購買世界各國具有真實價值的商品、服務(wù)和資源，這正是壟斷了紙幣發(fā)行權(quán)的美國金融寡頭集團(tuán)洗劫世界財富的基礎(chǔ)。美國通過其強(qiáng)大的軍事、外交和意識形態(tài)力量，讓信奉貨幣主義的各國央行不斷購買美國國債，為美國的財政赤字、對外戰(zhàn)爭以及美國公司收購國外核心產(chǎn)業(yè)提供融資?？梢哉f，位于帝國主義世界體系頂端的美國，通過其美元霸權(quán)的地位，掠奪他國財富，導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)加速金融化，實體經(jīng)濟(jì)日益空心化，金融極度虛擬化”，這些特征正是帝國主義掠奪性、寄生性和腐朽性之再現(xiàn)。

以新形式出現(xiàn)的金融帝國主義其帝國主義的本性并沒有變。傳統(tǒng)帝國主義，主要是在地理資源、勞動力和市場三個層面瓜分世界、掠奪世界。而金融帝國主義與傳統(tǒng)帝國主義形式上的區(qū)別就在于，它們不再赤裸裸地侵占領(lǐng)土，而是采用更加高效、更為廉價的方式與手段，以金融資本為基礎(chǔ)，創(chuàng)建所謂資本自由化的游戲規(guī)則，設(shè)置圈套，套牢弱勢國家和民族。因而，我們必須充分認(rèn)識金融帝國主義的本性，打破美國主宰的金融帝國主義的金融壟斷和經(jīng)濟(jì)掠奪，徹底反思金融帝國主義者們所實行的金融資本制度，并重建一種不具壟斷性、掠奪性和泡沫化的和諧的世界金融體系。

2.金融帝國主義的時代特征

當(dāng)代金融帝國主義具有明顯的時代特征，其金融霸權(quán)主要通過以下五種形式實現(xiàn)：

金融通脹的國際轉(zhuǎn)移，掠奪他國財富。金融帝國主義通過實施量化寬松貨幣政策，轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)，向中國等新興經(jīng)濟(jì)體輸入通貨膨脹，實現(xiàn)國家財富的國際轉(zhuǎn)移。當(dāng)今美國金融帝國主義就是通過貨幣貶值（量化寬松）、發(fā)行國債和制造股市樓市震蕩，進(jìn)而摧毀債權(quán)，輕易地洗劫他國的財富。目前，中國30000多億美元的外匯儲備，其中約有60%是美國政府債券，面臨財富被洗劫的風(fēng)險。

金融投資的國際產(chǎn)業(yè)控制，控制他國經(jīng)濟(jì)命脈。美國利用其金融帝國主義機(jī)制，用全球的錢收購他國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)，卻又禁止國外并購其國內(nèi)的資源、高新技術(shù)等戰(zhàn)略性行業(yè)，以此來掌控世界大宗商品的定價權(quán)和控制權(quán)。近年來，外資加快兼并和收購我國行業(yè)龍頭企業(yè)，我國一些原先發(fā)展勢頭較好的重點企業(yè)、行業(yè)排頭企業(yè)陸續(xù)被外資并購、控股，甚至多年來通過自主研發(fā)培養(yǎng)的技術(shù)團(tuán)隊和技術(shù)能力被外資控制，企業(yè)的利潤隨之外流，企業(yè)和產(chǎn)品的品牌價值也被外商侵吞。近年來，跨國公司開始大舉進(jìn)軍我國大型制造業(yè)，并購重點直奔我國工程機(jī)械、電器業(yè)等領(lǐng)域的骨干企業(yè)。我們對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識。

金融危機(jī)的國際傳播，攪亂他國金融秩序。金融帝國主義取代了早期資本主義用商品進(jìn)行擴(kuò)張與掠奪的模式，進(jìn)而采用金融擴(kuò)張，用壟斷金融資本的運作模式來影響和控制一個國家的經(jīng)濟(jì)運行。美國憑借美元霸權(quán)通過操縱美元利率或匯率來定期對外輻射經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，傳播經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)，讓各國承擔(dān)美國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本。美國金融危機(jī)以來，推出四輪量化寬松政策，把增長留給了自己，把問題拋給了全球，全球替它背著通貨膨脹的壓力，而其本國并沒有出現(xiàn)明顯通脹現(xiàn)象。當(dāng)今以美國為首的金融帝國主義，頻繁借用索羅斯這樣的金融狙擊高手，對他國實施貨幣狙擊，引發(fā)他國出現(xiàn)金融危機(jī)，趁機(jī)洗劫他國財富。比如，1997年以索羅斯為代表的金融狙擊家對東南亞國家的金融狙擊，導(dǎo)致東南亞國家出現(xiàn)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，而“索羅斯”們卻獲利巨大。時任馬來西亞總理馬哈蒂爾就明確指出：“索羅斯對馬來西亞的金融狙擊，使馬來西亞經(jīng)濟(jì)至少倒退20年?！?/p>

金融文化的國際輸出，強(qiáng)化金融剝削與被剝削的國際認(rèn)同。美國金融帝國主義不遺余力地用服務(wù)于美國金融霸權(quán)的理論，用多種手段、渠道對各國特別是發(fā)展中國家關(guān)鍵部門的人員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、媒體人員進(jìn)行洗腦，通過強(qiáng)化文化滲透增強(qiáng)剝削與被剝削的國際認(rèn)同，以達(dá)到不戰(zhàn)而勝的目的。美國的一些主流商學(xué)院，多年來用金融霸權(quán)理論大量培訓(xùn)各國留學(xué)生，這些人回國后往往成長為本國經(jīng)濟(jì)、金融部門的管理者，或者直接培訓(xùn)各國的中央銀行家和外交家。同時，部分西方國家還借力金融非政府組織對知識分子、媒體等“筆桿子”進(jìn)行思想滲透和改造。正是金融文化的國際輸出和洗腦工程，將很多第三世界國家的經(jīng)濟(jì)推向崩潰和瓦解的深淵。近年來，美國各種基金會在中國投入巨大，不遺余力培養(yǎng)基金會學(xué)者，販賣美國和西方的一些言論，力圖對我國經(jīng)濟(jì)社會改革決策產(chǎn)生影響。

以金融制裁的國際壓制，打擊削弱異己國家。金融霸權(quán)的極端形式，就是目前以美國為代表的西方霸權(quán)主義國家，對其認(rèn)定的挑戰(zhàn)對手、異己力量國以種種理由對其實施金融制裁，削弱壓垮對手的經(jīng)濟(jì)實力，引發(fā)社會動亂，以達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的霸權(quán)目的。20世紀(jì)90年代以來，以美國為首的西方勢力，披著“維護(hù)正義”、“維護(hù)規(guī)則”的外衣，頻繁對其對手實施金融制裁。比如，20世紀(jì)90年代，通過對伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)實施長達(dá)近十年的包括金融制裁在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)制裁和經(jīng)濟(jì)封鎖，使伊拉克經(jīng)濟(jì)陷入崩潰的邊沿，最終導(dǎo)致在伊拉克戰(zhàn)爭中，薩達(dá)姆政權(quán)不堪一擊。在此后的利比亞戰(zhàn)爭，以及目前仍在上演的敘利亞危機(jī)、伊核危機(jī)中，這種金融制裁更是頻繁登場。

二、金融帝國主義的發(fā)展趨勢

金融帝國主義，并非新鮮事物，早在馬克思所處的年代就已明顯存在，只是自20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系解體以后，金融帝國主義表現(xiàn)更為明顯，手段更為多樣化和隱蔽。進(jìn)入新世紀(jì)以來，金融帝國主義表現(xiàn)出日益明顯的“五化”趨勢：

組織形態(tài)高級化。如果說，早期的金融帝國主義，還是以羅斯柴爾德、索羅斯這類大型金融資本家個體形式存在和運作的話，進(jìn)入新世紀(jì)以來，以美國為首的西方金融霸權(quán)國家，則是以國家意志為主導(dǎo)，以國際金融組織（諸如世界銀行、IMF、國際評級機(jī)構(gòu)等）為載體，以國際金融規(guī)則（《新巴塞爾協(xié)議》、IMF救助規(guī)則等）為手段，對其所謂的“邪惡軸心國”或其競爭對手，進(jìn)行有組織、有計劃、有目標(biāo)的金融制裁、金融破壞、金融打擊、金融顛覆（金融顏色革命）等活動。這些金融霸權(quán)活動，正因為其匯集國家力量，并借助國際組織平臺，因而其危害更大，影響更深，對其防范更難。

人才團(tuán)隊精英化。早期的金融霸權(quán)，主要是以一個個金融資本家為主體進(jìn)行的，因而其人才團(tuán)隊主要還是家族式的。但進(jìn)入新世紀(jì)以來，華爾街在國際金融領(lǐng)域的影響力越來越大，特別是美國次貸危機(jī)以后，華爾街金融團(tuán)隊名聲大噪。這些跡象表明，當(dāng)代的金融霸權(quán)所依賴的人才團(tuán)隊，越來越由原來的家族式，變?yōu)榭鐕降木F(tuán)隊。類似華爾街這樣的金融團(tuán)隊，匯聚了世界各地金融精英，因而這種金融團(tuán)隊對世界的影響力，有時甚至可以超越一個主權(quán)國家的力量。美國次貸危機(jī)，使美國政府一貫的強(qiáng)勢作態(tài)，在華爾街的金融精英面前，也不得不低頭。

技術(shù)平臺網(wǎng)絡(luò)化。金融霸權(quán)，通常需要一定的技術(shù)平臺支撐。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以前，金融霸權(quán)的實施，還需要經(jīng)過紛繁復(fù)雜的過程，不僅效率低下、過程漫長，而且總體看影響力有限。但自從有了互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支撐，資金的大規(guī)模跨境移動，只需“彈指一揮間”，金融震懾信息的傳播，也只需幾秒鐘，即可傳遍全球。如今，每天有數(shù)十萬億美元的國際游資在尋找獵物，任何一個對外開放的國家，稍有不慎，就會瞬間被其秒殺。也正因如此，自從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于金融活動以來，國際金融市場動蕩頻繁，金融危機(jī)的國際影響被不斷放大。

運作方式規(guī)則化。在人類社會不斷走向文明的今天，金融帝國主義的霸權(quán)行徑，也越來越注重披上文明的“外衣”，這就是通過出臺諸如《巴塞爾協(xié)議》、IMF的救助準(zhǔn)則等國際金融準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則名義上是為了維護(hù)一國的金融安全，幫助一國危機(jī)過后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，實則是為這些國家套上“緊箍咒”。如果不符合這些規(guī)則的要求，就會受到懲罰。但一旦按其制定的規(guī)則行事，就必然掉進(jìn)其事先挖好的金融陷阱，使一國的金融主權(quán)被這些規(guī)則所綁架。類似情形，在東南亞金融危機(jī)、希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)等國際金融危機(jī)中表現(xiàn)十分明顯。

導(dǎo)流手段多元化。金融帝國主義的金融霸權(quán)，最終還是依靠國際金融資本的跨區(qū)域流動，因而資本流動的渠道是否暢通和多元化，流動的方向和規(guī)模能否被有效控制，是能否實現(xiàn)其金融霸權(quán)的關(guān)鍵所在。在互聯(lián)網(wǎng)被廣泛運用的今天，國際資本的流動渠道被空前拓展，對資本流動的控制手段也日趨多元化。一方面，金融霸權(quán)國家可以依靠其所控制的各類基金，借助以小博大的蝴蝶效應(yīng)，誘導(dǎo)國際資本按照其霸權(quán)意圖快速流動；另一方面，還可通過互聯(lián)網(wǎng)以及各種新媒體進(jìn)行誘導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事信息傳播，進(jìn)而誘導(dǎo)國際游資按其意愿聞風(fēng)起舞；再一方面，在上述兩大手段效果有限的情況下，就會制造類似克里米亞危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、英國脫歐等導(dǎo)致某些國家和區(qū)域動蕩的方式，甚至不惜發(fā)動類似阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭等以大量平民傷亡為代價的殘酷方式，以驅(qū)趕國際資本按其指定的目標(biāo)方向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移。

可以預(yù)期，伴隨著上述五大趨勢的不斷發(fā)展，金融霸權(quán)會變得越來越便捷，對國際金融秩序的破壞力越來越大，對國際金融不平等的影響也會越來越深遠(yuǎn)。這種影響，從小范圍說，會導(dǎo)致目標(biāo)國國內(nèi)群體的兩極分化。在金融危機(jī)中，富人越來越富，窮人越來越窮，進(jìn)而導(dǎo)致目標(biāo)國社會矛盾加劇。如任其發(fā)展，必將導(dǎo)致現(xiàn)有政權(quán)垮臺，而被霸權(quán)國扶持的敵對勢力乘機(jī)登上政治舞臺，最終使該國成為霸權(quán)國家的新型附庸。從大范圍說，必將導(dǎo)致國際格局的兩極分化，在國際金融危機(jī)中，使窮國越來越窮、越來越亂，使富國越來越富、越來越強(qiáng)悍霸道，最終導(dǎo)致國際矛盾的進(jìn)一步加劇。而這種矛盾的解決，要么以恐怖主義滋生泛濫為結(jié)果，要么以新型世界大戰(zhàn)的方式為歸宿。對此必須引起高度警覺。

三、中國應(yīng)對金融帝國主義的對策

金融帝國主義，作為當(dāng)今世界動蕩不安的一大根源，隨著一批新興經(jīng)濟(jì)體尤其是中國的崛起和人民幣走出國門，貨幣金融博弈必將日趨激烈和復(fù)雜。針對當(dāng)前我國貨幣被美元裹挾的現(xiàn)實，在未來與美國等西方霸權(quán)國家的博弈中，要千方百計爭取主動權(quán)，就應(yīng)當(dāng)注重“三力”建設(shè)：

轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向模式，擺脫美元依賴，不斷提升金融發(fā)展主導(dǎo)力。經(jīng)過30多年的改革開放，我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中粗放型、出口導(dǎo)向型、對外依賴型問題突出，在國際產(chǎn)業(yè)分工中長期處于中低端的格局，也使這種發(fā)展模式，被美元裹挾。黨的十八大以來，采取了一系列重大改革舉措，使我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善。但經(jīng)濟(jì)和金融方面還有不少隱憂。當(dāng)前我國金融領(lǐng)域面臨諸多矛盾和問題背后有美元因素，諸如外匯儲備不斷縮水、貨幣政策獨立性被削弱、房地產(chǎn)市場和金融市場泡沫問題等，均與美元霸權(quán)密切相關(guān)。傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向發(fā)展模式，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展中，做出了重大歷史貢獻(xiàn)，同時也付出了代價。美元霸權(quán)逐漸侵蝕我國金融主權(quán)，要擺脫美元裹挾的困境，不斷提升金融發(fā)展主導(dǎo)力，就必須下決心貫徹以習(xí)近平為總書記的黨中央關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的系列重大決策，實現(xiàn)出口導(dǎo)向型向內(nèi)需驅(qū)動、科技驅(qū)動型發(fā)展模式加速轉(zhuǎn)變。

要穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化，積極參與國際貨幣體系改革，不斷提升金融主權(quán)控制力。目前人民幣已躍居全球外匯市場交易最活躍的十大貨幣之列，并已成為全球第七大支付貨幣。2015年11月30日，IMF決定將人民幣納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，這是人民幣國際化的重要一步。人民幣國際化，有助于提升我國在國際貨幣體系的話語權(quán)，拓展國際金融運籌空間，逐步擺脫對美元的依賴。但放飛的“鴿子”受人掌控，輸出的貨幣易成為敵手狙擊我國金融市場的利器。因此，對其進(jìn)程，必須縝密研究、趨利避害、穩(wěn)步推進(jìn)。與此同時，針對當(dāng)今不合理的國際貨幣體系，中國作為最大的發(fā)展中國家、美國國債最大持有國，必須積極有為地參與推動國際貨幣體系改革，努力實現(xiàn)由國際貨幣體系規(guī)則的被動接受者，到平等參與制定者，再到共同主導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變，使中國在國際貨幣體系構(gòu)建中，有足夠的話語權(quán)，維護(hù)我國和廣大發(fā)展中國家的金融主權(quán)權(quán)益。此外，在國內(nèi)金融體制改革與開放進(jìn)程中，還要警惕西方新自由主義對我國的影響，必須堅持從我國金融實際出發(fā)不動搖，堅定中國特色社會主義大方向不動搖，牢牢掌控金融主權(quán)不動搖的原則，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革，審慎適度對外開放。

加快提升金融博弈能力，防范金融顛覆，保衛(wèi)金融安全。只要有不同國家和地區(qū)利益的差別，就必然存在著矛盾和斗爭。只是斗爭的形態(tài)正逐步由硝煙彌漫、真刀真槍的血腥戰(zhàn)爭為主，朝著沒有硝煙的文明化戰(zhàn)爭為主角的方向發(fā)展，其中金融戰(zhàn)、金融顛覆正成為當(dāng)今世界“一道魔鬼風(fēng)景線”。美國近年來對我國境內(nèi)三股勢力的金融扶持力度也越來越大（2016年初，美國國會決定在2016年財政預(yù)算中撥款600萬美元援助“流亡藏人”；世維會每年從“國家民主基金會”接受21.5萬美元，用于“人權(quán)研究和推廣項目”），在我國金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培養(yǎng)代言人、代理人的企圖，必須引起我們高度警覺。面對美國的“石油風(fēng)暴”、“股市沖擊波”演習(xí)，面對西方霸權(quán)國家頻繁推出的金融顛覆和顏色革命計劃，我們必須保持高度的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略自覺。在戰(zhàn)爭形態(tài)不斷發(fā)展演化的今天，我們不僅要嚴(yán)守傳統(tǒng)的有形國防，更要固守金融主權(quán)這一無形的新型國防。

（作者系國防大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任，教授）

責(zé)任編輯：高 莉