顧云嶺

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新的又一成果，釋放了有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，為我們劃清了擔(dān)當(dāng)?shù)拙€和問(wèn)責(zé)紅線。作為“一線總指揮”，必須切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合、知行合一，牢記使命職責(zé)，激情擔(dān)當(dāng)干事，從嚴(yán)管黨治黨，在高水平全面建成小康社會(huì)的征程中奮力作為，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷。

一、培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?/p>

問(wèn)責(zé)是為了倒逼責(zé)任落實(shí)。我們出臺(tái)提振干部工作熱情的意見(jiàn)，探索建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，各級(jí)干部擔(dān)責(zé)意識(shí)和干事激情持續(xù)增強(qiáng)。面對(duì)“6·23”風(fēng)災(zāi)，阜寧各級(jí)干部以人民至上的忠誠(chéng)、不怕?tīng)奚挠職狻⑸嵛移湔l(shuí)的擔(dān)當(dāng)，挺起了堅(jiān)強(qiáng)不屈的脊梁，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)階段性勝利。這種責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，成為融入百萬(wàn)老區(qū)人民骨子里的鮮明特質(zhì)?；鶎庸ぷ骷姺睆?fù)雜，擔(dān)子重必須用盡洪荒之力，責(zé)任大必須秉持夙夜在公。一是擔(dān)推動(dòng)發(fā)展之責(zé)?！疤斓厣耍幸蝗水?dāng)有一人之業(yè)；人生在世，生一日當(dāng)盡一日之責(zé)?！比温氁环剑鸵\求一方發(fā)展。阜寧作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更加需要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、熱情干事，搶抓機(jī)遇、奮力作為，把穩(wěn)的基礎(chǔ)打得更牢、進(jìn)的步子邁得更大。我們必須牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，圍繞“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)、建成全面小康”總目標(biāo)，立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、富民興縣，秉持堅(jiān)定不移重抓工業(yè)項(xiàng)目、堅(jiān)定不移提升發(fā)展質(zhì)效、堅(jiān)定不移防范各類風(fēng)險(xiǎn)“三大原則”，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、民生短板，不斷開(kāi)拓阜寧發(fā)展新境界?！秵?wèn)責(zé)條例》明確提出實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，這更加需要我們深刻把握“急不得、慢不得”的辯證關(guān)系，本著“終身負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。始終聚力創(chuàng)新，謀求更高質(zhì)量、更好效益的發(fā)展，堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重，當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展兼顧，既要金山銀山、更要綠水青山，絕不能不顧環(huán)境上項(xiàng)目、不顧規(guī)劃亂建設(shè)、不顧財(cái)力亂投入、不顧民意亂作為，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。二是盡改善民生之責(zé)。民生實(shí)事始終是我們的頭等大事，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。近年來(lái)，我們按照“七個(gè)更”的要求，堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行，大力實(shí)施學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居等民生“八有”實(shí)事工程，實(shí)實(shí)在在興辦了區(qū)域供水、老城改造、省標(biāo)村衛(wèi)生室全覆蓋、鎮(zhèn)村公交村村通、困難群體社會(huì)托底救助等民生實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，努力讓群眾共享改革發(fā)展成果。但我們的民生欠賬還比較多，補(bǔ)齊民生短板刻不容緩。我們一定要聚焦富民，按照省委書(shū)記李強(qiáng)在第二次縣委書(shū)記講壇上“三點(diǎn)希望”的要求，既要多為百姓謀大福祉、辦大事情，又要把有限的財(cái)力用在刀刃上，分清輕重緩急，一件接著一件辦，集中力量抓好扶貧開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建、康居工程、居民收入倍增、農(nóng)村公路提檔升級(jí)等群眾急需急盼的實(shí)事，讓廣大群眾擁有更多獲得感。三是履從嚴(yán)治黨之責(zé)。精準(zhǔn)把握全面從嚴(yán)治黨新內(nèi)涵新要求，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見(jiàn)，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。堅(jiān)持既掛帥又出征，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)主體責(zé)任，管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍。層層傳導(dǎo)壓力，扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)化主體責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“三個(gè)強(qiáng)化”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織增強(qiáng)落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。

二、永葆清正廉潔的先進(jìn)本色

問(wèn)責(zé)是為了促進(jìn)風(fēng)氣向好。《問(wèn)責(zé)條例》是對(duì)干部的責(zé)任追究，更是對(duì)干部的關(guān)愛(ài)保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有做人做事做官的“基線”標(biāo)準(zhǔn)和“底線”原則。一是更加嚴(yán)格自律。嚴(yán)格自律，心有所畏，言有所戒，行有所止，是一名縣委書(shū)記應(yīng)有的要求。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，矢志踐行“四講四有”，終身恪守“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的錚錚誓言。習(xí)近平總書(shū)記提出的“20字好干部”標(biāo)準(zhǔn)，是我們修身立德的準(zhǔn)繩，必須時(shí)常對(duì)照，時(shí)刻警醒，嚴(yán)而又嚴(yán)，慎之又慎，守住清清白白做人底氣、干干凈凈做事底線、坦坦蕩蕩為官底蘊(yùn)。焦裕祿、谷文昌等先賢先輩和全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記為我樹(shù)立了榜樣，要主動(dòng)看齊、對(duì)標(biāo)找差，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人先進(jìn)本色，做黨和人民信賴的縣委書(shū)記。二是模范遵守法紀(jì)。縣委書(shū)記既要有見(jiàn)賢思齊、向人看齊的自覺(jué)，更要有放好樣子、向我看齊的自信。舉頭三尺有綱紀(jì)，始終飽懷對(duì)法紀(jì)的敬畏之心，正確看待和使用權(quán)力，筑牢廉政防線，抵制腐敗侵蝕。法紀(jì)的生命力在于執(zhí)行，《問(wèn)責(zé)條例》和之前頒布的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》是從嚴(yán)治黨的“硬杠杠”，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》又為我們提出了新的更高的要求，必須嚴(yán)格帶頭執(zhí)行，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。阜寧縣出臺(tái)的“十個(gè)嚴(yán)禁”是針對(duì)阜寧干部作風(fēng)實(shí)際提出的具體化要求，必須堅(jiān)持常抓不懈，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷提升。三是自覺(jué)接受監(jiān)督。自律和他律相結(jié)合才能達(dá)到最佳效果。自覺(jué)接受監(jiān)督和批評(píng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守、思想品格和智慧境界。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行好民主集中制，更加自覺(jué)主動(dòng)地接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督，始終保持頭腦清醒，做政治上的明白人。把住欲望關(guān)、凈化朋友圈、管好身邊人、樹(shù)立好家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，努力以廉政取信于民、以勤政造福于民。

三、保持追責(zé)問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)

問(wèn)責(zé)是為了推動(dòng)治黨從嚴(yán)。《問(wèn)責(zé)條例》的實(shí)施，推動(dòng)了問(wèn)責(zé)的常態(tài)化。一是動(dòng)真碰硬“亮利劍”。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。對(duì)干部失職失責(zé)、群眾反映強(qiáng)烈等行為，必須本著“懲前毖后、治病救人”的原則，堅(jiān)持較真叫板、利劍高懸、鐵面問(wèn)責(zé)，不包庇、不袒護(hù)、不手軟，發(fā)現(xiàn)一起、問(wèn)責(zé)一起。開(kāi)展?jié)L動(dòng)式巡查，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、街道、社區(qū)及機(jī)關(guān)單位進(jìn)行循環(huán)巡查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。把《問(wèn)責(zé)條例》落到實(shí)處，還要注意以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“大多數(shù)”，堅(jiān)決防止制度“空轉(zhuǎn)”，切實(shí)做到該問(wèn)責(zé)必問(wèn)責(zé)，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。二是嚴(yán)而又嚴(yán)“打板子”。問(wèn)責(zé)不能搞下不為例、網(wǎng)開(kāi)一面，必須狠打板子，形成震懾效應(yīng)。準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”，支持紀(jì)委聚焦“三轉(zhuǎn)”，加大案件查處和通報(bào)曝光力度，不管涉及哪一級(jí)、哪個(gè)人，該如何處理就如何處理，不折不扣問(wèn)責(zé)到位。近年來(lái)，我們對(duì)126名黨員干部實(shí)施責(zé)任追究，13個(gè)單位通報(bào)批評(píng)，下發(fā)整改建議書(shū)27份，談話函詢黨員干部156人，向?yàn)楣俨粸?、為官亂為等失責(zé)行為亮出了紅牌。我們必須嚴(yán)格以《問(wèn)責(zé)條例》具體要求為準(zhǔn)則，從嚴(yán)從重問(wèn)責(zé)，用剛性執(zhí)紀(jì)推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。三是常抓不懈“問(wèn)到底”。問(wèn)責(zé)作為反腐的利器，必須警鐘長(zhǎng)鳴，一問(wèn)到底。我們每年都由縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)基層黨組織黨建情況進(jìn)行檢查考核，認(rèn)真執(zhí)行“一案雙查”，逐步完善主體責(zé)任雙報(bào)告、全委會(huì)述廉、約談提醒等制度，從源頭上提高了問(wèn)責(zé)的實(shí)效性?！秵?wèn)責(zé)條例》為我們提供了遵循，我們將堅(jiān)持抓早抓小，落細(xì)落實(shí)，注重嚴(yán)懲“小官貪腐”，對(duì)侵害群眾利益的案件實(shí)行上收一級(jí)、頂格處理。研究制定責(zé)任追究辦法，建立健全責(zé)任追究問(wèn)題線索排查、信息共享、通報(bào)曝光等工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行終身問(wèn)責(zé)，維護(hù)問(wèn)責(zé)的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（作者系中共江蘇省阜寧縣委書(shū)記）

責(zé)任編輯：錢(qián)國(guó)華