李玉瑩+劉婷

[提要] 經過十多年發(fā)展的中國高鐵產業(yè)已開啟“走出去”之路。本文采用SWOT分析法，剖析中國高鐵產業(yè)國際化發(fā)展的優(yōu)劣勢、機會與威脅，并從核心競爭力、運營管理標準、人才培養(yǎng)計劃、特色產品等方面，提出對策建議。

關鍵詞：高鐵產業(yè)；對外直接投資；SWOT分析

基金項目：本文為湖南涉外經濟學院大學生研究性學習和創(chuàng)新性實驗計劃項目成果（湘教經院字[2016]19號）

中圖分類號：F5 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年1月2日

一、中國高鐵“走出去”發(fā)展現(xiàn)狀

中國第一條高速鐵路——京津城際鐵路于2005年開始修建，2008年8月1日開通運營；而2009年武廣高鐵的通車，標志著中國高鐵正式進入“高速”發(fā)展時代。2008年至今，中國高鐵每年新增里程數(shù)快速提高，2015年高鐵累計里程數(shù)為2008年的28倍，于2016年9月10日正式開通運營的鄭徐高鐵標志著中國高鐵運營里程突破2萬公里。其中，2011～2013年間初步完工的“四縱四橫”客運專線表明中國已擁有了成熟的技術、運營里程遠等綜合優(yōu)勢，能夠提供從設計到運營管理及故障維修的一體化服務。2016年國家發(fā)改委公布的《中長期鐵路網規(guī)劃》中，在“四縱四橫”的基礎鐵路骨架上建設“八縱八橫”，為國內高鐵發(fā)展制定新的發(fā)展目標。（圖1）

隨著越來越多中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實施，技術水平日益成熟、國內覆蓋率不斷提高的中國高鐵產業(yè)也開啟了“走出去”步伐。自2009年起世界眾多國家向中國提出邀請競投或合作建設高鐵項目，至今中國高鐵海外已確定協(xié)議的項目一共有8個，項目分布多數(shù)集中在亞洲地區(qū)。（表1）

“一帶一路”和“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略的頒布，有力地推動了中國高鐵產業(yè)“走出去”。但中國高鐵產業(yè)國際化步伐并非一帆風順，2016年6月美國當局單方面終止中美西部快線項目，2014年中泰高鐵因貸款利率等問題導致項目受阻，在一定程度上影響中國高鐵產業(yè)海外市場的拓展，因此對高鐵產業(yè)“走出去”問題進行剖析具有重要意義。

二、中國高鐵“走出去”SWOT分析

（一）優(yōu)勢（S）。第一，中國高鐵產業(yè)具有巨大的成本優(yōu)勢和規(guī)模經濟優(yōu)勢。中國高鐵融合日本新干線、法國TGV（高速列車）、德國ICE（城際快車）等技術優(yōu)勢，并進行進一步技術創(chuàng)新。相比德、法、日等國，中國擁有勞動力成本比較優(yōu)勢。中國高鐵的板式軌道技術是從德國引進的，但結合中國的勞動力成本優(yōu)勢，實現(xiàn)了規(guī)模經濟與成本優(yōu)勢的結合，該產品在中國制造的價格僅為德國的60%左右。第二，中國高鐵列車生產率水平全球最高。中國青島四方機車車輛有限公司擁有全球最大高鐵列車制造基地，每四天生產三列高鐵機車。同一技術標準的列車，國外企業(yè)制造需要18～22個月，中國最多只需要12個月。第三，中國高鐵技術復雜程度全球第一。中國復雜的地理環(huán)境決定技術的復雜程度，高鐵產業(yè)克服了三大國際公認的技術難題——防凍脹路基、接觸網融冰、道岔融雪。2012年12月開通的哈大高鐵是世界首條新建高寒高速鐵路；蘭新高鐵新疆段實現(xiàn)12級大風不停輪，技術水平足以克服該路段高原、高寒、風災等問題。這對于在自然條件和地理環(huán)境復雜多變地區(qū)擴展市場的中國高鐵產業(yè)而言具有顯著優(yōu)勢。第四，中國高鐵通車里程全球最長。中國國內高鐵累計里程數(shù)已達到2萬公里以上，占世界高鐵總里程的60%以上。截至2016年7月，中國鐵路投入運營的動車組已有2，395組，安全運行里程超過37.4億公里，平均每天開行動車組多達4，200多列，運送旅客450多萬人次。中國高鐵成為主要的長途交通工具，無論從運營里程還是運營時間來看，中國高鐵具備的規(guī)模優(yōu)勢和應對高峰客流的運營經驗對其他國家具有無可比擬的借鑒意義。

（二）劣勢（W）。第一，高鐵運營的管理安全性問題。中國高鐵列車在多年的運營中，問題也逐漸凸顯。2011年由于雷擊導致信息設備故障，且應急處置不力導致“7.23甬溫線交通事故”；2016年7、8月發(fā)生的高鐵停電事故，乘客被困兩個小時。中國高鐵因此受到負面影響，并引起國內外媒體及人們對高效低成本的中國高鐵的安全性提出質疑，無疑對高鐵“走出去”進程造成負面沖擊。第二，技術管理型人才稀缺。高鐵產品屬于大型基礎設施，不僅需要大量資金投入，更需要具有研發(fā)能力的人才。技術的提升與創(chuàng)新可以為高鐵產業(yè)注入“新血液”，促進中國技術國際化標準的建立。面對中國高鐵“走出去”的形勢，高鐵產業(yè)需要精通東道國經濟、文化、語言的人才，通過技術改進等滿足東道國市場需求，為高鐵“走出去”提供軟實力支持。

（三）機會（O）。第一，2015年中國政府全面實施的“一帶一路”戰(zhàn)略，加速了中國高鐵產業(yè)“走出去”，直接促進在中西亞乃至歐洲等沿線市場的推廣。同時，隨著中國高鐵技術水平和質量等級提升，亦將推動“一帶一路”更順利地推進，通過高速鐵路的建設連接絲綢之路沿線國家，加強各國的經濟、文化交流；第二，2015年5月8日國務院發(fā)布的“中國制造2025”，2016年4月6日國務院常務會議通過的《裝備制造業(yè)標準化和質量提升規(guī)劃》，為中國高鐵“走出去”之路創(chuàng)造了技術創(chuàng)新、產業(yè)革新等優(yōu)越環(huán)境。隨著2014年12月，中國南車和北車的合并成為中國中車有限公司，進一步強化中國高鐵產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，突出中國高鐵的品牌效應；第三，隨著科學技術的發(fā)展和信息傳播技術的提升，人們對交通方式的需求逐漸多元化，高鐵作為兼具安全性好、效率較高、宜中長距的交通工具代表，日益受到各國的重視，眾多國家政府制定了高速鐵路建設規(guī)劃，巨大的外需為中國高鐵產業(yè)“走出去”創(chuàng)造了更多的機會。（表2）

（四）威脅（T）。第一，早于中國開發(fā)高鐵技術且是中國高鐵技術引進對象的日本、德國、法國等國家，擁有的技術、建設經驗和豐富的運營經驗，具有較高的知名度。例如，2016年7月6日，德國西門子等大公司組成“德國倡議”財團承諾向俄羅斯鐵路公司提供貸款用于莫斯科-喀山高鐵第二段。此外，美國計劃研發(fā)的“管道高鐵”于2016年5月完成首次公開測試。面對各國高鐵的優(yōu)勢，東道國“定制化”產品的選擇將對中國高鐵產業(yè)海外發(fā)展具有一定威脅；第二，東道國政局變動、宗教文化差異等造成東道國單方面毀約的問題已成為中國企業(yè)“走出去”的共性問題。如，2009年開始建設的“蒂納科-阿納科鐵路”因委內瑞拉政府資金拖欠導致停建；2014年墨西哥政府迫于輿論壓力取消中國高鐵中標結果；2015年泰國總理換屆，將“高鐵換大米”的項目改為泰國獨資、中國承建的中泰鐵路項目。

三、加快中國高鐵“走出去”對策建議

（一）提高中國高鐵核心競爭力。針對中國高鐵自身設計，對比分析老牌高鐵的優(yōu)劣勢，研究中國高鐵核心技術的不足，加強技術創(chuàng)新，提高自身核心技術專利的國際地位和創(chuàng)立核心技術的國際標準。擴大中國高鐵產業(yè)品牌影響力，強化中國高鐵技術標準優(yōu)勢，促進世界對中國高鐵產業(yè)更為全面的認識。

（二）完善營運管理服務標準。中國高鐵產業(yè)要實現(xiàn)以“質”代“量”的發(fā)展。上中游產業(yè)通過借助“中國制造2025”下全產業(yè)鏈的發(fā)展契機，凝聚高鐵相關產業(yè)的力量加強創(chuàng)新，促進質量水平的提升。下游產業(yè)則從吸取營運管理經驗，加強國內龐大運營數(shù)據(jù)的利用，完善國內營運服務標準。

（三）構造人才培養(yǎng)培訓體系。針對培養(yǎng)技術型人才，制定完善的培養(yǎng)機制，對年輕的技術人員通過培訓給其深入基層的機會，學習一些與未來技術開發(fā)工作相關的基本技能；對熟悉高鐵的技術人員，不斷地更新知識，擴大知識視野，保持不斷創(chuàng)新的活力。針對培養(yǎng)管理、服務型人才，增強服務意識，加強與國際接軌，積極培養(yǎng)高層次人才和復合型人才，與高校合作開展外語與國際業(yè)務培訓項目，強化培訓企業(yè)內部有一定外語基礎、具備海外業(yè)務經歷、具備一定管理經驗的項目。

（四）為東道國量身定制高鐵建設方案。一方面根據(jù)東道國的地理環(huán)境、氣候環(huán)境等量身定制合適的軌道、機車，設計出與東道國經濟環(huán)境、自然環(huán)境相適應的產品，在安全性能、人文設計方面為中國高鐵產業(yè)加分，助力中國高鐵“走出去”；另一方面借助亞洲基礎設施投資銀行等助力中國高鐵產業(yè)海外投資，為解決部分國家巨額資金難以籌集的難題提供重要保障。

主要參考文獻：

[1]張璐晶.高鐵成長記[J].中國經濟周刊，2011.2.

[2]張安娜.我國高鐵“走出國門”的機遇與挑戰(zhàn)[J].商業(yè)時代，2014.6.

[3]張曉通，陳佳怡.中國高鐵“走出去”：成績、問題與對策[J].國際經濟合作，2014.11.