張顯良局長(zhǎng)部署2017年全國(guó)漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)

本刊訊 1月12日，農(nóng)業(yè)部在北京召開全國(guó)漁業(yè)漁政工作會(huì)議，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)張顯良對(duì)2017年全國(guó)漁業(yè)漁政工作做了詳細(xì)部署。張顯良指出，2017年是加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年，漁業(yè)漁政工作要著力抓好八個(gè)方面。

工作一：著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）突出發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快推進(jìn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)。深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)500個(gè)以上，新創(chuàng)建漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣10個(gè)以上。積極推廣水產(chǎn)新品種，不斷優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖減排減藥，繼續(xù)推動(dòng)洞庭湖等重點(diǎn)流域水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作。加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力推廣深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖新模式，組織實(shí)施好深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱推廣項(xiàng)目。

（二）大力推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。貫徹落實(shí)全國(guó)休閑漁業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，著力培育休閑漁業(yè)業(yè)態(tài)，規(guī)范休閑漁船管理，大力推進(jìn)“四個(gè)一”工程，開展休閑漁業(yè)示范創(chuàng)建，促進(jìn)休閑漁業(yè)快速健康發(fā)展。引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的分析、預(yù)測(cè)和研判，積極培育水產(chǎn)品品牌，加大國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)開拓力度。

（三）積極開展“三區(qū)一園”建設(shè)。積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)將漁業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)內(nèi)容納入各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。積極研究推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、特色水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“三區(qū)一園”建設(shè)。

工作二：著力推進(jìn)以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物資源保護(hù)

（四）繼續(xù)打好長(zhǎng)江大保護(hù)的硬仗。組織實(shí)施好長(zhǎng)江春季禁漁期制度，長(zhǎng)江水生生物推進(jìn)保護(hù)區(qū)全面禁捕,切實(shí)維護(hù)好禁漁秩序。推進(jìn)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見》，大力加強(qiáng)各級(jí)各類水生生物

爭(zhēng)取《漁業(yè)法》修訂工作2017年取得實(shí)質(zhì)性突破。加強(qiáng)《漁業(yè)法》各配套法規(guī)規(guī)章的制修訂，加大漁業(yè)法制保障力度。

工作六：著力強(qiáng)化保障支撐能力

（二十二）加強(qiáng)漁業(yè)科技支撐和推廣示范。推動(dòng)漁業(yè)科研重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，推進(jìn)國(guó)家漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，支持漁業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研調(diào)查船建設(shè)。深化基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，不斷提高水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)能力和水平。大力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)，召開全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，推廣示范一批先進(jìn)技術(shù)模式。開展循環(huán)水養(yǎng)殖和零用藥健康養(yǎng)殖等技術(shù)示范工作。進(jìn)一步完善漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成30項(xiàng)以上漁業(yè)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定。

（二十三）加強(qiáng)漁業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。加強(qiáng)漁業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，積極組織申報(bào)2017年水產(chǎn)種業(yè)、水生動(dòng)物防疫、漁港標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造和整治維護(hù)項(xiàng)目，加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查。開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域PPP和專項(xiàng)建設(shè)基金的相關(guān)研究和產(chǎn)品研發(fā)，構(gòu)建多元化、多渠道漁業(yè)投融資格局，促進(jìn)加強(qiáng)漁業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。

（二十四）大力推進(jìn)漁業(yè)信息化。加強(qiáng)漁業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂。組織實(shí)施好海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備項(xiàng)目的建設(shè)和管理，推進(jìn)“智慧漁船”和“智慧船檢”建設(shè)，進(jìn)一步完善中國(guó)漁政管理指揮系統(tǒng)功能模塊，規(guī)范推進(jìn)漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)異地容災(zāi)備份中心建設(shè)，加強(qiáng)漁業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合和信息共享，著力開展?jié)O業(yè)信息化應(yīng)用示范基地(單位)創(chuàng)建工作。探索統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)方法改革，豐富統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，完成淡水捕撈抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作，開展海洋捕撈抽樣調(diào)查試點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與國(guó)際接軌。

工作七：著力推進(jìn)富漁共享

（二十五）落實(shí)好漁業(yè)油補(bǔ)政策。統(tǒng)籌做好專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施工作，結(jié)合全國(guó)及各地“十三五”漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，明確支持重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高資金使用效率和效果，組織開展項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)檢查和油補(bǔ)政策調(diào)整調(diào)研。

（二十六）加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育。對(duì)各類漁業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行摸底調(diào)查，總結(jié)發(fā)現(xiàn)一批好的典型，健全完善和全面落實(shí)培育新型經(jīng)營(yíng)主體的各項(xiàng)政策，讓符合條件的漁民專業(yè)合作組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、家庭漁場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目，建立漁民與新型經(jīng)營(yíng)主體的多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（二十七）積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧。積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、資源養(yǎng)護(hù)、民生保障各方面工作。圍繞稻漁綜合種養(yǎng)、冷水資源及低洼鹽堿水開發(fā)等扶貧效果明顯的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)漁業(yè)科技力量，推動(dòng)解決貧困地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，助推貧困地區(qū)脫貧解困。

工作八：著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

（二十八）狠抓落實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)。統(tǒng)籌謀劃、周密部署、督促檢查，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)狠抓落實(shí)。發(fā)現(xiàn)和培育典型，通過科技示范、經(jīng)營(yíng)示范、工作示范，帶動(dòng)提高漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理水平。深入調(diào)研，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作，圍繞制約漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問題加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)。加強(qiáng)漁業(yè)宣傳工作，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批、項(xiàng)目資金安排、漁政執(zhí)法廉政監(jiān)管。