易嫻 張前江 李萍

（貴州省雷公山國家級自然保護區(qū) 貴州雷山 557100）

雷公山自然保護區(qū)林地保護管理對策探究

易嫻 張前江 李萍

（貴州省雷公山國家級自然保護區(qū) 貴州雷山 557100）

通常情況下，林地是森林資源的重要組成部分，在開發(fā)利用林地的過程中，往往會出現(xiàn)過度開發(fā)利用以及缺乏保護意識等等問題，導(dǎo)致嚴重的破壞了自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境和自然資源。林地是有限的，同時外界因素也很容易破壞林地，加上隨著人門生活質(zhì)量的不斷提升，人們對林地的質(zhì)量要求越來越高，因此要將林地的保護管理工作落實到位，為自然保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量提供保障。本文主要結(jié)合雷公山自然保護區(qū)，對林地保護管理對策進行探討，以期和同行進行交流和探討。

雷公山自然保護區(qū)；林地；保護管理

1 引言

雷公山自然保護區(qū)，是我國2001年被國務(wù)院批準的國家級自然保護區(qū)，林地面積4萬hm2，涉及國有林、集體林和自留山。它位于貴州省的東南部，在雷山、榕江、臺江、劍河4縣之間。為了對雷公山自然區(qū)林地保護和管理工作實施的狀況進行深入的了解，要對雷公山林地保護管理措施進行探討，以此保證雷公山作為黔東南州的“生態(tài)源”和“江河源”的重要基礎(chǔ)作用得到充分的發(fā)揮。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，如何保護和管理雷公山林地，如何在新的條件下，將雷公山的林地保護和管理工作落實到位，是雷公山自然保護區(qū)在環(huán)境保護工作中必須要面對的問題。本文將予以探討雷公山自然保護區(qū)林地保護管理的對策。

2 雷公山自然保護區(qū)林地保護管理的意義

在實際的情況中，做好雷公山自然保護區(qū)林地保護和管理工作具有重要的意義。通常情況下，將雷公山自然保護區(qū)林地保護管理工作落實到位，能夠確保人們能夠充分的開發(fā)利用林地，進而提高人們的經(jīng)濟收入，在整體上促進人民的物質(zhì)生活水平的提升，在一定程度上也促進附近地區(qū)的發(fā)展和進步。但是，在建設(shè)施工中，要從辯證的角度出發(fā)，對富民和林地發(fā)展之間的聯(lián)系進行科學(xué)、合理的分析。堅決的杜絕出現(xiàn)一味的追求富民目標而對林地造成損壞的現(xiàn)象，此外，要避免固步自封，避免出現(xiàn)過度保護雷公山自然保護區(qū)的林地，而對當?shù)匕傩战?jīng)濟利益的獲取產(chǎn)生不好的影響。根據(jù)兩者之間的有效聯(lián)系，管理工作人員必須要對發(fā)展的方向和發(fā)展標準進行明確，將生態(tài)林地富民的思想落實到位。具體來說，在合理有效保護森林資源生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，還需要對百姓獲得理想的經(jīng)濟效益進行保障。在長時間的實踐工作中，在深入探索工作的基礎(chǔ)上，要有效的明確一些具有代表性的理念：①要充分的發(fā)揮林地的優(yōu)勢，進而為森林旅游業(yè)的發(fā)展做出貢獻；接著，對于種苗工程項目要全面的實施，進一步的推動林木種苗和花卉、中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；②對于林下種植要給予充分的重視和關(guān)注，要全面發(fā)展新經(jīng)濟林地產(chǎn)業(yè)，要積極推廣優(yōu)良品種，為更好的實現(xiàn)經(jīng)營管理以及生產(chǎn)提供保障，將綠色品牌產(chǎn)品的創(chuàng)建工作落實到位，進而不斷的提升商品的附加值，從而不斷的提升產(chǎn)品質(zhì)量以及其在市場中的占有率；③有效的制定并出臺優(yōu)惠政策，要重點引進和培育龍頭企業(yè)，（比如茶葉、天麻、百合加工等）深入的促進林地副產(chǎn)品的深加工發(fā)展，因此要有效合理的延長產(chǎn)業(yè)鏈，為增值目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

3 雷公山自然保護區(qū)林地保護管理存在的主要問題

3.1 林齡結(jié)構(gòu)不盡合理

林齡結(jié)構(gòu)，是對林地的利用狀況進行反映，合理分布的林齡結(jié)構(gòu)，能夠使林地的利用效能得到充分的發(fā)揮。雷公山保護區(qū)的喬木齡組不合理，幼齡林在喬木林總面積中所占的比例較大，而中齡林、近熟林和成熟林所占的比例較小，過熟林所占的比例最小。

3.2 生態(tài)環(huán)境治理與破壞的矛盾仍然突出

在林業(yè)生態(tài)工程實踐的過程中，要有效恢復(fù)森林植被，進一步的提高森林覆蓋率。但是因為保護區(qū)受人為干擾等方面因素的影響，森林資源的安全受到進一步的影響，生態(tài)建設(shè)的任務(wù)仍然很嚴重。

3.3 林地保護與利用矛盾突出

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，尤其是水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的不斷加快，林地保護和利用的矛盾越來越突出，通常會出現(xiàn)一些不合理的征占用林地情況，也會經(jīng)常的發(fā)生破壞森林和野生動物植物資源的情況。

3.4 資金投入不足，保護利用效果欠佳

雷公山自然保護區(qū)屬于公益性事業(yè)單位，由省級財政部預(yù)算每年的日常管理經(jīng)費和建設(shè)經(jīng)費。但是因為雷公山保護區(qū)建設(shè)成本費用大，又沒有大的項目支持。導(dǎo)致資金投入不足，進而對林地保護效果產(chǎn)生影響。森林資源培育需要一定的時間，經(jīng)濟效益不高，投入和產(chǎn)出需要一定的周期，社會投入沒有很高的積極性，生態(tài)建設(shè)速度慢，因而林地保護工作具有一定的難度。

4 雷公山自然保護區(qū)林地保護管理的對策

4.1 實行分級管理

對于核心區(qū)、緩沖區(qū)林地，要實行一級保護，使用全面封禁的保護措施，禁止出現(xiàn)生產(chǎn)性經(jīng)營活動，禁止對林地用途進行改變。具體來說，就是對人為活動內(nèi)容范圍進行嚴格的限制，對進入緩沖區(qū)的人員和數(shù)量進行嚴格的限制，保障核心區(qū)不受外界的影響和破壞，使緩沖作用得到充分的發(fā)揮；要在管理機構(gòu)批準下，只開展無破壞性的科研、教學(xué)活動。對實驗區(qū)內(nèi)的林地，要實行二級保護，在實驗區(qū)實施封山育林等恢復(fù)性林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，促進森林總量的提升。除了允許部分必須要建設(shè)的工程占地，要禁止以其他任何方式對林地用途進行改變，禁止建設(shè)工程對森林進行占用，嚴格控制其他地類。

4.2 加強森林保護

①要重視森林保護。要嚴格的落實森林資源管理和保護工作，建立完善的管理保護制度，使用合理有效的監(jiān)控方法，促進無盜伐林木、無森林火災(zāi)、無重大森林病蟲害、無亂捕濫獵野生動物、無亂批濫占林地目的的實現(xiàn)，將現(xiàn)有森林資源的保護工作落實到位，提升地表附著物數(shù)量，加大腐殖質(zhì)層厚度，推進成土過程，進而實現(xiàn)提升林地質(zhì)量的目的；②要有效的遏制林地退化現(xiàn)象。對先進科技成果和實用技術(shù)進行應(yīng)用并且推廣，有效的避免和降低森林土地退化；對于已經(jīng)退化的林地，要使用封山育林措施，對退化林地進行修復(fù)。對于森林結(jié)構(gòu)不理想、質(zhì)量不好等退化林地，要主動的推廣更新恢復(fù)和重建；③加強林業(yè)執(zhí)法力度。將林業(yè)法律法規(guī)體系的建立工作落實到位，加強執(zhí)法力度，將林地資源的保護管理工作落實到位，對破壞林地資源的違法犯罪活動要進行打擊，保證林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理具有有力的法制保障；④補充林地。在有條件實施退耕還林的區(qū)域，要積極的開展和推廣退耕還林，對林地資源進行補充。

4.3 實施森林質(zhì)量工程

首先，為了實現(xiàn)大幅度提升現(xiàn)有有林地林地生產(chǎn)力，以及加強現(xiàn)有有林地森林蓄積量的目的，要使用增大有林地的規(guī)模、明確培育周期等措施，從而加大森林資源的數(shù)量。此外，對于灌木林、荒山造林等地，要實施人工造林、封山育林等活動。要補植改造疏林地；對樹種結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，并且對生物的多樣性進行豐富，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。種植混交林，提升森林抗逆性。將現(xiàn)有林的管理和保護工作落實到位，促進森林質(zhì)量和效益的提升。

4.4 堅持科技興林

要充分的重視科技興林，促進林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。要認真的對待林地管理工作，認真對待林業(yè)有害生物防治工作，認真對待林火管理與控制工作，認真對待森林資源動態(tài)監(jiān)測工作，認真的對待林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等關(guān)鍵實用技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣工作。要重視林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和科技隊伍建設(shè)工作，合理科學(xué)的利用科學(xué)技術(shù)，促進林業(yè)的發(fā)展和進步。

4.5 強化林地保護管理隊伍建設(shè)

要將林地保護管理結(jié)構(gòu)的建立工作落實到位，抽調(diào)專門人員，對林地保護利用管理工作進行負責。加強林地管理資金的投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，促進裝備水平的提升。重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)工作，對業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政建設(shè)進行強化，提升執(zhí)法行政水平。

5 結(jié)語

總而言之，要將雷公山自然保護區(qū)林地保護管理工作落實到位，進而提升雷公山自然保護區(qū)的自然環(huán)境質(zhì)量，為雷公山自然保護區(qū)的經(jīng)濟效益和社會效益奠定基礎(chǔ)。

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S759.9

A

1005-7897（2017）22-0123-02

2017-9-7

易 嫻（1975-），女，漢族，湖南隆回人，工程師，本科，主要從事林政工作。