張前江 易嫻 李萍

（貴州省雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 貴州雷山 557100）

雷公山的垂直自然帶及其自然資源的保護(hù)與合理利用

張前江 易嫻 李萍

（貴州省雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 貴州雷山 557100）

針對(duì)雷公山的垂直自然帶及其自然資源保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，做了簡(jiǎn)單的論述。從人和自然的關(guān)系角度來(lái)說(shuō)，做好自然資源保護(hù)和合理利用，能夠改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)森林實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展?；诖耍訌?qiáng)此課題的研究，提出保護(hù)和利用自然資源的策略，有著必要性。

雷公山；垂直自然帶；自然資源；保護(hù)和利用

在2000年，國(guó)家按照“嚴(yán)管林、慎有錢(qián)、質(zhì)為先”的總體原則，加強(qiáng)了對(duì)森林資源的管護(hù)力度，使得林木總量不斷增加。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)林木砍伐的控制，能夠減少資源流失。通過(guò)采取系列管護(hù)措施，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，獲得了不錯(cuò)的成效，推動(dòng)著林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展。

1 雷公山的垂直自然帶概況

雷公山位于熱帶和亞熱帶之間的過(guò)渡帶，為植物區(qū)系分布區(qū)域。區(qū)域內(nèi)植被群系共計(jì)20個(gè)，垂直分布較為明顯。在1400m以下，屬于亞熱帶常綠闊葉林帶；在1400～1800m范圍內(nèi)，屬于北亞熱帶常綠闊葉林和落葉闊葉混交林帶；在1800～2000m范圍內(nèi)，屬于暖溫帶落葉闊葉林帶；在2000m以上，屬于暖溫帶高山灌叢草甸帶。雷公山自然保護(hù)區(qū)面積為47792hm2，其中林業(yè)用地面積占據(jù)93.56%，總計(jì)44712hm2，具體內(nèi)容如表1所示。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)雷公山自然資源的管護(hù)，主要對(duì)象為有林地、灌木林地、未成林造林地。

2 雷公山森林資源管護(hù)的成效與經(jīng)驗(yàn)

2.1 加強(qiáng)森林防火力度

表1 林業(yè)用地情況[5]

在成立自然保護(hù)區(qū)域前，雷公山區(qū)域是黔東南州森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在1950～1982年段內(nèi)，每年平均發(fā)生80多起森林火災(zāi)，最多達(dá)到90余起，威脅著自然資源總量。保護(hù)區(qū)成立后，管理局加強(qiáng)森林防火工作，按照預(yù)防為主、積極消滅的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的控制，通過(guò)建設(shè)制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的控制，有效地保護(hù)了雷公山森林資源的安全。從2009～2017年10月份，保持著零火災(zāi)的紀(jì)錄。具體措施如下：①成立專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)。其中專業(yè)撲火隊(duì)伍總計(jì)7支，義務(wù)撲火隊(duì)總計(jì)46支，總計(jì)849人。②細(xì)化護(hù)林防火責(zé)任。通過(guò)與林農(nóng)簽訂管護(hù)協(xié)議的方式，每年簽訂協(xié)議總計(jì)4471份，將護(hù)林防火責(zé)任，細(xì)化到村組戶，并且將森林管護(hù)責(zé)任，作為年度生態(tài)公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)的主要依據(jù)，調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性。③完善森林防火管理體系。建立了六長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成局長(zhǎng)、四縣分管林業(yè)縣長(zhǎng)、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、6個(gè)管理站站長(zhǎng)、1個(gè)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)及區(qū)內(nèi)34個(gè)行政村村長(zhǎng)的管護(hù)體系。通過(guò)簽訂森林防火責(zé)任狀的方式，來(lái)調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)和管理人員的工作積極性。

2.2 加強(qiáng)保護(hù)設(shè)施建設(shè)力度

實(shí)現(xiàn)森林資源合理化利用，則需要更好地做好保護(hù)工作。對(duì)于不同區(qū)域，由于資源特色和差異，要明確森林資源消耗的承載能力，依據(jù)資源的自然性、生態(tài)性特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理措施，凸顯自身的特色。將重點(diǎn)區(qū)域和稀有資源，作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。近年來(lái)，雷公山保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)投入1400萬(wàn)元，作為自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)資金。具體建設(shè)項(xiàng)目如下：①步道基礎(chǔ)設(shè)施；②科普基礎(chǔ)設(shè)施；③看護(hù)用房；④消防設(shè)施；⑤安防設(shè)施；⑥供電設(shè)施；⑦給排水管線；⑧垃圾處理設(shè)施等[1]。

2.3 加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度

做好雷公山森林資源保護(hù)工作，需要相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，共同做好資源保護(hù)。通過(guò)與公安部門(mén)、檢察院等職能部門(mén)的通力合作配合，加大執(zhí)法打擊力度，破壞森林資源的違法行為得到了有效遏制，各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近年來(lái)，在開(kāi)展的“綠盾”行動(dòng)、“利箭”行動(dòng)、“六個(gè)嚴(yán)禁”等專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，嚴(yán)厲地打擊了各類涉林違法人員，林業(yè)案件呈逐年減小?？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)森林保護(hù)機(jī)制與執(zhí)法力度不斷的增強(qiáng)，有效的減少森林資源損失，抑制盜伐、濫伐與破壞林地資源等方面，發(fā)揮著重要的作用。

3 雷公山森林資源管護(hù)建議

3.1 大力推進(jìn)森林資源管理建設(shè)

森林資源的管護(hù)建設(shè)，屬于系統(tǒng)工程，不僅政策性較強(qiáng)，而且涉及保護(hù)區(qū)內(nèi)廣大群眾的利益。基于此，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)化發(fā)展，則需要提高資源管理方式及轄區(qū)群眾思想觀念，形成人人參與、群防群治的大好局面。具體從以下方面加以把控：①層層簽包保本責(zé)任狀，至管理局、基層管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組、個(gè)人層層簽訂包保責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)林區(qū)資源管理，防患于未然。②加強(qiáng)《村規(guī)民約》的修訂。把涉及破壞森林資源的違法行為列入到轄區(qū)各村制定的《村規(guī)民約》，規(guī)范群眾出行，相互監(jiān)督，共同管理。③提高護(hù)林人員管護(hù)質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有聘請(qǐng)的護(hù)林人員定期培訓(xùn)，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行巡護(hù)要求，按時(shí)填記巡山記錄表，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和匯報(bào)。

3.2 健全管護(hù)網(wǎng)絡(luò)

從當(dāng)前森林資源管護(hù)實(shí)際來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的管護(hù)體制，已經(jīng)難以滿足新形勢(shì)下的工作需求和要求，尤其是防火工作。若想有效解決此問(wèn)題，則需要發(fā)揮村級(jí)組織的職能作用，落實(shí)村委會(huì)管護(hù)責(zé)任，提高森林資源保護(hù)的成效，達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)作用。發(fā)揮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用，積極調(diào)動(dòng)廣大群眾、消防隊(duì)伍、民兵和干群力量，為森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展，奠定堅(jiān)實(shí)的保障。出于森林管護(hù)與資源保護(hù)角度來(lái)說(shuō)，采取三種管護(hù)體制以及四種管護(hù)形式。具體如下：設(shè)置專職護(hù)林員，負(fù)責(zé)林區(qū)巡護(hù)和森林防火工作。三極管護(hù)體制合同簽訂為局-站-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村兩委），采取層級(jí)管護(hù)形式，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人員的工作職責(zé)與內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)工作，能夠保障各項(xiàng)工作由專人負(fù)責(zé)，確保發(fā)生問(wèn)題后，能夠清楚追究責(zé)任人。

3.3 提高管護(hù)能力

開(kāi)展森林資源管護(hù)工作，不僅要保證質(zhì)量，還需要保障保護(hù)效益?；诖耍訌?qiáng)森林資源管護(hù)力度，提高管護(hù)水平?？刹扇∫韵麓胧孩偌訌?qiáng)對(duì)護(hù)林員的管理，發(fā)揮制度的規(guī)范作用，來(lái)規(guī)范其行為。②堅(jiān)持全員參與原則，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，積極參與到森林資源管護(hù)工作中來(lái)。③完善檢查驗(yàn)收制度。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)資源進(jìn)行有效的管理，劃片包保，定期檢查驗(yàn)收，評(píng)定護(hù)林管護(hù)成效。④成立督查組，采取定期檢查或者不定期檢查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題解決的措施。⑤完善規(guī)章制度，做好工程建設(shè)管理行為規(guī)范，完善責(zé)任落實(shí)制度，執(zhí)行責(zé)任追究制度[3]。

3.4 積極推廣應(yīng)用科技手段

從森林資源管護(hù)工作實(shí)際來(lái)說(shuō)，若采取傳統(tǒng)的人工管護(hù)方式，則需要設(shè)置大量的人員，花費(fèi)大量的資金，難以保障管護(hù)的質(zhì)量。利用現(xiàn)代化科技，能夠極大程度上提高工作效率。對(duì)于自然保護(hù)區(qū)域巡視工作，利用直升機(jī)、遙感、地理巡護(hù)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)，能夠獲得區(qū)域內(nèi)的各類信息，比如資源調(diào)查等，不僅工作效率高，而且能夠保障調(diào)查的質(zhì)量。對(duì)于森林資源防火，通過(guò)建立防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)信息，快速響應(yīng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的處理措施，提高火災(zāi)防護(hù)水平。

3.5 做好有害生物防治工作

從森林資源安全角度來(lái)說(shuō)，林區(qū)發(fā)生病蟲(chóng)害，會(huì)對(duì)森林資源造成極大的損害。對(duì)此，需要做好大量的防治工作和制定具體方案，將預(yù)防林業(yè)有害物種的工作貫徹在整個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中。除此之外，還需要加強(qiáng)有害生物消滅的措施，提高管護(hù)人員的工作能力，使其能夠做好病蟲(chóng)害防護(hù)工作。完善有害生物防護(hù)體系，健全管理制度，保證各項(xiàng)管護(hù)工作以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，得以全面落實(shí)[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)論述雷公山自然保護(hù)區(qū)域森林資源管護(hù)措施，列舉了森林防火措施、保護(hù)設(shè)施建設(shè)措施、聯(lián)合執(zhí)法措施等，提出了森林資源管護(hù)建議。開(kāi)展森林資源保護(hù)工作，需要做好有害生物防治工作，積極推廣應(yīng)用科技手段，提高管護(hù)能力，大力推進(jìn)工程建設(shè)。通過(guò)采取系列措施，提高森林資源保護(hù)水平，促使森林可持續(xù)化發(fā)展。

[1]李莉，王英，潘成坤.加大森林資源管護(hù)力度保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境———以雷公山自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)為例[J].吉林農(nóng)業(yè)，2016（23）：107～108.

[2]梁芬，梁英，唐秀俊.雷公山自然保護(hù)區(qū)森林資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用[J].花卉，2017（12）：107～108.

[3]黃梨.雷公山自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)補(bǔ)償研究[D].貴州大學(xué)，2015.

[4]張珍明，賀紅早，張玉武，等.雷公山自然保護(hù)區(qū)不同植被類型土壤的肥力及碳含量[J].西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2014，27（3）.

[5]張華海，張旋，等.雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性研究.貴州科技出版社，2007，6.

S759.94

A

1005-7897（2017）22-0164-02

2017-9-3

張前江（1972-），男，苗族，貴州雷山人，工程師，本科，主要從事林政工作。