郎大勇

(東北農業(yè)大學 實驗室管理處，黑龍江 哈爾濱 150030)

未來高等教育寬進嚴出的思考

郎大勇

(東北農業(yè)大學 實驗室管理處，黑龍江 哈爾濱 150030)

我國高等教育一直以來實行的是“嚴進寬出”的教育模式，近幾年的高校擴招，雖然解決了社會對大學生“量”的需求，但是從“質”的層面來說，卻出現(xiàn)了“逆水行舟，不進則退”的現(xiàn)象，社會、企業(yè)得不到真正需要的“人才”。提出并論證了從“嚴進寬出”到“寬進嚴出”的必要性和可行性，弱化高等教育入學考試和強化大學生畢業(yè)考試聯(lián)系起來，為有效解決中國多年的“應試教育”弊端以及高等教育領域面臨的諸多問題提出了可行的解決方法。

寬進嚴出；應試教育；素質教育；高校招生

DOI號：10.13320/j.cnki.jauhe.2017.0027

目前，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2020年，大學的毛入學率將達到40%。總結多年來高等教育發(fā)展的成績來看，即全民受教育機會擴大了、全民受教育保障加強了。然而，這種變化過程是在跑步的進程中實現(xiàn)的，一些高校辦學理念不清、發(fā)展重點不明、規(guī)章條例沒有梳理清晰，也就是學科結構和培養(yǎng)模式不盡合理，致使雖然數(shù)量上升但質量卻下降，社會上出現(xiàn)了對高教質量的各種質疑聲[1]。我國目前高校還沒有嚴格的淘汰機制，幾乎人人都能畢業(yè)。這是導致當前有些高校學風一年不如一年的主要原因。高中生為考上優(yōu)秀的大學還須面對激烈的高考競爭壓力，仍要經歷“三年寒窗苦”。而到了大學階段因為沒有“嚴出”競爭壓力，大學生都過得很輕松。學生家長也不再關注孩子的學習成績，導致大學學風江河日下[2]。大學生是祖國的希望，是國家經濟建設的棟梁。當代大學生如果專業(yè)技術不扎實、思想意識落后、毫無積極進取之心，怎能承擔建設祖國的重任？所以，必須對“嚴進寬出”的教育模式進行徹底轉變，推動“寬進嚴出”的教育模式的實施?！皩掃M”就是降低了學生入學條件；“嚴出”就是指在向社會輸送人才時要進行嚴格地把關，采取高標準要求他們，“嚴出”可以有效扭轉“被錄取，就等于畢業(yè)”的大學教育現(xiàn)狀。當然“寬進嚴出”教育模式下要求學生掌握的技能水平要更高，還要求大學積極轉變教學理念、加大對傳統(tǒng)教學模式的改革力度[3]。

一、國外“寬進嚴出”教育模式

(一)美國的教育模式

美國擁有現(xiàn)今最發(fā)達的大學教育，正是得益于學分認證和互換、彈性學制、救濟補償?shù)认逃趬镜恼?，高質量的學分管理和考核評價系統(tǒng)，以及嚴格的淘汰制[4]。楊振寧指出：將美國和中國教育結合起來，才是最理想的大學教育?！皩掃M嚴出”教育制度實施最成功的典范就是美國，美國沒有明確規(guī)定大學入學的要求，每所院校的招生制度各不相同。相關調查結果表明，在4 197所美國高校里，初級學院或兩年制學院共有1 833所，全部施行開放招生制，符合中學最低測驗水平、沒有拿到中學畢業(yè)證、順利從中學畢業(yè)的學生都能夠上大學。美國四年制學院共有2 364所，大多數(shù)實施有限開放招生政策，班級名次或成績符合相關規(guī)定、順利從高中畢業(yè)的學生都能夠到學院或州立大學繼續(xù)讀書。美國大學“寬進嚴出”制度，保障了每位學生接受高等教育的機會，入學后嚴把質量關，用高淘汰率確保人才培養(yǎng)質量。根據(jù)美國《高等教育編年史記》(2009—2010)提供的數(shù)據(jù)顯示：全美45%～65%的中學畢業(yè)生可以順利進入大學，但大學4年下來畢業(yè)率只占總入學數(shù)的57.3%[5]。只占所有學生的一半左右,這也是極為典型的“寬進嚴出”。

(二)德國的教育模式

德國的大學入學形式不采取全國統(tǒng)考，而是采用“寬進”與“嚴出”相結合的政策，只要通過中學畢業(yè)考試就可以順利進入大學?！皩掃M”的優(yōu)勢在于不以一次考試“論英雄”，賦予每位考生接受大學教育的權利，為大學輸送更多優(yōu)秀的人才。德國大學采用寬嚴兼施的政策，收放拿捏的張弛有度，嚴把學生畢業(yè)率，畢業(yè)考試成為整個教育質量保證體系的關鍵環(huán)節(jié)。因為有了完善制度的保障，所以德國大學教育的教學質量才有強有力的積淀以達到質的飛躍。德國大學淘汰率奇高，因此德國大學畢業(yè)證和學位證的獲得難度大且含金量高。畢業(yè)生的聲譽也威名遠播，受到國際各大企業(yè)的青睞。根據(jù)德國教育目標和辦學特色，把德國大學分為綜合、應用技術、藝術和音樂等各類大學。綜合大學通常學制為4～6年，應用技術大學一般學制在4～4.5年。藝術、音樂學院學制3.5～5年。德國大學靈活的彈性學制，不僅為大學規(guī)劃帶來新挑戰(zhàn)，而且也為學生提供自主安排學習的新機遇[6]。

(三)瑞士的教育模式

瑞士大學教育有自己極為鮮明的“寬進”與“嚴出”的培養(yǎng)風格。本國高中畢業(yè)生可以隨意申請進入瑞士國內的12所大學。在專業(yè)選擇上，無論教育部門還是每所大學均不設遴選機制，對擁有入讀資格的學生“全部接收”?？墒牵氲昧藢W并不代表能畢得了業(yè)。雖然熱門專業(yè)錄取的學生人數(shù)眾多，但由于設定了極為嚴格的考試體系，故淘汰率頗高。這些專業(yè)的學生學習強度之高、考試之密集與頻繁、競爭壓力之大，均非國內同類專業(yè)學生可比。當然，瑞士大學還是比較人道的，被淘汰并不代表著被開除。被淘汰的學生通常被默認為“不適宜學習該專業(yè)”而被允許重新進行一次專業(yè)選擇，當然此前的一年學習經歷作廢，要從頭開始學習新專業(yè)，但這樣的機會只有一次。寬進嚴出的政策在很大程度上確保了瑞士大學在平民教育和精英教育兩個維度上的兼顧[7]。

二、問題的提出

(一)高考對基礎教育的負面影響

1.傳統(tǒng)的高考形式是中學“應試教育”的禍根。各行各業(yè)的工作內容、工作性質、所屬行業(yè)都存在本質的區(qū)別，也必須承認社會職業(yè)和學歷之間的內在關聯(lián)。為了找到一份好工作，學生在學校里必須認真學習，考試取得好成績。家長、老師、教育管理者也將考試分數(shù)作為關注的焦點，一切行為都為高分服務?？荚噧热?、考試范圍、考試重點是什么，就教什么?！翱荚囌f明”幾乎成為了圣旨，任何改動和調整都在師生的關注之中。部分老師專門研究考試押題，對于壓題準的老師還會受到學校的獎勵，幫助學生在高考中獲得高分成為教師的首要任務?！皯嚱逃钡默F(xiàn)象越來越嚴重，已經極大阻礙了學生德智體美勞全面發(fā)展。為此，教育部加大力度改革小學、初中課程以及小升初的制度，推廣素質教育。然而，在中小學校園中卻并沒貫徹落實這一政策，在高等教育入學考試的壓力下，素質教育成了一種形式和擺設，它只是應試教育這份“大餐”中的一份餐后“甜品”，可有可無。

2.當教育變成了應付考試，教育就失去了本來的意義。傳統(tǒng)的入學考試制度設置導致了對學生評價的片面性，影響了“教育要面向全體學生”的具體落實。傳統(tǒng)高考制度其實存在諸多問題，人的智能是不能通過一份統(tǒng)一的試卷來衡量的?；羧A德·加德納( Howard Gardner)教授曾指出，自我認知、人際關系、音樂旋律、身體運動、視覺空間、數(shù)學邏輯、語言文字這7項智能都屬于人的智能。紙質化的高考制度只對人類的某些智能進行了考察，而情景考試才是衡量個人綜合智能的有效手段，只有將社會環(huán)境、實際生活與考評聯(lián)系起來，才能夠充分展現(xiàn)人類的智慧和能力，否則都是不恰當?shù)姆绞?。我國傳統(tǒng)入學考試并沒有全面考察學生的綜合素質，只對某些智能進行檢驗，并不是一種科學、合理的方式。

3.考試科目的設置無法滿足各類學科的要求。考察過多的內容、過深的知識會增加學生的難度，“3+2”方案有效減輕了學生的負擔。因為理科生不需要考政治和生物，文科生不需要考地理，使得這些課程不受到重視，相應專業(yè)的高校招生困難，誤導人們認為不考科目是可有可無的，對相關專業(yè)造成了招生困難的不利影響。早在1986年，就有71名專家撰文呼吁高考中恢復生物科目的考試；1995年舉行的第三屆全國高校地理系系主任聯(lián)席會上，又有33所師范類院校的地理系主任聯(lián)名寫信給有關部門呼吁地理學科的高考資格(其中包括：華南師范大學教育系胡中鋒、董標、李方，等)。高考改革陷入“改革難”“不改革更難”的“兩難”境地。面對兩難境地，從運籌學的角度而言，一種最佳的解決辦法就是尋找第三種選擇——取消統(tǒng)一的入學考試，實施這一選擇，所有問題都將迎刃而解。

4.統(tǒng)一的全國性入學考試時間是不合理。首先，我國幅員遼闊、地域廣袤，氣候環(huán)境千差萬別，在相同時間組織高考并不適宜，地處偏遠、氣候惡劣的學生在特定時間參加考試極為困難。尤其是南方等城市，正處于梅雨時節(jié)，連日下雨，在現(xiàn)行的高考時間參加考試是極為痛苦的。國家相關部門應該出臺相應政策，盡量避免或者減少考試制度給學生心靈和身體造成的傷害。

其次，目前大學評價體系給教師、大學生、高校教育帶來了消極影響。目前，我國大部分高校都采取自我評價的方式，尚未建立起統(tǒng)一的規(guī)范和標準，根據(jù)個人喜好隨意評價(或開卷或閉卷，或多或少教師或系主任說了算)，教師沒有升學壓力，大學生在了解了校園生活、上課方式和考試形式之后，也沒有了學習動力。大部分學生沒有出國深造、升研讀博的想法，使得大學校園成為“人間仙境”。國家教育投入最多的領域，產出效率最低，這是令人痛心的。西方國家與我國情況卻完全不同。在美國，學生的天堂是小學和中學，接受大學教育的都是有志青年，大學也是青年人學習、競爭、比拼的地方。中小學生積極、主動的學習，培養(yǎng)業(yè)余愛好和興趣特長，德智體美勞全面發(fā)展，教學壓力較小，考試壓力也不大，真正度過了一個愉快的童年。大學生的學習壓力、考試壓力則更大，必須具備充分的競爭意識、自主觀念。很多國內專家學者已經看到這種反差背后隱藏的危機，而部分專家卻因為個別學生在海外的優(yōu)秀表現(xiàn)而自鳴得意，忽略了我國教育體制中存在的問題。我國極其重視教育，老百姓將收入的絕大部分都投入到了子女的教育中，投入了大量資金、精力和心血，但是教育的作用卻沒能真正發(fā)揮出來，長此下去，我國教育質量必然逐漸落后于其他國家。因此，必須要全面修改大學評價體制，將“嚴進”改為“嚴出”是我國教育體制未來發(fā)展的必經之路。

擺在我們面前的現(xiàn)實非常嚴峻，如何選擇決定著民族的未來，盡管習慣了的東西要打破，對誰都是一種痛苦的過程。可是，為了將來有朝一日挺直腰板對世界霸權主義說“NO”，我們就必須盡早作出抉擇。

(二)實行“寬進”與“嚴出”的必要性

“寬進”不是無原則、無底線的放開，而是有教者無類、學者有所教，目的就是盡可能地滿足學生的需求，努力讓其成為開放教育體系中能夠自由選擇和自主學習的主人[8]。人的發(fā)展是需要慎重思考的問題。現(xiàn)在，我國教育選拔機制完全以政府意愿為主，能夠進入大學的都是政府認為合格的學生，并沒有綜合考慮人發(fā)展規(guī)律的問題。因此，必須基于教育規(guī)律準確的認識和全面的理解。行政規(guī)律和教育規(guī)律是完全不同的，在不同的發(fā)展階段，人的特征也是不同的，要實現(xiàn)人的全面發(fā)展。從這個層面進行分析，“寬進嚴出”是符合人類生長規(guī)律的。人的發(fā)展速度、發(fā)展時間、發(fā)展程度是不一樣的，部分人發(fā)展的早，但是部分人發(fā)展的慢。在學生還沒有長大成人之前，通過高考等方式淘汰發(fā)展慢的學生是不公平、也不合理的。這也忽略了人類發(fā)展特殊性、個性化、差異化、區(qū)別化的特征。因此，要尊重人類的發(fā)展規(guī)律，同時準確認識和了解教育規(guī)律的特性，采取“寬進嚴出”的教學模式正是對人類發(fā)展和教育規(guī)律的尊重。

筆者認為，要徹底轉變國民關于教育、學習的觀念，將人的本性、發(fā)展特征、教育規(guī)律和學習融合起來，讓學習成為動力，這樣就能夠充分發(fā)揮“寬進嚴出”的作用。在過去的很長一段時間里，只有部分人才能夠接受教育，接受教育的人就掌握了更多的資源和信息，也是社會再分配的標準。學習不再是人類的本能，而逐漸成為一種負擔，學習的激勵作用也沒有發(fā)揮出來。但是，“寬進”模式則為人們提供了一個更加自由、寬松的環(huán)境，能夠充分調動所有群眾學習的熱情，給學生營造一個公平、寬松、自由的發(fā)展環(huán)境，對于提高我國國民的綜合素質都具有積極影響。

“寬進”發(fā)展結果就是“學習化社會”的形成。學習不再是一種負擔和強迫，而是人們的自愿和本能。只要想學習，就能夠接受學習。因此，學習化社會和學習化人生在某種程度上是等同的，這也是順應人類發(fā)展規(guī)律的。因此，“寬進”實際上體現(xiàn)了人生、社會和歷史的價值。

三、“寬進嚴出”的具體建議

(一)中小學取消畢業(yè)考試

中小學畢業(yè)考試形式由學校來制定。學?？筛鶕?jù)辦學制度和治學流程，為學生組織相應的考核，并給學生發(fā)放畢業(yè)證書，升學并不是中小學的職責所在。小學生的主要學習任務是多讀各種課外書，并寫出讀書筆記。把看到的美麗的風景和感人的事件用文章和繪畫記錄下來。教師應多教授學生詩歌、散文、繪畫、音樂，加強體育鍛練，提高學生的綜合素質。中學階段再引入基礎數(shù)學、物理、化學、天文、地理、歷史、宗教、文學、計算機、電學、機械維修等知識，加強中學生的素質培養(yǎng)。

(二)增加水平測試

為了避免由于取消統(tǒng)一考試而導致的教育混亂問題，國家要對考試內容、水平和難度進行相應的設計，并劃分為若干個等級，必須掌握的知識和基礎劃為初級課程，動手能力、實踐操作能力等屬于高級課程。國家定期組織考試，自學考試委員會負責統(tǒng)一組織考試，并進行考核結果的評定，國家可以借此機會改變自考的學歷文憑考試性質(淡化國人的學歷文憑情結)。通過自考的方式檢驗學生的學習情況，學生自主參考報名和考試，與學校無關，錄取標準只以考級證書為參考。

(三)推薦與報名制度

在國家有關部門和機構的網站中保存教師推薦信、學生表現(xiàn)、考試成績等信息，為學校領導、教師開設具有管理權限的賬號。高校評估教師、招生辦老師、有關工作人員能夠對教師推薦信、學生信息進行時時查看。高校要評價畢業(yè)生所在高中提供推薦信的可信度(由專業(yè)的評估人員負責)，為其他學校招生提供參考。政府相關部門要對信用評級進行合理制定，通過取消推薦權限、“黑名單”等方式約束信度不高的教育機構。通過推薦制度，一方面可以樹立中學教師的威望；另一方面，又可以倡導“誠信”，營造了健康、和諧、誠信的社會氛圍。

在國家專業(yè)教育網站中可以發(fā)布各大高校的招生信息，詳細寫清招生人數(shù)、生源地和專業(yè)。學生可以結合個人情況、興趣、愛好、能力和特長，通過電子郵件自主向高校提交入學申請，并邀請自己所在學校老師撰寫推薦信。

(四)初審與面試制度

初審，招生學校結合學生的個人信息、推薦信、考試成績和申請表，對學生能否參加考核進行審核。通過初審的學生要在規(guī)定的時間和地點參加考試。

面試，根據(jù)不同高校的錄取模式(民辦高校、成人高校、中專、職院、?？?、普通本科、重點本科等)分批次在不同地區(qū)和城市進行招生面試，或者根據(jù)評分結果確定面試名單，采取多元化、全方位的方式進行面試。各高校要結合相應專業(yè)、實際情況合理設計面試流程和方法，要預先公開面試內容、流程和方法，避免因為信息不對稱造成的不公平。如果學生向多個高校提交了入學申請，學生可以自行決定參加面試的順序。面試第二天就會公布學生面試的結果，所有通過面試的學生遵循自愿原則與學校簽訂入學協(xié)議書。

(五)錄取與補充錄取制度

錄取畢業(yè)生時，可根據(jù)學生之前初審和面試最終成績確定錄取名單，并將錄取通知書發(fā)放到學生手中。老師推薦信和過級證書作為參考條件，不做硬性規(guī)定。

補充錄取，由于考生能夠多項選擇，會浪費部分錄取指標。完成第一次招生和錄取之后，還會開展第二次錄取，并將補錄名額公布在網上。沒有成功進入第一輪錄取的考生，還能夠參加第二輪錄取。根據(jù)第一輪面試成績與當?shù)卣猩k簽合同，合同文本傳回學校后再發(fā)出錄取通知書。

(六)末位淘汰制

每所高?？梢詫Ρ拘W生實行末位淘汰制，對學習態(tài)度不端(經常無故曠課)，學習成績太差(多門功課不及格)的學生，可將其進行一次降級處理。如果在新學年學習成績仍然無法改進可勒令休學。如休學期結束后的補考還無法通過的學生強制其退學。

(七)轉專業(yè)制度

許多學生進入高校后一至兩年時間對自己所學專業(yè)失去興趣，但學習態(tài)度端正，學習成績低于全班整體水平。高校應該設置靈活地改專業(yè)制度，國家鼓勵關聯(lián)學校相互承認學分(考試成績)，可以在本學校轉專業(yè)，甚至可以在高校間轉專業(yè)。

(八)評價

國家職能部門應該對普通高校畢業(yè)生實行強制的統(tǒng)一水平測試，測試的難度低于研究生入學考試水平，測試的內容應該是大綱規(guī)定的應該掌握的基礎知識和基本能力要求。對測試內容和范圍進行標準化，能夠確保教學質量，營造公平、公正的教學氛圍。此外，可按照該方案搭建了一個公平競爭的平臺，讓民辦院校真正融入到國家高等教育體系之中。

四、結束語

“寬進嚴出”的高等教育模式對我國教育事業(yè)和人才培養(yǎng)帶來了巨大影響。盡管，現(xiàn)在還無法確定“寬進嚴出”施行的效果，但這是最適合我國教育體制的模式。西蒙指出，大部分人類決策都是對最理想、最合理的措施進行探索的過程，而并不是最優(yōu)化途徑。絕對理性是最優(yōu)化選擇的基礎和保障，而實際生活的理性并不是絕對的。因此，力圖尋找出解決高考問題的最優(yōu)方案是不可能實現(xiàn)的，本文提出的教改方案，或許具有一定借鑒意義。

[1] 王平，陳章斌，葉福蘭.中、美國大學教育的見聞與思考[J].寶雞文理學院學報,2016(2):87-90.

[2] 宋世強.淺議中國高等教育以相對自由選擇為前提的“嚴出”機制的構建[J].教育現(xiàn)代化,2015(12):54-57.

[3] 劉成剛.“寬進嚴出”模式下教學改革的必要性[J].中小企業(yè)管理與科技,2014(11):298.

[4] 丁永超，沈耀華，馬躍，等.新形勢下的中國高?！皩掃M嚴出”改革思考[J].大學教育,2014(2):4-6.

[5] 秦春華.“寬進嚴出”的大學真的有嗎？[N].光明日報,2015-06-02(14).

[6] 朱燕.德國高等教育辦學特色對我國大學發(fā)展的新啟示[J].繼續(xù)教育,2016(11):78-80.

[7] 常江.“寬進嚴出”的瑞士大學[N].中國青年報,2016-03-25.

[8] 陳旭.寬進嚴出：開放教育亟需推進的學習制度創(chuàng)新[J].中國遠程教育,2014(3):42-46.

(編輯：楊建肖)

2016-12-22

郎大勇(1979-)，黑龍江哈爾濱人，碩士，高級實驗師，研究方向為高校實驗室規(guī)劃與建設和計算機信息化技術。

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1008-6927(2017)02-0004-05