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教育部2017年民辦幼兒園最新發(fā)展細(xì)則

2017年1月18日，民辦教育促進(jìn)法草案三審正式通過，國務(wù)院發(fā)布重要文件《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，教育部等五部門印發(fā)《民辦幼兒園分類登記實(shí)施細(xì)則》《營利性民辦幼兒園監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著民辦教育分類管理，為中國民辦幼兒園發(fā)展迎來了歷史性的春天！

一、社會(huì)力量辦幼兒園，國務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)

2017年，營利性幼兒園在中國首獲官方認(rèn)可，除了可以進(jìn)行IPO、上市，其主管部門變更為在工商部門登記。

二、幼兒園可以自己定價(jià)學(xué)費(fèi)

實(shí)行分類收費(fèi)政策，規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)。非營利性民辦幼兒園收費(fèi)，通過市場化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，具體政策由省級人民政府根據(jù)辦學(xué)成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發(fā)展情況等因素確定。營利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強(qiáng)對民辦幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。

三、分類管理

2017年幼兒園實(shí)行分類管理。選擇登記為非營利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續(xù)，繼續(xù)辦學(xué)；選擇登記為營利性幼兒園的，在依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)、繳納相關(guān)稅費(fèi)等程序后，辦理新的辦學(xué)許可證，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。

四、擴(kuò)大辦學(xué)資金來源

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開發(fā)適合民辦幼兒園特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦幼兒園未來經(jīng)營收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。

五、政府向民辦園購買服務(wù)

推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理、提供專業(yè)化服務(wù)。積極鼓勵(lì)公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。

六、幼兒園的稅收優(yōu)惠和土地政策

對非營利性幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦幼兒園相同的價(jià)格政策。在土地政策上，民辦幼兒園建設(shè)用地按科教用地管理。非營利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地。

對營利性幼兒園按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。需要征收增值稅、企業(yè)所得稅，但其他稅收優(yōu)惠仍然維持。

破解幼兒園入園難浙江將向民辦幼兒園購買學(xué)前教育服務(wù)

浙江省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江省教育廳、財(cái)政廳出臺(tái)的浙江各級政府向社會(huì)力量購買學(xué)前教育服務(wù)實(shí)施方案已正式印發(fā)，將用3年左右時(shí)間解決當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在的瓶頸問題和突出問題。

據(jù)介紹，浙江堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性原則，由教育行政部門向有資質(zhì)的普惠性民辦幼兒園、企事業(yè)單位及其他組織舉辦的幼兒園等購買學(xué)前教育服務(wù)，以擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，從而滿足孩子方便入園、就近入園的需求。

“政府購買學(xué)前教育服務(wù)的內(nèi)容，主要為學(xué)前教育學(xué)位資源?！闭憬〗逃龔d計(jì)財(cái)處副處長張應(yīng)敏說。浙江省教育行政部門根據(jù)合同約定的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和績效考評結(jié)果，以生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的形式向承接主體進(jìn)行購買。對普惠性民辦幼兒園，現(xiàn)階段浙江各地可以當(dāng)?shù)赝惞k幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為購買服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，以后將隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出適當(dāng)調(diào)整。

江蘇一幼兒園評獎(jiǎng)學(xué)金可減免學(xué)費(fèi)引爭議

近日，江蘇南京市一家幼兒園對孩子們進(jìn)行“考核”，劃分出三個(gè)等級，其中，小班學(xué)生獲得一等“獎(jiǎng)學(xué)金”的“待遇”是，其家長在提前預(yù)付下一學(xué)年的中班學(xué)費(fèi)時(shí)，可享受5000元優(yōu)惠減免。

投訴家長所在的小班有20多個(gè)孩子，此次評出的一等獎(jiǎng)學(xué)金有兩名，還有大部分都是二等獎(jiǎng)學(xué)金，只有三個(gè)孩子是三等獎(jiǎng)學(xué)金。有家長質(zhì)疑幼兒園給孩子劃等級不合適，以及“獎(jiǎng)學(xué)金”能否與“學(xué)費(fèi)”掛鉤——既然大部分孩子都是一二等，所謂的“三等獎(jiǎng)” 是獎(jiǎng)勵(lì)還是對少數(shù)家長的懲罰？

面對投訴和質(zhì)疑，幼兒園對媒體解釋稱，這次考核主要針對家長，是因?yàn)閳@方認(rèn)為，孩子的教育，家長起很重要的作用，家庭延伸、家園溝通很重要，家長積極配合，孩子才能教育好，所以才會(huì)用這種方法督促家長更好地與幼兒園配合。

此前已經(jīng)有家長向上級部門投訴。幼兒園所在的南京棲霞區(qū)教育局托幼辦主任王蕓說，此次收費(fèi)涉嫌違反相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)要求幼兒園對已收費(fèi)的實(shí)施退費(fèi)，并對園方負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。王蕓表示，不贊成針對幼兒園孩子進(jìn)行此類考核，因?yàn)楹⒆佣际仟?dú)一無二的。幼兒園和家長需要的，是營造一個(gè)健康溫暖的成長環(huán)境。