在中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英看來(lái),《意見(jiàn)》最大的意義在于重申產(chǎn)權(quán)平等原則。
“產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)國(guó)家法治化程度高低的試金石,但近年來(lái),我國(guó)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在諸多短板,導(dǎo)致一些民營(yíng)企業(yè)家投資信心不足、資本外流現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了給投資者在國(guó)內(nèi)投資興業(yè)提供穩(wěn)定的法律環(huán)境,就要完善法治,完善法治最重要的突破口就是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海表示,“物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他無(wú)形財(cái)產(chǎn),比如企業(yè)名稱(chēng)權(quán)、商業(yè)秘密等都是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍,只要有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利都納入其中,目的是為了調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)和市場(chǎng)主體創(chuàng)造財(cái)物積極性?!?/p>
在“完善財(cái)產(chǎn)征收征用制度”方面,《意見(jiàn)》提出,要“完善土地、房屋等財(cái)產(chǎn)征收征用法律制度,合理界定征收征用適用的公共利益范圍,不將公共利益擴(kuò)大化,細(xì)化規(guī)范征收征用法定權(quán)限和程序”。
對(duì)此,中國(guó)社科院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠表示,須在法律上明確界定公共利益的范圍,即使涉及公共利益,也要目的正當(dāng)、程序正當(dāng)、足額補(bǔ)償。要讓百姓有知情權(quán)以及一定的參與權(quán)和決定權(quán)。