趙蕾+孫慧武+侯衛(wèi)東
摘要:通過(guò)對(duì)羅非魚(yú)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)的實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷訪談發(fā)現(xiàn),羅非魚(yú)加工龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主要以隨機(jī)的市場(chǎng)買(mǎi)斷式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、合作式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、合同式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為主,龍頭企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、養(yǎng)殖戶的自身特點(diǎn)和合作意識(shí)、合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展程度、產(chǎn)品的市場(chǎng)交易環(huán)境、政府公共政策的支持力度等是影響龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制選擇的主要因素,并提出應(yīng)從提高龍頭企業(yè)創(chuàng)造共同利益的能力、明確養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)主體地位、推動(dòng)中介合作組織規(guī)范化發(fā)展、建立和完善漁業(yè)保險(xiǎn)制度、加強(qiáng)政府的公共管理和服務(wù)職能等5個(gè)方面優(yōu)化龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間利益機(jī)制。
關(guān)鍵詞:漁業(yè)龍頭企業(yè);養(yǎng)殖戶;影響因素;利益聯(lián)結(jié);羅非魚(yú);利益機(jī)制;對(duì)策措施
中圖分類號(hào): F307.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號(hào):1002-1302(2017)01-0286-04
繼黨的十八大報(bào)告提出“培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)”后,2014年11月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2014]61),再次強(qiáng)調(diào)“積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的必然趨勢(shì),也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。漁業(yè)龍頭企業(yè)作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一,是推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)漁民增收的重要力量,其中龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間如何建立利益共同體更是決定漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成效的關(guān)鍵,因此研究和分析龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制對(duì)于推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、培育和加快龍頭企業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者對(duì)廣東、廣西、福建、海南等?。▍^(qū))羅非魚(yú)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖戶以及龍頭企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和訪談,探討漁業(yè)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制如何形成以及影響聯(lián)結(jié)機(jī)制選擇的主要因素,并提出如何完善企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間利益機(jī)制的對(duì)策建議,從而為龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供決策的理論依據(jù)。
1 羅非魚(yú)加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
我國(guó)各地區(qū)漁業(yè)發(fā)展水平不盡相同,漁業(yè)生產(chǎn)綜合能力地區(qū)化差異較大,所以企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制通常是在當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、養(yǎng)殖品種、生產(chǎn)力水平甚至當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)文化等多種條件因素影響下經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐而形成的,同時(shí)這種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的確立一定程度上也反映了當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。從筆者對(duì)廣東、廣西、海南、福建等?。▍^(qū))羅非魚(yú)主產(chǎn)區(qū)調(diào)研的實(shí)際情況來(lái)看,羅非魚(yú)加工企業(yè)以出口為主,主要以家庭生產(chǎn)的散戶養(yǎng)殖為原料供應(yīng)來(lái)源,企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主要還是以隨機(jī)的市場(chǎng)買(mǎi)斷式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、合作式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、合同式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為主。
1.1 買(mǎi)斷式利益聯(lián)結(jié)
買(mǎi)斷式利益聯(lián)結(jié)是最初級(jí)的利益聯(lián)結(jié)方式,也是目前羅非魚(yú)加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間存在的最為廣泛的利益聯(lián)結(jié)方式,其組織模式為“企業(yè)(公司)+養(yǎng)殖戶(基地)”(圖1)。在這種利益聯(lián)結(jié)關(guān)系中,羅非魚(yú)養(yǎng)殖戶與加工企業(yè)之間只是通過(guò)純粹的市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生交易和交換關(guān)系,企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和需要的加工量,憑借自己的信譽(yù),對(duì)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的水產(chǎn)品進(jìn)行一次性收購(gòu),雙方并沒(méi)有簽訂書(shū)面的規(guī)范合同契約,只是口頭協(xié)議,協(xié)議簡(jiǎn)單約定交易價(jià)格、交易時(shí)間、交易數(shù)量等,產(chǎn)品自由買(mǎi)賣(mài),價(jià)格隨行就市。在此過(guò)程中,除了企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品規(guī)格以及質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定外,養(yǎng)殖戶一旦收到現(xiàn)金貨款,交易雙方便不再有任何經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)約束[1],這種類似“一錘子買(mǎi)賣(mài)”的交易關(guān)系使交易雙方形成了一種較為松散但也相對(duì)穩(wěn)定的買(mǎi)斷式利益聯(lián)結(jié),這種利益關(guān)系的好處在于養(yǎng)殖戶與加工企業(yè)都可憑市場(chǎng)情況、自身要求以及市場(chǎng)信譽(yù)等來(lái)自由選擇理想的交易價(jià)格和交易對(duì)象,從而獲取自己最大的市場(chǎng)利益,交易雙方是完全獨(dú)立的個(gè)體,不會(huì)為合同契約所限,互不負(fù)責(zé),在實(shí)際操作時(shí)也非常方便,具有相當(dāng)普遍的適用性,在筆者調(diào)研的養(yǎng)殖戶中,約有80%的養(yǎng)殖戶與企業(yè)之間是買(mǎi)斷式利益聯(lián)結(jié)。
但這種買(mǎi)斷式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶都要承擔(dān)交易過(guò)程中雙方機(jī)會(huì)主義所帶來(lái)的不確定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),一方面,企業(yè)可能要面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低導(dǎo)致的養(yǎng)殖戶“惜售”、隱瞞信息的情況,從而缺乏穩(wěn)定的原材料來(lái)源,還要為了尋找交易對(duì)象重復(fù)付出較大的市場(chǎng)費(fèi)用,同時(shí)由于沒(méi)有嚴(yán)格合同契約所限,使得企業(yè)從不同地區(qū)收購(gòu)的原料水產(chǎn)品規(guī)格和品質(zhì)難以統(tǒng)一,無(wú)法保證加工后產(chǎn)品的質(zhì)量一致性。另一方面,養(yǎng)殖戶在交易過(guò)程中只是價(jià)格的被動(dòng)接受者,單個(gè)養(yǎng)殖戶對(duì)市場(chǎng)價(jià)格也沒(méi)有談判權(quán)和決定權(quán),尤其對(duì)那些市場(chǎng)銷售渠道單一、主要依賴加工出口的養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō),就只能獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及加工企業(yè)過(guò)低的采購(gòu)價(jià)格所造成的養(yǎng)殖損失,從而降低生產(chǎn)積極性,增加其在水產(chǎn)品質(zhì)量安全行為選擇上的道德風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 合作式利益聯(lián)結(jié)
近年來(lái),隨著國(guó)外市場(chǎng)對(duì)出口水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的日益嚴(yán)苛,一些規(guī)模較大的加工企業(yè)圍繞水產(chǎn)品質(zhì)量全程控制,以專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部門(mén)等中介組織為紐帶,通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖大戶或漁業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和幫扶,與養(yǎng)殖戶建立協(xié)作型的利益關(guān)系,在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,并逐漸受到企業(yè)與養(yǎng)殖戶的認(rèn)可,從而形成合作式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,其組織模式為“企業(yè)(公司)+合作社+養(yǎng)殖戶(基地)”“企業(yè)(公司)+協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖戶(基地)”“企業(yè)(公司)+合作社+協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖戶(基地)”(圖2)。
在這種利益分配模式下,企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間的經(jīng)濟(jì)利益通過(guò)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)系起來(lái),這些合作(中介)組織合作社、協(xié)會(huì)或其他中介服務(wù)組織會(huì)為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),如苗種、飼料采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息等,等水產(chǎn)品交易開(kāi)始時(shí),由他們負(fù)責(zé)統(tǒng)一到養(yǎng)殖戶家里進(jìn)行采捕、驗(yàn)級(jí)、收購(gòu)、運(yùn)輸,再賣(mài)給企業(yè)集中進(jìn)行加工出口。有些地方會(huì)由養(yǎng)殖大戶牽頭統(tǒng)一收購(gòu)后再按統(tǒng)一的形式銷售給企業(yè),這些養(yǎng)殖大戶一般也是合作社的領(lǐng)導(dǎo)層。
合作式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制最大的優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)合作組織或中介組織將零散的小農(nóng)戶集中起來(lái),增加整體實(shí)力,提高價(jià)格談判的話語(yǔ)權(quán),形成多元利益共同體,這些中間組織可以及時(shí)向養(yǎng)殖戶傳達(dá)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況,合理引導(dǎo)他們調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和規(guī)模,有利于養(yǎng)殖戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益損失。同時(shí),這種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有效保證了企業(yè)穩(wěn)定的原材料供應(yīng)來(lái)源,很大程度上降低企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的交易成本,使企業(yè)與養(yǎng)殖戶容易建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。但從筆者實(shí)地調(diào)研掌握的資料來(lái)看,只有約15%的羅非魚(yú)養(yǎng)殖戶與企業(yè)之間是合作式利益聯(lián)結(jié),大多數(shù)情況是養(yǎng)殖戶參與合作組織的熱情不高,積極性不強(qiáng),合作組織的數(shù)量相對(duì)較少,組織化程度相對(duì)較低,大多數(shù)屬于比較松散的聯(lián)合,主要起到信息聯(lián)系和溝通作用,在提高養(yǎng)殖戶組織化程度、維護(hù)養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益方面能夠真正發(fā)揮的作用還相對(duì)有限。
1.3 合同式利益聯(lián)結(jié)
合同式利益聯(lián)結(jié)模式是加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶在自愿、平等、互利原則的基礎(chǔ)上,通過(guò)簽訂合同或契約,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),約定好養(yǎng)殖規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交易價(jià)格以及交易時(shí)間地點(diǎn)、交易方式等,雙方在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)上互相負(fù)責(zé),以訂單合同的形式進(jìn)行產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)行為的規(guī)范和約束,并且形成一種穩(wěn)定持久的利益關(guān)系。這種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的組織形式具體表現(xiàn)為“企業(yè)+市場(chǎng)(合同)+養(yǎng)殖戶”,商品合同(訂單)就是聯(lián)系企業(yè)和養(yǎng)殖戶的橋梁和紐帶(圖3)。這種利益聯(lián)結(jié)方式使得加工企業(yè)有了充足而穩(wěn)定的原材料來(lái)源,養(yǎng)殖戶的水產(chǎn)品也有了比較可靠的銷售渠道,具有法律效應(yīng)的合同也可以減少雙方機(jī)會(huì)主義行為的選擇和發(fā)生,降低企業(yè)和養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)和養(yǎng)殖戶的利益都可以得到一定程度的保障。
但從實(shí)踐來(lái)看,這種利益方式的隨意性和非規(guī)范性特點(diǎn)比較突出,合同的法律效力、雙方的誠(chéng)信意識(shí)和履約意識(shí)直接影響企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間利益關(guān)系的緊密性。筆者調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),簽訂合同并不能規(guī)避交易雙方的機(jī)會(huì)主義行為,尤其是在市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí),大量的機(jī)會(huì)主義行為仍然存在,違約行為比較嚴(yán)重,合同雙方都要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,較大的交易風(fēng)險(xiǎn)、淡薄的法律意識(shí)、缺乏有效的監(jiān)督、合同約束的脆弱和協(xié)調(diào)上的困難是這一利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的內(nèi)在缺陷,在調(diào)研的養(yǎng)殖戶中,約有5%的養(yǎng)殖戶與企業(yè)之間是合同式利益聯(lián)結(jié)。
2 影響龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制選擇的因素
通過(guò)對(duì)廣東、廣西、海南、福建等4個(gè)省(區(qū))羅非魚(yú)養(yǎng)殖戶、加工龍頭企業(yè)進(jìn)行的抽樣調(diào)查和問(wèn)卷訪談發(fā)現(xiàn),影響企業(yè)與養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制選擇的主要因素有5個(gè)方面,即龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、養(yǎng)殖戶的自身特點(diǎn)、當(dāng)?shù)睾献鹘M織和社會(huì)服務(wù)組織的發(fā)展程度、市場(chǎng)交易環(huán)境、政府的公共政策。
2.1 龍頭企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力
龍頭企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)造效益的能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)輻射力是影響?zhàn)B殖戶與之合作、形成穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵因素。如果企業(yè)的規(guī)模實(shí)力較大,創(chuàng)造可分配利益的能力較強(qiáng),能夠帶動(dòng)的漁民或養(yǎng)殖戶較多,則可以選擇合同式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,如果企業(yè)規(guī)模實(shí)力較小,輻射帶動(dòng)能力較弱,那么買(mǎi)斷式或合作式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制則更為適合。目前,我國(guó)羅非魚(yú)龍頭加工企業(yè)總體規(guī)模體量較小,多以初級(jí)加工為主,精深加工程度低,產(chǎn)業(yè)鏈較短,對(duì)品牌的認(rèn)證起步較晚,受資金、政策、消費(fèi)市場(chǎng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量檔次、品牌影響力等因素影響,產(chǎn)品區(qū)域依賴度較大,規(guī)模優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)能力有限,因此絕大多數(shù)加工企業(yè)選擇與養(yǎng)殖戶之間建立較為松散的買(mǎi)斷式或合作式利益聯(lián)結(jié)。
2.2 養(yǎng)殖戶的自身特點(diǎn)和合作意識(shí)
在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,養(yǎng)殖戶的自身特點(diǎn)(包括漁民的文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理能力、養(yǎng)殖規(guī)模和收入狀況等)對(duì)與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)的選擇行為有著深刻的影響。文化素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力較強(qiáng)、擁有較大生產(chǎn)規(guī)模的養(yǎng)殖戶能夠更好地把握市場(chǎng)信息,相較于小規(guī)模的養(yǎng)殖散戶更注重自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,懂得選擇更好的經(jīng)營(yíng)模式去增加收益,由于投入了較多的技術(shù)和資金,須要面對(duì)更多的生產(chǎn)問(wèn)題和銷售問(wèn)題,隨之而來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)也更大,因此他們更愿意與企業(yè)合作,更趨向于選擇較為緊密的合作式或合同式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。再者,養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益主要由生產(chǎn)成本、收購(gòu)價(jià)格和養(yǎng)殖產(chǎn)量等因素決定,而在價(jià)格談判和利益保障方面,養(yǎng)殖戶始終處于弱勢(shì)地位,這種市場(chǎng)地位的不對(duì)等容易導(dǎo)致養(yǎng)殖戶與企業(yè)之間發(fā)生矛盾,進(jìn)而影響?zhàn)B殖戶與企業(yè)建立緊密利益聯(lián)結(jié)的積極性和意愿。
2.3 合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展程度
漁業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織是新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組織形式,也是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體,良好的合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織上聯(lián)企業(yè)、下帶養(yǎng)殖戶,是企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間利益協(xié)調(diào)的重要渠道,對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著十分顯著的推動(dòng)作用。漁業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織的完善程度對(duì)企業(yè)與養(yǎng)殖戶是否選擇合作式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有很大影響,目前我國(guó)漁業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展仍然處于起步階段,各類漁業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織如漁業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等規(guī)模較小,組織化程度較低,內(nèi)部管理和運(yùn)行不規(guī)范,養(yǎng)殖戶利益保障機(jī)制和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善,組織協(xié)調(diào)和帶動(dòng)養(yǎng)殖戶能力有限,因此在漁業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū),養(yǎng)殖戶或企業(yè)選擇合作式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的積極性不高。從實(shí)際調(diào)研的情況來(lái)看,盡管一些龍頭企業(yè)仍然選擇通過(guò)合作組織和中介服務(wù)組織與養(yǎng)殖戶進(jìn)行利益協(xié)調(diào),但協(xié)調(diào)效率和效果并不十分理想,大部分合作中介組織與養(yǎng)殖戶和企業(yè)僅僅維持在簡(jiǎn)單生產(chǎn)領(lǐng)域的合作狀態(tài),主要提供一些生產(chǎn)資料、技術(shù)支持、市場(chǎng)信息或流通銷售等服務(wù)。
2.4 產(chǎn)品的市場(chǎng)交易環(huán)境
主要包括產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)、價(jià)格波動(dòng)、違約風(fēng)險(xiǎn)、交易費(fèi)用以及市場(chǎng)信息等。首先,從實(shí)際情況看,養(yǎng)殖戶與企業(yè)之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的選擇與產(chǎn)品銷售的目標(biāo)市場(chǎng)密切相關(guān),如果產(chǎn)品主要銷往本地市場(chǎng),由于養(yǎng)殖戶對(duì)本地市場(chǎng)行情比較了解,把握性也較大,銷售風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較低,因此,會(huì)選擇買(mǎi)斷式等松散型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。如果產(chǎn)品以銷往外地市場(chǎng)或者國(guó)外市場(chǎng)為主,企業(yè)則期望與養(yǎng)殖戶形成緊密型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制如合作式或合同式利益聯(lián)結(jié),一方面可以從養(yǎng)殖戶那里獲取穩(wěn)定的原料來(lái)源,另一方面出口產(chǎn)品本身對(duì)于原料的各項(xiàng)要求指標(biāo)相對(duì)較高,緊密型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有利于企業(yè)從源頭上對(duì)原料供應(yīng)的質(zhì)量進(jìn)行控制。其次,當(dāng)水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈時(shí),養(yǎng)殖戶由于自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力較弱,獲取市場(chǎng)信息的渠道較為匱乏,會(huì)更加傾向于松散型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,才能夠讓自身的收益得到更多保障。當(dāng)水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定時(shí),養(yǎng)殖戶會(huì)選擇與企業(yè)建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。再次,企業(yè)與規(guī)模較小、數(shù)量多而散的養(yǎng)殖戶進(jìn)行交易的違約風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用都很高,這是很多企業(yè)愿意采用簡(jiǎn)單的、短期的買(mǎi)斷式或合作式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的主要原因[2]。最后,水產(chǎn)養(yǎng)殖受自然、病害等因素影響較大,產(chǎn)品供求信息的不確定性和市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)常常導(dǎo)致對(duì)價(jià)格信息系統(tǒng)性的扭曲和失真[3],同時(shí)養(yǎng)殖戶在獲得與處理市場(chǎng)信息的弱勢(shì)地位都會(huì)影響?zhàn)B殖戶對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的選擇。
2.5 政府公共政策的支持力度
漁業(yè)龍頭企業(yè)在苗種繁育、飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖加工等領(lǐng)域?qū)嵭幸?guī)模化經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作,須要投入相對(duì)較多的資金,但漁業(yè)企業(yè)可用于抵押的固定資產(chǎn)非常有限,在后期擴(kuò)張發(fā)展時(shí)收到融資阻力較大,更重要的是遇到市場(chǎng)不景氣時(shí),存在收購(gòu)資金鏈中斷的隱患,加上漁業(yè)生產(chǎn)的周期性,市場(chǎng)需求和產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性,企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。因此,如果企業(yè)在獲得政府資金稅收等方面的優(yōu)惠政策和扶持力度相對(duì)較大時(shí),企業(yè)就有一定能力去承擔(dān)市場(chǎng)波動(dòng)和漁民違約而造成的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)與養(yǎng)殖戶也就容易建立較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;反之,如果政府為鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖戶參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化而制定的資金財(cái)政支持和制度保障很難落實(shí)到位,同時(shí)在協(xié)調(diào)養(yǎng)殖戶與企業(yè)利益關(guān)系方面未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,那么企業(yè)和養(yǎng)殖戶則更多的愿意選擇買(mǎi)斷式的松散利益聯(lián)結(jié)。
3 優(yōu)化漁業(yè)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的對(duì)策措施
龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)實(shí)質(zhì)是各利益相關(guān)方在自愿、平等、互利的前提下,以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的所形成的利益共同體。企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間完善的利益聯(lián)結(jié)有助于促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高養(yǎng)殖戶參與規(guī)?;?jīng)營(yíng)的積極性。因此,必須建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)方式,協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶的利益分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)雙方的積極性,使龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶真正形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體,從而加大龍頭企業(yè)帶動(dòng)漁民增收的能力,最終實(shí)現(xiàn)“互惠共贏”。
3.1 提高龍頭企業(yè)創(chuàng)造共同利益的能力
必須努力培育和發(fā)展規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、效益好的龍頭企業(yè),不斷提高龍頭企業(yè)創(chuàng)造共同利益的能力,為企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的利益分配提供更多的可分配資源。一是建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,提高企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理水平,優(yōu)化資源配置,建立和完善市場(chǎng)預(yù)測(cè)系統(tǒng),充分運(yùn)用各種信息技術(shù)手段,及時(shí)掌握市場(chǎng)行情,提高企業(yè)的行業(yè)帶動(dòng)力和影響力。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品消費(fèi)與引導(dǎo),在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)的條件下,積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng),創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷方式,開(kāi)展水產(chǎn)品品牌建設(shè),樹(shù)立并強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的品牌意識(shí),從源頭上嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品品牌的信任度。三是開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),加快企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)水產(chǎn)高校、科研院所與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和高科技項(xiàng)目的承載、成果轉(zhuǎn)化能力,提高水產(chǎn)品加工的科技含量,發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和綜合利用,開(kāi)發(fā)出多元化的水產(chǎn)加工品。
3.2 明確養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)主體地位
在龍頭企業(yè)與漁民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面,養(yǎng)殖戶與企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,他們之間應(yīng)該是平等的利益互動(dòng)關(guān)系,都享有各自的合法權(quán)益[4]。但在現(xiàn)實(shí)利益分配中,養(yǎng)殖戶始終處于弱勢(shì)地位,并沒(méi)有與其地位相匹配的價(jià)格談判權(quán),因此,須要進(jìn)一步加大養(yǎng)殖戶的自主權(quán)和話語(yǔ)權(quán),使其在產(chǎn)業(yè)鏈利益分配中獲得更合理、更公平的地位[5],增強(qiáng)與企業(yè)合作的意識(shí)和意愿。一是在技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)方面為養(yǎng)殖戶提供多種平臺(tái),幫助漁民提高綜合素質(zhì)和管理技能,使?jié)O民成為懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)漁民。二是向漁民普及宣傳法律法規(guī)常識(shí),增強(qiáng)漁民的法制意識(shí)、契約意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)維護(hù)自身合法權(quán)益,提高對(duì)合同的履約能力。三是引導(dǎo)養(yǎng)殖戶與企業(yè)建立互惠互利、共同致富、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益觀念,正確處理單方利益、總體利益、不同主體利益之間的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)雙方或總體利益最大化,最終達(dá)成合理的利益分配關(guān)系。
3.3 推動(dòng)中介合作組織規(guī)范化發(fā)展
養(yǎng)殖戶通過(guò)漁業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織,可以有效提高與加工龍頭企業(yè)對(duì)話和談判的能力,提高在市場(chǎng)交易中的話語(yǔ)權(quán),有助于維護(hù)自身的合法權(quán)益以及合理經(jīng)濟(jì)利益的獲得,同時(shí)企業(yè)也找到了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的組織代表和經(jīng)濟(jì)代表[6],節(jié)約企業(yè)與單個(gè)養(yǎng)殖戶的溝通和交易成本,有利于養(yǎng)殖戶與企業(yè)之間建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。因此,須進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)展和完善漁業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織,拓寬養(yǎng)殖戶與企業(yè)利益協(xié)調(diào)渠道:一是依法引導(dǎo)漁業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織向法制化、規(guī)范化發(fā)展,漁業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)是代表漁民(養(yǎng)殖戶)利益的組織,所以,必須保持其與養(yǎng)殖戶利益上的一致性,以促進(jìn)漁民增收為目的,切實(shí)保障養(yǎng)殖戶利益。二是政府應(yīng)為合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織的創(chuàng)辦和發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境,全方位、多角度地給予金融、財(cái)稅等方面的扶持。三是加強(qiáng)合作組織成員和社會(huì)化服務(wù)組織從業(yè)人員的培訓(xùn),尤其是開(kāi)展針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)技能、管理水平和市場(chǎng)化運(yùn)作能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3.4 建立和完善漁業(yè)保險(xiǎn)制度
為了降低漁業(yè)生產(chǎn)所面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)盡快建立和完善漁業(yè)保險(xiǎn)制度,積極開(kāi)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)積極參加漁業(yè)保險(xiǎn)或建立養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保障基金,增強(qiáng)養(yǎng)殖戶與企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。風(fēng)險(xiǎn)保障基金可以由企業(yè)與養(yǎng)殖戶共同參與,即雙方按照一定的約定和出資比例,共同從漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中抽出一定比例資金作為抵御生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)基金,這對(duì)于約束雙方的市場(chǎng)行為也可以起到很好的促進(jìn)作用。也可以由政府、企業(yè)、養(yǎng)殖戶三方共建,即政府從財(cái)政資金中拿出一部分、企業(yè)從營(yíng)利資金中劃撥一部分、養(yǎng)殖戶自主籌集一部分,共同構(gòu)成養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)基金[7]。無(wú)論是漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)還是養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保障基金都有助于弱化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),特別是自然風(fēng)險(xiǎn)給養(yǎng)殖戶和加工龍頭企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊,保護(hù)了養(yǎng)殖戶利益,穩(wěn)定了龍頭企業(yè)的原料供應(yīng),同時(shí)也使得企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)更為緊密。
3.5 加強(qiáng)政府的公共管理和服務(wù)職能
一方面,政府在龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結(jié)中應(yīng)起到引導(dǎo)扶持、監(jiān)督調(diào)控和公共服務(wù)的作用,為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)機(jī)制,將對(duì)龍頭企業(yè)的支持重點(diǎn)轉(zhuǎn)到實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和對(duì)漁民、特別是中小型企業(yè)的示范帶動(dòng)作用上,支持輻射帶動(dòng)周?chē)B(yǎng)殖戶增收作用比較明顯的中小型龍頭企業(yè),采取有效措施,鼓勵(lì)和支持符合條件的龍頭企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)籌集企業(yè)發(fā)展所需資金。另一方面,各級(jí)政府管理部門(mén)應(yīng)因地制宜地制定本地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃,以資源為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,打造水產(chǎn)品知名品牌,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率,同時(shí),按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品,特別是市場(chǎng)潛力、科技含量高的特色水產(chǎn)品,培育和形成一批新的龍頭企業(yè)。
致謝:感謝國(guó)家羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家袁永明研究員在調(diào)研中給予的指導(dǎo)和幫助。
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