王曉鵬

南非全國總工會是保證執(zhí)政黨ANC（非洲國民大會黨的簡稱）能在全國大選中屢次獲勝的重要政治力量之一。它維護(hù)了工人階級的權(quán)益，但它過度膨脹的勢力，也影響了南非國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

垃圾成山?jīng)]人管

幾乎整個3月份，南非最大城市約翰內(nèi)斯堡的市民們是在臭氣熏天中度過的。這個月9日開始，約堡市政工會下屬的4000多名垃圾清運(yùn)工人罷工，要求漲工資，并開除公司總經(jīng)理奈爾女士。此前的兩周，我就隱約感到罷工要來，有的地區(qū)的垃圾桶已經(jīng)開始沒人清理了。

在約堡唐人街，道路邊上堆積的像小山一樣的垃圾發(fā)出陣陣惡臭，路人無不掩鼻通過，兩旁中餐廳的生意也大受影響。

我家就在附近。有一天，我想去唐人街餐館吃午飯，結(jié)果一下車就被熏得干嘔，趕緊調(diào)頭開車回家了。最終，唐人街管委會組織華人商家自己動手，將堆積如山的垃圾送到垃圾清理點。

被垃圾包圍的日子不好過，但誰也沒轍，有的居民就自己動手，把垃圾送往清理點，有的距離清理點遠(yuǎn)，干脆損人利己，把垃圾丟到路邊，有些地方就成了老鼠出沒的重災(zāi)區(qū)。

垃圾清運(yùn)公司頂不住市民壓力，每天花費(fèi)100多萬蘭特雇人清理堆積嚴(yán)重路段的垃圾，沒想到，在運(yùn)輸過程中，竟然遭到槍擊，市政方面不得不派出警察“保駕護(hù)航”。

沒人運(yùn)垃圾，交的垃圾清運(yùn)費(fèi)應(yīng)該退回吧，可是垃圾清運(yùn)公司上來就哭窮，沒錢，沒錢，就是沒錢，不退，不退，就是不退。但是工會那邊施壓，公司又同意根據(jù)工作年限等，按比例上調(diào)工人工資。

羊毛出在羊身上

調(diào)了工資，罷工事件稍稍平息，市政府那邊卻又出了幺蛾子，單方面宣布提高垃圾清運(yùn)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目的很明顯，就是彌補(bǔ)上調(diào)工人工資產(chǎn)生的“虧空”。75～100萬蘭特房產(chǎn)的垃圾清運(yùn)費(fèi)，每月漲到224蘭特（約112人民幣），漲幅為22%；漲幅最高的是價值500萬蘭特以上的房產(chǎn)的垃圾清運(yùn)費(fèi)，每月漲到584蘭特（約292人民幣），漲幅為129%。

這樣大規(guī)模上調(diào)垃圾清運(yùn)費(fèi)，市民們怎么會輕易同意呢？網(wǎng)民們上網(wǎng)直抒胸臆，政府陷入一片差評，有專欄作家直接罵市政府和市政工會“不要臉”。我也是受害者之一，這種隨意增加垃圾清運(yùn)費(fèi)，簡單粗暴解決問題的方式，我不喜歡，但為了不讓家門口成為垃圾場，好像也沒有其他的辦法了。

鄰居費(fèi)拉姆對此更是不以為然，因為越便宜的房產(chǎn)垃圾清運(yùn)費(fèi)漲幅越小，他的房產(chǎn)大約50萬蘭特，漲幅可以忽略不計，“那些房產(chǎn)不到20萬蘭特的市民還可以免交垃圾清運(yùn)費(fèi)呢。”

我把這種情況簡單地理解為“劫富濟(jì)貧”，費(fèi)拉姆解釋說：“政府可沒你想的那么簡單，早就搞清楚利弊了，ANC的選票多數(shù)來自于住在棚戶區(qū)、政府免費(fèi)住房和小戶型的廣大黑人群眾。不得罪他們，選票就不會丟了?！敝劣谀切└呤杖氲娜巳?，基本不會投票給ANC，所以就放肆增收他們的垃圾清運(yùn)費(fèi)。

礦工血淚

費(fèi)拉姆比較關(guān)心的問題不是垃圾清運(yùn)費(fèi)，而是工會是否充分利用勞動法，為工人謀福利。別看費(fèi)拉姆平時大大咧咧，好像什么事情都無所謂的樣子，在工廠上班的他對工會問題特別清楚，“工會在保證就業(yè)安全、提高薪水方面，扮演了非常重要的角色。他們會幫我們跟雇主談判，我們需要工會?！?/p>

很多市民認(rèn)為家庭收入的增長得益于工會的幫助，但也有人提出工會的過分強(qiáng)勢阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。費(fèi)拉姆為我講述了著名的“隆明礦難”。2012年9月，南非西北省礦工在工會的組織下進(jìn)行了延續(xù)數(shù)月的大罷工，普通礦工要求將工資從6000蘭特翻番至1.2萬蘭特。隨后，罷工演變成騷亂，造成大量傷亡。這場震驚世界的“隆明血案”，曾導(dǎo)致南非總工會與執(zhí)政黨ANC之間關(guān)系惡化。

“政府不傻，很快派出礦業(yè)部長，給礦主施加壓力，不少技術(shù)工人就先漲了工資?！辟M(fèi)拉姆認(rèn)為被開除的全國警察總監(jiān)當(dāng)了替罪羊，“他上任還不到3個月，都沒摸清全國警察系統(tǒng)的運(yùn)作呢。”至于那些決定開槍的警方高官，費(fèi)拉姆說必須要起訴他們。

費(fèi)拉姆和大部分民眾一樣，覺得這些都與政治有關(guān)，與工人相關(guān)的則是事件發(fā)生前后，礦工的生活仿佛變得更糟，“之前曠工不上班，沒有工資可拿，生活非常困難。后來礦場方面迫于壓力，提高了技工工資，可是最終卻又以各種理由解聘了大量礦工，特別是解聘了沒有加入工會組織的礦工?！?/p>

被偷反賠錢

事實上，工會幫工人過度維權(quán)、導(dǎo)致雇主不勝其煩的案例層出不窮，不少華商都中過招。我一個姓劉的朋友，在約堡香港城批發(fā)中心做生意。有個黑人員工偷東西，被他發(fā)現(xiàn)后，直接開除。一個月后，他接到了勞動法庭的傳票。

老劉不認(rèn)為自己哪里做的不妥，到了法庭，他愣了，原來在南非不可以隨便開除工人的，前幾次必須書面警告，正式開除時要有證人簽名，證明這名黑工做過壞事，比如偷竊。最好是請警察來立案，給一個案件編號，以防被告上勞工法庭，手里毫無證據(jù)。

盡管老劉在法庭上據(jù)理力爭，但這個工人死活不承認(rèn)偷過東西，反而惡人先告狀，說老板平常就對他惡語相向，在精神上虐待他。劉先生說明了在中國如何管理工人，結(jié)果被法庭警告說這里不是中國。

后來，法庭又派人去老劉的店里調(diào)查工作環(huán)境，竟然得出了不適合工人工作的結(jié)論。理由是老劉的店里沒有微波爐，工人中午沒辦法熱便當(dāng)，店鋪的衛(wèi)生間也不夠衛(wèi)生。

再次開庭，老劉據(jù)理力爭，說自己中午也是吃冷飯，和工人用同一個衛(wèi)生間，結(jié)果被告知：你是雇主可以有錢買外賣，但你的雇員沒錢買外賣；你的衛(wèi)生間必須整潔，否則勞工法庭會通知衛(wèi)生部門進(jìn)行查處。

這個案子又開庭審理過兩次。老劉快瘋了，“就算法官說的一些問題有道理，但感覺明顯是在偏袒當(dāng)?shù)貏诠?。明明是工人撒謊誣告我，現(xiàn)在卻被勞工法庭扯出來一堆事情，真是煩死了！”

我建議老劉請個好點的勞工律師，大概5000蘭特（約2500人民幣）。這個律師很明確地告訴老劉，賠償黑工是一定的，因為南非勞工法本身就是偏袒雇員的，我只能幫你討價還價，降低賠償金數(shù)額。律師還算給力，將黑工要求的賠償金從5萬蘭特降到1.2萬，老劉也向法庭保證購買微波爐、提高衛(wèi)生環(huán)境。

整個過程持續(xù)了5個月，老劉沒想到開除一個工人惹出這么大麻煩，“真搞不懂自己為什么要跑這個地方來做生意?！?/p>

據(jù)南非貿(mào)工部統(tǒng)計，最近5年，南非有多達(dá)44萬家小企業(yè)關(guān)門，部分原因就是無法支付越來越貴的人工成本，更有一些企業(yè)因為無法滿足勞工保護(hù)的要求被迫關(guān)門，僅此就增加了數(shù)萬名失業(yè)人口。