文 | 孫文驍

廉潔杭州五周年 作風(fēng)之變看得見

文 | 孫文驍

2 012年，杭州市紀(jì)委在市第十一次黨代會上的工作報(bào)告上提出，未來五年，要深入推進(jìn)“廉潔杭州”建設(shè)，為打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州提供堅(jiān)強(qiáng)保證，使杭州市懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)得到更有效的遏制，人民群眾對反腐倡廉的滿意度進(jìn)一步提高。

狠抓作風(fēng)建設(shè)成績有目共睹

五年來，杭州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，扎實(shí)推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在杭州的貫徹落實(shí)。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，狠剎公款吃喝、婚喪喜慶大操大辦、公車私用、公款旅游等不正之風(fēng)，一系列作風(fēng)建設(shè)方面的專項(xiàng)整治不斷推出，規(guī)范性的制度一個接一個出臺，作風(fēng)建設(shè)的籠子越扎越緊、越扎越密。

一年一個樣，五年大變樣，曾經(jīng)的“新規(guī)定”變成了今天的“老規(guī)矩”。一些在以前看來“無傷大雅”的小事，現(xiàn)在都已經(jīng)成為黨員干部不可逾越的底線，讓人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成效和變化。黨風(fēng)政風(fēng)日漸清朗，“不敢腐”“不想腐”“不能腐”的氛圍正在形成，圓滿完成了市黨代會上提出的工作目標(biāo)。

十八大以來，截至2016年11月底，杭州市累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題296起，處理520人，其中，給予黨政紀(jì)處分的有239人，占處理總?cè)藬?shù)的45.96%。其中，違紀(jì)行為發(fā)生在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺至群眾路線教育實(shí)踐活動期間，給予黨政紀(jì)處分的比例為39.51%；發(fā)生在群眾路線教育實(shí)踐活動后至2014年年底，給予黨政紀(jì)處分的比例為49.57%；發(fā)生在2015年，給予黨政紀(jì)處分的比例為56.99%；發(fā)生在2016年以后，給予黨政紀(jì)處分的比例為66.67%。其中，違規(guī)收受禮品禮金問題最為突出；其次為違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題；第三是違規(guī)公款吃喝問題；第四是違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題。這些數(shù)據(jù)，無疑是“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”最直接的體現(xiàn)。

扎牢制度籬笆促進(jìn)干部勤廉

鏟除不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠扎緊制度的籠子。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，杭州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央制定的規(guī)章制度，緊密結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《杭州市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》、國內(nèi)公務(wù)接待、公務(wù)考察和因公出國（境）、公車使用管理、規(guī)范考核獎勵、加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)管理等相關(guān)制度50余個，改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制不斷健全完善。通過剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒問責(zé)，切實(shí)遏制住了各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

在杭州市查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題中，發(fā)生在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺至群眾路線教育實(shí)踐活動期間的有292人；發(fā)生在群眾路線教育實(shí)踐活動后至2014年底前的有115人；發(fā)生在2015年的有92人；發(fā)生在2016年以后的有13人。從數(shù)量上分析，問題數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢非常明顯，說明在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，廣大黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識已經(jīng)明顯增強(qiáng)。

馳而不息抓作風(fēng)構(gòu)建崇廉社會

從一個個細(xì)節(jié)入手，從一件件“小事”著力，五年來，干部群眾欣喜地看到，杭州貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神馳而不息、緊抓不放的決心和力度，也切身感受到杭州的作風(fēng)之變。

2016年國慶節(jié)期間，杭州市紀(jì)委駐西湖風(fēng)景名勝區(qū)紀(jì)檢組工作人員來到景區(qū)隨機(jī)檢查，走訪了靈隱景區(qū)停車場、平湖秋月游船碼頭和天外天菜館。看臺賬訪游客，一路走來，沒有發(fā)現(xiàn)一起公車私用、公款吃喝和公款購買門票的情況。在天外天菜館，菜價與市區(qū)普通飯店水平相當(dāng)，有外地游客表示，原來怕這樣開在景區(qū)的飯店會比較貴，走進(jìn)來看看菜單發(fā)現(xiàn)，人均80多元的菜價作為老百姓完全消費(fèi)得起。

據(jù)了解，2015年，經(jīng)過關(guān)停改造，西湖周邊原來的高檔經(jīng)營場所全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型對外開放。百年老店天外天轉(zhuǎn)型之后，根據(jù)市場平均水平和景區(qū)特點(diǎn)，主打親民牌，市民和游客成了主要客群，不僅西湖醋魚、叫花雞等杭州名菜平價供應(yīng)，餐廳還推出了不少大眾點(diǎn)心，其中，最便宜的素包只賣兩元錢。

五年來，杭州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神始終做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減，讓違規(guī)者不敢心存僥幸。八項(xiàng)規(guī)定是作風(fēng)建設(shè)的切入口，而作風(fēng)建設(shè)更是一項(xiàng)長期的工作，需要在堅(jiān)持中深化、深化中堅(jiān)持，一年接著一年干，才能讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化，使優(yōu)良的作風(fēng)成為全黨的習(xí)慣和風(fēng)氣。