英國《金融時(shí)報(bào)》2月26日文章,原題:中國私人安保走向全球中國一直不愿涉足國外政治。然而,這種謹(jǐn)慎正受到挑戰(zhàn),因?yàn)閲鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加上一些國有企業(yè)膽子很大,經(jīng)常到西方企業(yè)不去的環(huán)境里開展業(yè)務(wù)。
為保護(hù)日益擴(kuò)大的商業(yè)利益以及100多萬生活在海外的公民,中國傳統(tǒng)的謹(jǐn)慎外交政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。中國海軍2012年以來參與亞丁灣打擊海盜,2015年?duì)I救被困也門的平民。中國的作戰(zhàn)部隊(duì)還參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。
由于北京不想訴諸可能在國內(nèi)外造成壞影響的帝國主義外交政策,于是越來越多地使用安保公司。退役解放軍軍官岳剛(音)說:“對(duì)海外安保的需求很大,軍隊(duì)顯然不適合做這個(gè)工作,畢竟它可能給外交關(guān)系造成潛在的問題?!?/p>
中國海外安全與防衛(wèi)研究中心副主任劉新平(音)表示,去年有大約3200名中國私人保安公司雇員在國外執(zhí)行任務(wù)。但除少數(shù)例外,安保承包商通常不配備武器。北京對(duì)這一行業(yè)非常謹(jǐn)慎,部分原因是擔(dān)心出現(xiàn)美國安保公司濫用武器的情況。
與西方同行一樣,一些中國安保承包商承接的任務(wù)如果讓政府軍處理,政治上會(huì)比較敏感。為船只提供反海盜護(hù)衛(wèi)的英國海上資產(chǎn)安全與培訓(xùn)公司總經(jīng)理本·斯圖爾特說:“使用私人安保的一個(gè)優(yōu)勢是能使政府避免陷入外交風(fēng)險(xiǎn)。”
在中國,私人安保公司在2010年才合法。當(dāng)時(shí),立法允許公司為國內(nèi)企業(yè)如銀行和工廠提供安全服務(wù)。研究私人安保業(yè)的學(xué)者弗勞克·倫茨表示,中國的安保公司還處于摸索適應(yīng)階段。她說:“大的國際承包商在那種環(huán)境里更有經(jīng)驗(yàn)。比如在伊拉克或尼日利亞,多數(shù)國際公司已在那運(yùn)作多年?!薄?/p>
(作者查爾斯·克洛弗,陳俊安譯)