王靜

【摘 要】工程造價(jià)控制貫穿于市政道路工程建設(shè)的全過程中，要求市政工程建設(shè)單位加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管控力度，采取合理的造價(jià)管控措施，確保降低工程總造價(jià)成本，確保每筆費(fèi)用得到合理使用，確保投資效益的最終實(shí)現(xiàn)。本文筆者對(duì)市政道路工程的造價(jià)管理及影響進(jìn)行了分析探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】市政道路工程；造價(jià)管理；影響

前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，我國交通事業(yè)也取得了一系列成績，所開展的各類道路工程項(xiàng)目越來越多，給人們的出行帶來了較大便利。市政道路工程包含較多操作流程，而我國道路工程法律法規(guī)還存在較大缺陷，并沒有明確規(guī)定市政道路工程各種環(huán)節(jié)資金配置標(biāo)準(zhǔn)，而一些造價(jià)管理人員職業(yè)素質(zhì)又不高，進(jìn)而阻礙了工程造價(jià)管理工作的正常進(jìn)行，影響道路工程的順利開展，最終損害道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了促進(jìn)道路工程的順利開展，降低工程成本，道路企業(yè)必須加強(qiáng)造價(jià)管理，完善相關(guān)制度規(guī)范，以確保建筑工程更好運(yùn)作。

一、解析市政道路工程造價(jià)的概念以及對(duì)其管控的原則

1.概念市政道路工程造價(jià)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)某一項(xiàng)市政道路建設(shè)工程預(yù)支費(fèi)用或是實(shí)際開銷的全部經(jīng)費(fèi)投資數(shù)目的總額。其大致上可以分為無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)以及鋪底流動(dòng)資金三大部分。

2.與市政道路工程造價(jià)管控有關(guān)的原則。

（1）動(dòng)態(tài)管理原則

這是因?yàn)榈缆饭こ淌┕るA段總會(huì)出現(xiàn)調(diào)整狀況，那么造價(jià)管理工作也不能一成不變，匯集實(shí)際值與目標(biāo)值相比較，找出偏差進(jìn)行解決。

（2）全方位管控的原則

該過程包括兩部分，即全過程控制與全員控制。

（3）價(jià)值工程原理原則

施工方案的擬訂、施工原料的采購、工程設(shè)備的引進(jìn)在價(jià)值工程原理原則的依托下實(shí)現(xiàn)最高性價(jià)比的目標(biāo)，為施工單位贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）開源節(jié)流的原則

這一基本美德在道路工程建設(shè)過程中的落實(shí)，使人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率大幅度的下降，這是實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理的最有效途徑。

二、市政道路工程造價(jià)管理存在的問題

（一）工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)是市政道路工程的重要準(zhǔn)備工作，能夠幫助造價(jià)管理人員科學(xué)合理的估算工程總造價(jià)，對(duì)市政道路工程造價(jià)管理質(zhì)量的提高有著較大幫助。實(shí)際在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，基于工程設(shè)計(jì)自身作業(yè)特性，設(shè)計(jì)過程會(huì)受到多種風(fēng)險(xiǎn)隱患的干擾，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)預(yù)算造成影響。工程設(shè)計(jì)具有多項(xiàng)環(huán)節(jié)，主要包括工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程資金配置等內(nèi)容，由于很多造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏合作意識(shí)，而一些造價(jià)管理人員只會(huì)管理資金，缺乏工程設(shè)計(jì)知識(shí)，一般技術(shù)人員只將工程數(shù)量進(jìn)行上報(bào)，導(dǎo)致造價(jià)管理人員難以全面考慮各種造價(jià)影響因素，最終給道路工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行帶來不利影響。

（二）工程施工階段的造價(jià)管理

工程施工環(huán)節(jié)包含多項(xiàng)內(nèi)容，資金使用量也較大，是市政道路工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，因此，造價(jià)管理人員必須對(duì)工程施工中的各項(xiàng)資金明細(xì)進(jìn)行明確，以工程開展情況為依據(jù)對(duì)資金進(jìn)行配置。很多情況下，一些道路企業(yè)為了迅速獲取到經(jīng)濟(jì)效益，無視了相關(guān)制度規(guī)定，不注重進(jìn)行造價(jià)控制，在承接道路工程項(xiàng)目之后，便著手施工事項(xiàng)，這樣將很容易損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一些施工企業(yè)為了降低自身施工成本，隱瞞變更工程等情況，上報(bào)時(shí)也是依照原價(jià)上報(bào)，采取劣質(zhì)材料進(jìn)行施工在施工，致使上報(bào)的工程造價(jià)并不符合實(shí)際工程情況，導(dǎo)致道路企業(yè)的施工成本逐漸增加，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）工程竣工階段的造價(jià)管理

很多道路企業(yè)在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理時(shí)，不注重進(jìn)行竣工管理，而在實(shí)際情況中，竣工階段的資金情況也是工程造價(jià)的重要組成部分，若道路企業(yè)忽視了工程竣工管理，也將給企業(yè)的效益獲取帶來不利影響。當(dāng)?shù)缆饭こ炭⒐ず?，一些道路企業(yè)就推卸自身的責(zé)任，不注重核實(shí)竣工圖，也沒有嚴(yán)格審查相關(guān)工程數(shù)據(jù)，在這種情況下，造價(jià)管理人員在核算工程造價(jià)時(shí)，極易發(fā)生重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象。一些施工企業(yè)為了降低自身成本，采用套高定額對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，無形增加了工程成本，進(jìn)而影響道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、市政道路工程造價(jià)管理的方法

（一）工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理內(nèi)容是通過對(duì)工程量、工程結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行明確，估算出工程總造價(jià)，并設(shè)置相應(yīng)的造價(jià)波動(dòng)范圍，這樣才能更好提高工程造價(jià)管理質(zhì)量。由于工程設(shè)計(jì)容易遭受多種因素的影響，所以造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)相關(guān)限額時(shí)必須合理分析工程各項(xiàng)環(huán)節(jié)，確保工程預(yù)算符合實(shí)際情況。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，工程造價(jià)管理人員需制定多種設(shè)計(jì)方案，在合理分析工程情況后，選擇最優(yōu)方案開展項(xiàng)目。為了維持造價(jià)穩(wěn)定性，工程造價(jià)管理人員可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行操作，統(tǒng)一各項(xiàng)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，合理配置資金、設(shè)備等資源，以降低工程成本，維護(hù)道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）工程施工階段的造價(jià)管理

工程施工環(huán)節(jié)較多，每個(gè)環(huán)節(jié)都有著較大的資金需求。實(shí)際施工中，工程造價(jià)管理人員雖然已經(jīng)設(shè)計(jì)了相應(yīng)的資金預(yù)算，但一些工程變更等問題也會(huì)影響造價(jià)，所以工程造價(jià)管理人員須合理分析工程中相應(yīng)的變更情況，調(diào)整工程預(yù)算，以確保工程造價(jià)管理質(zhì)量。由于不同環(huán)節(jié)涉及到的資金量存在一定差異，所以施工企業(yè)須根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)工程量以及資金使用情況定期上報(bào)，造價(jià)管理人員則加以核實(shí)，確保符合實(shí)際施工情況后才可對(duì)相關(guān)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，并對(duì)各施工環(huán)節(jié)的造價(jià)情況進(jìn)行評(píng)估，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等問題，進(jìn)而降低工程成本，維護(hù)道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）工程竣工階段的造價(jià)管理

工程竣工階段的造價(jià)管理在市政道路工程造價(jià)管理中也具有重要作用，但是很多道路企業(yè)都不注重對(duì)竣工階段的造價(jià)情況進(jìn)行管理，進(jìn)而損害道路企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，所以工程造價(jià)管理人員須明確工程竣工階段造價(jià)管理對(duì)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)作的意義，并嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作。在竣工階段，工程造價(jià)管理人員必須對(duì)工程變更情況以及一些中間資金調(diào)撥情況進(jìn)行明確并查實(shí)，之后在竣工圖紙中對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，消除各環(huán)節(jié)資金情況的重復(fù)現(xiàn)象，并嚴(yán)格審查一些不易察覺的工程環(huán)節(jié)，進(jìn)而明確每個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用情況。在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，工程造價(jià)管理人員必須合理考慮工程情況，設(shè)置適宜的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生套高定額計(jì)算現(xiàn)象，并嚴(yán)格檢查工程量，并加強(qiáng)對(duì)些隱性工程環(huán)節(jié)的審查，以確保工程造價(jià)管理質(zhì)量。

四、結(jié)束語

在市政道路工程建設(shè)中，工程造價(jià)控制管理有著重要作用，與工程施工成本、進(jìn)度等多方面都有著緊密聯(lián)系，所以加強(qiáng)市政道路工程造價(jià)控制有著重要作用。市政道路工程具有多項(xiàng)操作流程，易受多種因素的干擾，影響工程造價(jià)預(yù)算情況。如果忽視了工程造價(jià)的管理，將極易損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以工程管理人員須注重進(jìn)行造價(jià)管理，提高成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以維護(hù)企業(yè)效益。

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