張銀平

降低企業(yè)成本，并不是對(duì)所有企業(yè)成本“一刀切”，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和理解企業(yè)成本，明確企業(yè)不合理成本和成因，從而為降低成本指明方向與重點(diǎn)。那么，如何看待企業(yè)成本呢？我們認(rèn)為應(yīng)該從這么幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

一是要正確認(rèn)識(shí)趨勢(shì)性成本與非趨勢(shì)性成本，人工成本和資源環(huán)境成本的逐步上升是大勢(shì)所趨；二是正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)決定成本與非市場(chǎng)決定成本，由政府決定的成本是改革重點(diǎn)；三是正確認(rèn)識(shí)合理成本與不合理成本，企業(yè)成本，“高”在不合理成本；四是正確認(rèn)識(shí)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的高與重，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)“重”在“不規(guī)范收費(fèi)”；五是正確認(rèn)識(shí)企業(yè)顯性成本與隱性成本，隱性成本是改革難點(diǎn)。

另外，降成本應(yīng)置于“三去一降一補(bǔ)”整體結(jié)構(gòu)性改革中看待。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，包含“三去一降一補(bǔ)”五個(gè)方面，這五個(gè)方面實(shí)際上是一個(gè)整體。降成本與“三去”和“一補(bǔ)”是內(nèi)在關(guān)聯(lián)的，而非一項(xiàng)孤立的任務(wù)。例如，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本高，一個(gè)重要的因素是產(chǎn)能閑置。產(chǎn)能閑置意味著沉沒(méi)成本和人員閑置，成本自然就會(huì)高。同時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩也意味著產(chǎn)品過(guò)剩，產(chǎn)品過(guò)剩則庫(kù)存就會(huì)增加，而庫(kù)存高產(chǎn)品不好賣，企業(yè)回款也就困難，應(yīng)收賬款就會(huì)增加，導(dǎo)致杠桿率增加，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用就高，成本也就高。這說(shuō)明“三去”與降成本實(shí)質(zhì)上是一個(gè)問(wèn)題的不同側(cè)面，只有做到“三去”才能真正降成本。

另外，政府在降成本中承擔(dān)著非常重要的角色和作用。一個(gè)企業(yè)的成本高低，既與外在的制度安排、要素供給政策等息息相關(guān)，也與自身的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等因素密不可分。因此，降成本需要企業(yè)和政府“雙輪驅(qū)動(dòng)”、“各司其職”，“形成合力”。

還有，降成本的根本目的是增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。降成本作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一，確實(shí)也是當(dāng)前幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān)、爭(zhēng)取更好未來(lái)的關(guān)鍵所在。作為國(guó)家層面的政策，降成本應(yīng)當(dāng)并不局限于簡(jiǎn)單意義上的成本減少，而是從根本上建立科學(xué)的成本形成機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)在合理成本負(fù)擔(dān)的框架下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。endprint