李光斗

美國特朗普上臺對中國企業(yè)來說不是一個好消息。隨著地價飛漲、人口紅利消失、低端大眾化產(chǎn)品退出市場……中國制造業(yè)正面臨著外需萎縮、內(nèi)需不足的窘境；倒閉潮從珠三角向長三角蔓延，大量制造企業(yè)紛紛關(guān)門。特朗普提出的針對中國“貿(mào)易戰(zhàn)”及“美國制造業(yè)回歸計劃”一旦落地執(zhí)行，或?qū)⒆屩袊圃鞓I(yè)雪上加霜。

特朗普在大選中提出“讓美國再次偉大”的競選口號，一反美國長久以來“世界的美國”戰(zhàn)略，宣布美國將自掃門前雪，反對全球化；特朗普為美國最廣大的底層平民代言，承諾恢復(fù)他們失去的制造業(yè)工作崗位，獲得了底層大眾的廣泛支持。

“中國的貿(mào)易‘掠奪了美國、貨幣貶值將‘吸光美國的血、中國搶走美國人5萬個制造業(yè)工作機會甚至是700萬個工作機會……”特朗普在競選過程將中國樹為靶子，用極富煽動性的言論和利益許諾來籠絡(luò)超過美國人口70%的底層勞動者的心。

特朗普不僅是個聰明的商人，也是一個聰明的政客，雖然他并無從政經(jīng)歷，但他懂得如何“戳中痛點”。因美國的全球化策略和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而喪失了工作機會的底層勞動者構(gòu)成了支持特朗普的基本盤。

在全球化戰(zhàn)略之下，美國用以中國為代表的新興國家的資源和勞動力來發(fā)展本國經(jīng)濟，而美國只負責最核心的科技研發(fā)和資本?？萍际且粋€國家的“腦”，金融好比是“血液”，而生產(chǎn)制造業(yè)則是“四肢”。那么，在全球化過程中美國儼然發(fā)展成了一個頭腦發(fā)達，四肢退化的怪物。

美國因全球化受益的只有占社會少數(shù)的社會精英，而美國70%的沒有大學學歷的底層人群卻被排除在美國全球化紅利的圍城之外。不僅如此，本可成為技術(shù)工人的他們，卻因基礎(chǔ)工業(yè)制造業(yè)的萎縮而無業(yè)可就。

不管特朗普在競選過程中的提出的反全球化政策是騙取選票的表演行為，還是真的即將要落實的美國新政，美國是中國最大的貿(mào)易出口國，特朗普施行貿(mào)易保護主義是大概率事件，勢必會對中國的制造業(yè)造成影響。

從競選言論可以總結(jié)出特朗普新政大致有以下幾點：

一、通過對所有進口貨物施加20%的進口關(guān)稅，特別對中國和墨西哥征收45%的關(guān)稅，來扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，制定最強硬和精明的貿(mào)易協(xié)定，為美國工人奪回工作崗位和更多的利益。

二、美國將退出TPP，甚至退出WTO，重新擬定北美自由貿(mào)易協(xié)定，對中國在對外貿(mào)易中的不公平補貼、違反WTO行為進行嚴厲糾察，從而為美國工人爭取更多的利益。

三、主張美國制造業(yè)回歸，從而增加國內(nèi)就業(yè)機會。特朗普聲稱將強迫蘋果這樣的跨國公司將亞洲生產(chǎn)線搬回美國，否則將向這些企業(yè)征收35%的重稅。

四、通過將企業(yè)所得稅由35%降為15%，促使美國企業(yè)的海外資金回流。

特朗普這些政策“刀刀見血”。中國承擔著世界1/3的OEM業(yè)務(wù)，美國是中國最大的貿(mào)易出口國，一旦美國市場萎縮，不僅中國的制造業(yè)會失去托底的OEM業(yè)務(wù)，過剩產(chǎn)能也無法消化，各行各業(yè)都會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

有經(jīng)濟學家給出了更為精確的預(yù)測：如果特朗普將美國對中國的貿(mào)易關(guān)稅由4.2%上調(diào)至45%，將使中國對美國的出口下跌4200億美元或87%，使中國的GDP下降4.82%或5000億美元，這并不包含特朗普制造業(yè)回歸和海外資金回遷對中國制造業(yè)造成的影響。

從小的格局來看，特朗普新政將讓中國制造業(yè)遭受重挫，但受美國經(jīng)濟實力衰退的影響，與貿(mào)易保護戰(zhàn)略如影隨行的還有徹底的美國優(yōu)先政策，即今后美國將不再當“世界警察”，不再積極參與全球事物，減少對亞太事物的參與，將把精力用于本國經(jīng)濟發(fā)展和包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)制造業(yè)的回歸上。這將讓中美之間的格局發(fā)生徹底變化，或許開啟中國國際發(fā)展戰(zhàn)略的又一個窗口期。