王雪梅

摘要：指出了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在加快現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與發(fā)展方面能夠發(fā)揮重要作用，也是推動林業(yè)現(xiàn)代發(fā)展的重要途徑?；诖耍瑥牧謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位和作用出發(fā)，提出了相應(yīng)的完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的對策，以期為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)；森林資源保護(hù)；林業(yè)生產(chǎn)

中圖分類號：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）01010302

1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位與作用

1.1有利于森林資源保護(hù)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也日益惡化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了必然趨勢，而加強(qiáng)森林保護(hù)是有效的手段之一。盡管當(dāng)前人們對于森林資源保護(hù)意識已經(jīng)得到了明顯提高，但是仍離不開科學(xué)的指導(dǎo)。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及林業(yè)調(diào)查是必不可少的基礎(chǔ)工作。它們不僅為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的有效實(shí)施埋下伏筆，還能推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠?yàn)樯仲Y源保護(hù)工作的順利開展提供有利依據(jù)，從而幫助制定森林保護(hù)方案。對林業(yè)部門來說，其本職工作就是加強(qiáng)森林保護(hù)，并準(zhǔn)確合理作出決策，而要做到這一點(diǎn)就需要有全面準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)信息作為決策依據(jù)，而這些資料和數(shù)據(jù)又必須通過林業(yè)調(diào)查所得，所以說，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃有助于林業(yè)主管部門保護(hù)、管理森林資源。

1.2有助于林業(yè)生產(chǎn)水平的提升

就林業(yè)生產(chǎn)而言，能夠?yàn)榇蛟旄鞣N家具提供木材，為房屋建設(shè)提供原材料，與生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系，必須給予林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展足夠的重視。在進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)過程中，必須注意保持生態(tài)平衡，這是保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要前提。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作為林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是一種促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的有效方法。而當(dāng)前國內(nèi)林業(yè)管理工作開展不夠規(guī)范化，很多地方都受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，盲目地進(jìn)行掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致那些造林難度大的地方從最初的林地退化成了荒地，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)和制定森林經(jīng)營方案能夠?qū)δ硡^(qū)域林地的基本狀況進(jìn)行科學(xué)合理地評估，事先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。有實(shí)踐已經(jīng)表明，通過開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，能夠提高林業(yè)工作人員對于林業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識，并能及時(shí)找出林業(yè)生產(chǎn)問題，采取措施加以解決，這對林業(yè)充分發(fā)揮森林生態(tài)建設(shè)和增加林地經(jīng)濟(jì)效益極其有利的。

1.3有助于個(gè)人權(quán)益保護(hù)

無論是在森林資源保護(hù)還是在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)都能發(fā)揮重要作用，同時(shí)還能有效保護(hù)個(gè)人權(quán)益，其作用不容小覷?，F(xiàn)如今，全國各地都普遍存在林地承包的現(xiàn)象，特別是經(jīng)濟(jì)林，有利于林業(yè)多樣化發(fā)展。但是在林地承包過程中往往會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益問題引發(fā)糾紛和矛盾，原因在于林地承包往往就會涉及到使用權(quán)和所有權(quán)的問題，這就需要進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，以確保各方合法權(quán)益得到有效保護(hù)。就目前情況來看，現(xiàn)有的林業(yè)管護(hù)制度不完善的問題依然存在，不僅對林業(yè)統(tǒng)一建檔管理以及檢查驗(yàn)收等造成了不利影響，同時(shí)栽植樹種、病蟲鼠害防治以及撫育改造等也受到了波及。在這種形勢下，要想保證林業(yè)生產(chǎn)事業(yè)更快更好地發(fā)展，就要全面調(diào)查清楚林業(yè)承包的實(shí)際情況，只有掌握了全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，才能確保公正和客觀，個(gè)人的合法權(quán)益才能得到有效保護(hù)，林業(yè)規(guī)劃發(fā)展才能更加合理，這對林業(yè)承包效益的實(shí)現(xiàn)也是極其有利的。通過開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，能夠從客觀公正的角度劃清使用權(quán)和所有權(quán)的界限，防止糾紛和矛盾，確保個(gè)人合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

1.4有助于林業(yè)工作人員實(shí)踐能力的提高

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位、作用、完善對策對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，它將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為其基本立足點(diǎn)，是一項(xiàng)講究技術(shù)性、實(shí)用性和科學(xué)性的工作，對于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展意義重大。對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃部門來說，通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，能夠獲取直接有效的資料和信息，并據(jù)此做出林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展決策，針對林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中的實(shí)際問題，能夠及時(shí)做好預(yù)后性措施。同時(shí)，這項(xiàng)工作能夠讓林業(yè)工作人員得到了很好的鍛煉，促進(jìn)其實(shí)踐能力的提升，讓其對林業(yè)工作相關(guān)學(xué)科知識更加熟悉，從而更好地為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。

2完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的對策

2.1加快相關(guān)制度和機(jī)制完善

首先，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過調(diào)研了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，并通過結(jié)合森林資源監(jiān)測與調(diào)查規(guī)劃相關(guān)工作，針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中涉及到的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理和認(rèn)真審查，比如說規(guī)劃設(shè)計(jì)制度、資源監(jiān)測與檢查工作制度以及工作報(bào)告制度等，在梳理和審查中如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)制度和機(jī)制不合時(shí)宜，要堅(jiān)決予以剔除廢止，對于空缺的制度和機(jī)制，要盡快加以完善，同時(shí)，還要對相關(guān)條款和制度的可執(zhí)行性進(jìn)行考察，盡可能地提高其操作性，確保每項(xiàng)制度都嚴(yán)密規(guī)范，具備可操作性。其次，加快林業(yè)調(diào)查規(guī)劃體系完善，確保責(zé)任制度落到實(shí)處，用制度規(guī)范人員行為，確保有章可循，提高相關(guān)規(guī)章制度的可執(zhí)行性，保證有章可循。同時(shí)還要針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，不斷加大督查力度，確保務(wù)實(shí)高效，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作打造一支技術(shù)素質(zhì)過硬、作風(fēng)端正的專業(yè)隊(duì)伍。最后，還要在對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行全面考慮和分析的基礎(chǔ)上，制定內(nèi)部審核實(shí)際計(jì)劃，完成檢查表的編制工作。

2.2做好信息化建設(shè)工作

近些年來計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域都得到了十分廣泛的應(yīng)用，越來越多的行業(yè)都在致力于加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)工作。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作每天需要和海量的數(shù)據(jù)和資料打交道，做好信息化建設(shè)工作也就成為了大勢所趨?，F(xiàn)如今，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容需要涉及更多的數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)內(nèi)容也更加豐富，如果沒有強(qiáng)大的信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這項(xiàng)工作將無法正常進(jìn)行下去。做好了信息化建設(shè)工作，能夠讓林業(yè)工作人員從海量的數(shù)據(jù)和資料中解放出來，有更多的精力去研究工作方法創(chuàng)新。因此，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)林業(yè)部門的聯(lián)合，研發(fā)并建立專業(yè)的林業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，促進(jìn)信息共享。分門別類的將林業(yè)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)信息錄入到數(shù)據(jù)庫中，便于隨時(shí)隨地進(jìn)行信息提取操作。對于林業(yè)工作人員，還要不斷提高他們的計(jì)算機(jī)水平，這樣一旦出現(xiàn)各種信息問題，也能及時(shí)應(yīng)對和處理，就如何加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫和信息化管理，他們還能提出有效意見。

2.3提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量在很大程度上取決于相關(guān)人員的綜合素質(zhì)高低，因此，對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位而言，要想提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的效率和質(zhì)量，還要努力提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。具體來說，在把握林業(yè)發(fā)展全局的前提下，重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，從工作人員自身實(shí)際出發(fā)，有針對性地進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓其理論知識更加扎實(shí)，實(shí)踐操作能力水平得到有效提升，加強(qiáng)績效考核，把考核成績與升職加薪掛鉤，這樣能夠提高其工作積極性，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的全面提升。另外，還要建立完善的人才建立機(jī)制，結(jié)合相關(guān)制度和機(jī)制以及優(yōu)惠政策，解決長期以來困擾林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)過程中所面臨的人才引不進(jìn)和留不住的問題，提高人員的穩(wěn)定性，有助于業(yè)務(wù)和技能水平的提升，從而更好地服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。

3結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中能夠發(fā)揮至關(guān)重要的作用，不僅有助于森林資源保護(hù)和林業(yè)生產(chǎn)水平的提升，而且還能保障個(gè)人權(quán)益，提高林業(yè)工作人員的實(shí)踐能力，因此我們有必要重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。為了確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作更加規(guī)范完善，還應(yīng)完善相關(guān)制度和機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境、注重信息化建設(shè)工作，讓工作人員從海量的數(shù)據(jù)和資料中解放出來，有更多的精力去創(chuàng)新工作方法，另外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)最終還是要靠林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員來執(zhí)行，因此為了保證工作效率和質(zhì)量，還要不斷提高他們的綜合素質(zhì)。只有這樣，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要地位和作用才能得以有效鞏固，才能更好地發(fā)揮作用，推動林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。

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