楊龍發(fā)

山依戀著海，海滋潤著山。大連市從1996年開始對口幫扶貴州省六盤水市，山與海的紐帶也正是因?yàn)閷趲头龆嗔诉@么一份堅(jiān)持與情誼。

20年來，大連市相繼投入援助資金1.96億元、實(shí)施援建項(xiàng)目538個(gè)，互派掛職干部236名，為六盤水市培訓(xùn)干部及各類專業(yè)人才1240名。

縣與縣、村與村精準(zhǔn)對接

2015年6月，遼寧省委常委、大連市委書記唐軍，大連市委副書記、市長肖盛峰率領(lǐng)大連市黨政代表團(tuán)赴貴州省六盤水市深入推進(jìn)對口幫扶工作。期間，與貴州省和六盤水市領(lǐng)導(dǎo)共商進(jìn)一步深化對口幫扶工作大計(jì)，并召開了“大連市對口幫扶六盤水市工作座談會”。

2016年10月9日，東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶貴州工作聯(lián)席會議在貴陽市召開，大連市與六盤水市簽署“十三五”東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶框架協(xié)議。

大連市本著發(fā)展特點(diǎn)相近、定位相似、可借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的原則，在征求援受地雙方意見的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和充實(shí)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬縣與縣精準(zhǔn)對接，并積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對幫扶的新路子，新增了大連長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)同六盤水盤縣兩河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)同水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)對幫扶關(guān)系。大連生態(tài)科技創(chuàng)新城與鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)為園區(qū)共建關(guān)系，大連化物所為六盤水市地產(chǎn)中草藥材的藥理成份分析提供技術(shù)支持，大連市商業(yè)學(xué)校與貴州省六盤水市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校達(dá)成了友好共建學(xué)校。大連市已經(jīng)著手開展與六盤水市極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶工作，安排綜合實(shí)力較強(qiáng)的7個(gè)街道與六盤水市的7個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成“一對一”幫扶關(guān)系。

幫扶資金精準(zhǔn)投放

2015年，大連市對口幫扶六盤水市援助資金重點(diǎn)圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持等方面開展援助工作。為實(shí)施人畜飲水工程，修建引灌溝渠1100米，人畜飲水工程取水池、調(diào)節(jié)池18口，完成道路硬化17.88千米，興建和改擴(kuò)建村級活動室10所4400平方米，受益群眾達(dá)1.83萬人。新建幼兒園1所，新建和改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場10200平方米，改造房屋立面895.1平方米，安裝太陽能路燈140盞，改善了村居環(huán)境和群眾的生產(chǎn)生活條件。扶持種植獼猴桃590畝、刺梨5000畝、八月瓜500畝、優(yōu)質(zhì)小米1176.5畝，養(yǎng)殖蜜蜂200箱，多渠道為貧困山區(qū)群眾脫貧致富發(fā)揮積極作用，帶動1.32萬貧困人口增收致富。

六盤水市鐘山區(qū)月照社區(qū)玉頂村是三類貧困村，地處山區(qū)，缺水嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厝罕娍柯短旒旰偷綆坠锿馓羲畞砭S持日常的用水需求。為解決當(dāng)?shù)厝罕娀旧钣盟?，大連市為該村共修建蓄水池5個(gè)，蓄水量達(dá)800立方米，輔以采用打井、引水方式，安裝水管道10100米，可解決572戶1761人（其中貧困戶123戶377人）安全飲水問題。

大灣鎮(zhèn)海嘎村是鐘山區(qū)一類貧困村，是鐘山區(qū)最偏遠(yuǎn)落后的一個(gè)民族村寨，以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為主貧困發(fā)生率為28.75%。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。為加快帶動貧困戶脫貧致富，大連市提供了幫扶資金30萬元實(shí)施養(yǎng)蜂項(xiàng)目，該項(xiàng)目把海嘎村現(xiàn)有貧困戶全部納入入股分紅，以三變“資金變股金、農(nóng)民變股民”的形式實(shí)施，覆蓋貧困戶46戶153人。按照貧困戶6：合作社3：村集體1的比例進(jìn)行分紅，46戶163人貧困戶每年戶均可增收900元，合作社每年可增收21108元，村集體可增收每年7036元，農(nóng)戶自籌資金可產(chǎn)生近3萬元的效益。

大灣鎮(zhèn)海嘎村海嘎二組村民晏榮，在鎮(zhèn)、村對養(yǎng)蜂項(xiàng)目進(jìn)行公示后，就去水城縣盤龍養(yǎng)蜂專業(yè)合作社區(qū)學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)，回到村里利用學(xué)來的技術(shù)應(yīng)聘為管理員，并將自己的12箱蜂入股合作社， 2016年收入從以前的2000多元增加到1萬余元。

目前，大連市雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，但是承擔(dān)東西部扶貧協(xié)作工作是黨中央、國務(wù)院交給的光榮政治任務(wù)，大連市將一如既往地不斷加大對口幫扶協(xié)作工作的投入力度，做好東西部扶貧協(xié)作工作，2016年幫扶六盤水市的援助資金額度在2015年的基礎(chǔ)上增加了20%。

特色幫扶精準(zhǔn)推介

大連市堅(jiān)持以展會為平臺，創(chuàng)新幫扶方式，組織六盤水市農(nóng)業(yè)企業(yè)來大連參加大連國際農(nóng)業(yè)博覽會，2015年六盤水市六枝宜枝魔芋生物科技有限公司、水城縣三高蕎麥?zhǔn)称酚邢薰镜扰c大連金利達(dá)食品有限公司、大連神果商貿(mào)有限公司等企業(yè)現(xiàn)場簽訂銷售訂單及意向合同31份，有效地幫助六盤水市企業(yè)拓展銷路、開拓市場。2016年10月，繼續(xù)邀請6家六盤水市農(nóng)業(yè)企業(yè)到大連參加農(nóng)博會，面向東北市場推介六盤水市的特色農(nóng)產(chǎn)品。

2016年3月25日，六盤水市在大連舉辦了主題為“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”六盤水專場旅游推介會，兩市簽訂了大連六盤水旅游企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推出了大連市民赴六盤水旅游的優(yōu)惠政策。2016年1—8月，六盤水市接待國內(nèi)外游客同比增長66.3%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入100.3億元，同比增長77.5%。

扶貧扶智 精準(zhǔn)施教

大連市在具體開展對口幫扶工作中，堅(jiān)持扶貧與開發(fā)相結(jié)合，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，采取掛職、培訓(xùn)、組織志愿者支邊支教等方式，不斷促進(jìn)六盤水市干部和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)幫扶方式由原來的“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

大連市第121中學(xué)教師劉長智2016年9月被派到六盤水市水城縣二十中支教一年。他在日常的教育教研活動中，將大連市新的教育理念帶到受援學(xué)校，并結(jié)合大連市的經(jīng)驗(yàn)和具體教學(xué)實(shí)踐給予受援學(xué)校教師系統(tǒng)、具體的指導(dǎo)。通過上示范課的形式，為教師提供了學(xué)習(xí)機(jī)會和交流平臺。另外，他每月捐助兩名學(xué)生各300元錢，以幫助他們安心完成學(xué)業(yè)。

截至目前，大連市共為六盤水市培訓(xùn)干部及各類專業(yè)人才1240名，先后派往六盤水市掛職鍛煉干部117名，六盤水市派往大連市掛職鍛煉干部119名。2016年，大連市接收貴州省及六盤水市48名中小學(xué)校長來連掛職，大連市派出3名中小學(xué)老師赴六盤水市支教；接收33名六盤水市醫(yī)療衛(wèi)生人才到大連三甲醫(yī)院進(jìn)行研修，為六盤水市培訓(xùn)黨政干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員150名。

大商集團(tuán)向六盤水市小學(xué)捐贈了價(jià)值120萬元的圖書，大連市希望辦籌集社會資金107萬元，資助六盤水市331名貧困學(xué)生。2016年6月，大連中鼎信集團(tuán)財(cái)富俱樂部向六盤水市水城縣玉舍鎮(zhèn)順場小學(xué)捐贈8萬元現(xiàn)金及價(jià)值1萬元的學(xué)習(xí)用品，大連市紅十字會向六盤水市紅十字會捐助10萬元，并勸募2家愛心企業(yè)，援助價(jià)值3萬元的應(yīng)急救援物資、醫(yī)療救護(hù)物資。

在下一步對口幫扶工作中，大連市將突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)掘兩地的比較優(yōu)勢，長期合作、攜手奮進(jìn)，為全面建成小康社會作出大連應(yīng)有的貢獻(xiàn)。