張光+高博

俗話說“授人以魚不如授人以漁”，從“魚”向“漁”的轉(zhuǎn)變不只是寫法和詞意的變化，而是被動地拿來與主動獲取的過程變化。山東省聊城市茌平縣在脫貧攻堅戰(zhàn)中，為擺脫發(fā)補貼、發(fā)慰問金的被動扶貧，通過扶志扶技能，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強脫貧信心，為貧困戶從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹碧峁┟撠毜讱狻Ｗ屧矩汃さ耐恋亻L出精準扶貧之花，結(jié)出精準脫貧之果。

茌平縣位于山東省西部，下轄14個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，全縣人口54.2萬人，其中城鎮(zhèn)人口20萬人，因處黃河下游故道，土地貧瘠，全縣共有貧困戶4899戶、8956人。其中，低保和五保貧困人口7026人，占總?cè)藬?shù)的78.5%；因病致貧3699戶，占總戶數(shù)的75.5%；因殘致貧524戶，占總戶數(shù)的10.7%；有勞動能力的人口為1174人，占總?cè)丝跀?shù)的13.1%。

強化組織保障 實施重點突破

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，茌平縣成立了由縣委書記和縣長任組長的縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，按照習總書記“層層壓實責任、級級傳導壓力”的要求，強化各級黨委、政府扶貧主體責任，逐級簽訂責任書，形成“縣鄉(xiāng)村三級書記抓脫貧，聚全社會力量力促攻堅”的工作格局。同時，整合縣直有關(guān)單位扶貧職責，抽調(diào)精干人員，組建了茌平縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室，集中辦公，綜合推進，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立扶貧開發(fā)機構(gòu)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)，管區(qū)、村級有聯(lián)絡(luò)員的扶貧組織體系。

2016年，茌平在交通、水利、科技、文體、供電、林業(yè)、健康、教育、住房等方面都完成了年初的既定目標。

貧困戶“懶漢思想”成脫貧頑疾

由于土地貧瘠，長期靠天吃飯的狀態(tài)造成了一些貧困戶抱著“干與不干，年底都買不了二兩油”和“反正餓不死”的心態(tài)，放棄了自身的努力，養(yǎng)成了懶散的生活習慣，成為了扶貧攻堅的攔路虎。

茌平縣洪官屯鎮(zhèn)金洼村建檔立卡貧困戶何立榮就“懶”出個笑話。去年冬天一個中午，村干部走訪貧困戶， 何立榮家大門緊閉，還插著門，敲半天沒動靜。因冬日燃煤取暖易發(fā)生煤氣中毒，大家很擔心就翻墻進院，結(jié)果發(fā)現(xiàn)何立榮老兩口還賴在被窩里，連早飯都沒吃。

何立榮因為種地不賺錢，所以常年養(yǎng)成了要么閑逛、要么逮魚撈蝦，不務(wù)農(nóng)事的懶習慣。老伴有30多年胃出血病史，每年2000多元的藥錢還要七拼八湊；3間土坯北屋，漏雨透風。全靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶、救濟生活。

洪屯鎮(zhèn)黨委書記張勇說：“何立榮這樣因貧生懶，因懶更貧的事例在農(nóng)村還有很多，身貧好扶，心貧難治。如果不把貧困戶脫貧的志氣扶起來，光靠給錢給物，就是暫時越過貧困線，也會很快返貧。應該樹立他們脫貧的信心，為他們提供脫貧的技能，讓他們?nèi)谌胝麄€脫貧的大平臺。”

在兩年前，茌平縣6647戶建檔立卡貧困戶家庭產(chǎn)業(yè)為“零”，34個省定貧困村里貧困戶最常做的事是找干部，要低保，要補助，“等、靠、要”的“懶漢思想”成為脫貧最大“頑疾”?！邦B疾”咋治？

扶貧先扶志 不落一個貧困戶

為根治“懶漢思想”，茌平縣在打出產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧等“組合拳”的基礎(chǔ)上啟動了“扶志工程”，扶出了貧困戶的“精氣神”，讓貧困戶“脫”去了“懶漢思維”。

去年，茌平縣派出了34個第一書記進駐34個省定貧困村， 6000余縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部與6647戶貧困戶結(jié)成對子， “一對一”幫助貧困戶定計劃、選產(chǎn)業(yè)、解難題；從全縣范圍選拔出70多名種養(yǎng)能手組成“致富報告團”，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流宣講，聽眾達8萬余人次；還組織群眾代表進壽光、去北京，四處參觀學習，累計超過1萬人次。同時，出臺“倒逼機制”，規(guī)定有勞動能力且未就業(yè)的，連續(xù)享受低保待遇不得超過6個月，累計不得超過36個月。

茌平縣第一書記“扶志”的方法也特別接地氣。茌平縣肖莊鎮(zhèn)小高村第一書記楊玉德引進了博智橡皮泥加工部，讓貧困戶在家也能賺工錢，但是貧困戶們卻不買賬，都站街閑聊。于是他就在村口刷上了“別再閑玩大街站，捏橡皮泥把錢賺”的一條標語。把20多位“愛站街”的貧困戶勸進“博智”，現(xiàn)在工資最多的每天能拿50元。

“扶志工程”扶出貧困戶的“精氣神”。 派駐金洼的扶貧工作隊給何立榮蓋了新房，牽來四只“扶貧山羊”?，F(xiàn)在，何立榮是每天早晨6：00左右起床割草喂羊的勤快人。如今，4只山羊已繁衍出7只小羊。曬糊屁股不興動彈的“大懶漢”，變成起床比雞早的勤快人。

朱中樹是肖莊鎮(zhèn)朱樓村的建檔立卡貧困戶，母親有冠心病、妻子患精神病，過去他總是唉聲嘆氣、想死的心都有。2015年他以5000元租來外村一個冬暖大棚，種起辣椒。一年下來，收入3萬多元，徹底脫貧。

目前，肉羊養(yǎng)殖、山藥種植、大棚蔬菜等已在34個省定貧困村初成產(chǎn)業(yè)，6647個貧困戶全部在產(chǎn)業(yè)中找到位置，全縣的貧困人口、貧困戶由14794人6647戶減至8956人4899戶。根據(jù)扶貧規(guī)劃，2016年底，34個省定貧困村將全部“摘帽”，所有扶貧對象基本實現(xiàn)“兩不愁三保障”。

從“魚”變“漁”的幫扶是責任

茌平縣科技副縣長、縣扶貧辦主任張春蘭表示，習近平總書記指出：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識。不要言必稱貧，處處說貧?！庇行┴毨Т濉⒇毨舴霾黄?、窮依舊，不是他們不能致富，而是他們?nèi)狈σ环N勇氣-脫貧致富的勇氣，缺乏一種精神-勤勞實干的精神，缺乏一種理念-人窮志不窮的理念。窮不思進取、窮且志短以及精神貧乏比什么都可怕。這就要求我們在扶貧工作中，要有足夠的思想認識，“輸血”重要，“造血”更重要，扶貧先扶志，一定要把扶貧與扶志有機地結(jié)合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。要從思想上、精神上幫扶，幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。截至2016年11月25日，茌平縣建檔立卡貧困戶已完成脫貧程序，減貧任務(wù)全部完成。